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如何大幅降低治污成本是廣大中小企業(yè)最現(xiàn)實、最突出也最關(guān)注的治污難題之一。近年來，“綠島”項目以“集約建設(shè)、統(tǒng)一管理、共享治污”的特點，在VOCs綜合治理中逐步扮演重要角色，為中小企業(yè)提供了重要解題思路。
2023年8月11—12日，工業(yè)集聚區(qū)減污降碳高端論壇暨首屆涉VOCs“綠島”項目建設(shè)與運營大會（以下簡稱大會)在江蘇省鹽城市舉辦。大會以“讓共享治污發(fā)揮共贏效應(yīng)”為主題，邀請部委領(lǐng)導、地方政府、專家學者和企事業(yè)單位等代表圍繞“綠島”項目建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗及高質(zhì)量發(fā)展路徑展開交流討論，廣泛凝聚共識。
圖為大會開幕式現(xiàn)場
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員楊新芝在大會致辭中指出，2020年2月，江蘇省創(chuàng)新性地在全國率先開展了“綠島”項目建設(shè)試點，由政府投資或參與引導多元投資，建設(shè)可供多個共享共用的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實施污染物統(tǒng)一收集，集中治理穩(wěn)定達標排放，幫助中小企業(yè)大幅降低了污染治理的成本。三年來，江蘇省建成工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等各類綠島項目154個，惠及中小市場主體超過3萬家，可節(jié)約治污成本超過30億元。他表示：“綠島項目的建設(shè)運行既能節(jié)約資源，又能騰出空間。減下寶貴排污指標，還能支持重大項目落地，是一條減污降碳、互利多贏的高質(zhì)量發(fā)展之路。”
全國工商聯(lián)原副主席、中華環(huán)保聯(lián)合會主席孫曉華在大會致辭中指出，當前，共享經(jīng)濟理念融入環(huán)保治污領(lǐng)域。除“綠島”行動開展的起源地江蘇省外，多地區(qū)都大力推進以涉VOCs“綠島”項目為代表的“綠島”的試點建設(shè)，出臺了系列配套政策、實施細則及激勵辦法，服務(wù)工業(yè)集聚區(qū)及入駐中小企業(yè)高效治污，綠色可持續(xù)發(fā)展。他介紹，在區(qū)域做法層面，大會將首次全面分享涉VOCs“綠島”項目的江蘇經(jīng)驗、安徽經(jīng)驗和廣東經(jīng)驗；在案例成果層面，大會將首次全面聚焦涉VOCs“綠島”項目包括集中噴涂中心、鈑噴共享中心、活性炭集中再生中心、溶劑集中提純回收中心、家具制造等相關(guān)典型案例和成功經(jīng)驗。在行業(yè)規(guī)范層面，大會將首次啟動涉VOCs“綠島”項目系列團體標準和服務(wù)能力認證，填補我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范的空白，促進“綠島”項目建設(shè)在全國范圍內(nèi)的標準化、規(guī)范化。
圖為大會主旨報告現(xiàn)場
在主旨報告環(huán)節(jié)，國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任，中國環(huán)境科學研究院原副院長柴發(fā)合針對“綠島”治理模式提出建議。他指出，要結(jié)合實際情況，充分發(fā)揮涉VOCs“綠島”治理模式集約高效的優(yōu)勢，依照大氣污染防治法，環(huán)境保護法及項目環(huán)評等進一步明晰各方的責任和義務(wù)，確保VOCs“綠島”設(shè)計好、建設(shè)好、運行好、運營好、效果好。此外，制定和完善支持相關(guān)模式有序發(fā)展的法規(guī)標準和經(jīng)濟政策，聯(lián)合攻關(guān)引導示范解決關(guān)鍵技術(shù)問題，在治理模式中充分考慮“減污降碳協(xié)同增效”的要求，不斷提升治污水平。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣所副所長、研究員寧淼在會議中指出：“對于VOCs綜合治理類項目，每年大氣專項資金都有大量的支持，其中‘綠島’項目是非常主要的重點支持方向。”
她介紹，據(jù)統(tǒng)計，針對狹義“綠島”項目（不涵蓋農(nóng)業(yè)、餐飲油煙等類型），當前，全國省份累計完成集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心這3種類型的“綠島”項目共144個。具體到新建相關(guān)項目的支持額度，她表示，活性炭集中再生中心支持額度達30%；VOCs源頭治理支持生產(chǎn)線改造的20%；新建集中噴涂中心的末端治理設(shè)施是支持50%，生產(chǎn)設(shè)備支持20%，但需要說明替代企業(yè)的一個情況，意味著集中涂裝同時不能保留原來分散的噴涂，項目要實現(xiàn)相對較大的減排量。
她表示，推動“綠島”項目發(fā)展，當前仍需完善幾個方面。首先是“綠島”項目的管理制度和運行機制，引導“綠島”項目集約建設(shè)、共享治污，鼓勵不同主體間采用市場機制合作治理，保障設(shè)施高效運營，發(fā)揮“綠島”項目的公益作用，作為社會公共服務(wù)和企業(yè)主體責任之間的有益補充。
其次，出臺針對不同類型“綠島”項目的建設(shè)技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)、集中區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)及周邊制造業(yè)單位整體治理水平有效提升，污染物排污大幅減排。
最后，完善“綠島”項目建設(shè)的激勵政策，從財政補貼、金融支持、排污權(quán)交易、納入執(zhí)法正面清單、簡化環(huán)評審批等多個方面出臺針對“綠島”項目的扶持政策。
中華環(huán)保聯(lián)合會VOCs污染防治專委會副秘書長許夏還針對“綠島”項目申報中央大氣污染防治專項資金的要點話題進行了分享。
此外，在與會代表的共同見證下，中華環(huán)保聯(lián)合會副主席兼秘書長謝玉紅在大會上宣布啟動涉VOCs“綠島”項目(系列)團體標準和服務(wù)認證。她表示，隨著“綠島”項目建設(shè)需求的不斷增長和排污單位對于“綠島”項目建設(shè)要求的不斷提高，“綠島”項目呈現(xiàn)百花齊放狀態(tài)，此背景下，聯(lián)合會牽頭組織相關(guān)專家和企事業(yè)單位共同制定行業(yè)規(guī)范，將引導“綠島”項目的高質(zhì)量建設(shè)和高效運行，向社會公眾傳遞實施“綠島”項目的重要意義和現(xiàn)實作用。
會議期間，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長陳善莉、防化研究院研究員欒志強、南京大學環(huán)境規(guī)劃設(shè)計研究院技術(shù)工程師汪子潤、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所高級工程師莊志鵬、生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學研究所副研究員張毅強、揮發(fā)性有機物與惡臭污染防治技術(shù)國家地方聯(lián)合工程中心(河北)主任郭斌等專家學者以及有關(guān)企業(yè)代表圍繞主題進行了分享交流。來自全國各地的生態(tài)環(huán)境管理部門、科研院所、高校、設(shè)計院、工業(yè)企業(yè)和環(huán)保公司等企事業(yè)單位上百名與會嘉賓和代表現(xiàn)場參與了會議。
圖為集中噴涂中心“綠島”項目中自動懸掛輸送裝置正有序運行
大會由中華環(huán)保聯(lián)合會主辦，生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心提供支持。由中華環(huán)保聯(lián)合會VOCs污染防治專業(yè)委員會、中華環(huán)保聯(lián)合會長三角綠色發(fā)展促進辦公室承辦，由景中景集團公司協(xié)辦。中華環(huán)保聯(lián)合會相關(guān)負責人介紹，今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期，本次大會是中華環(huán)保聯(lián)合會積極學習貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的重要成果之一。為期一天半的大會安排了開幕式、主旨報告、技術(shù)報告、經(jīng)驗分享和參觀考察年加工20萬件噴涂件的集中噴涂中心“綠島”項目等環(huán)節(jié)，與會人員就涉VOCs“綠島”項目主題的重大、熱點及前沿問題展開了思想碰撞。
圖為與會人員參觀江蘇景中景工業(yè)涂裝設(shè)備有限公司年可加工20萬件噴涂件的集中噴涂中心“綠島”項目基地
