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近日，博羅縣自來水廠盤活存量資產(chǎn)項目(縣城等5座水廠)特許經(jīng)營招標(biāo)，項目估算總投資為79010萬元。
博羅縣自來水廠盤活存量資產(chǎn)項目(縣城等5座水廠)特許經(jīng)營項目招標(biāo)公告
廣東省國際工程咨詢有限公司受博羅縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托就博羅縣自來水廠盤活存量資產(chǎn)項目(縣城等5座水廠)特許經(jīng)營進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，公告事項如下：
一、招標(biāo)項目編號：惠公易產(chǎn)招-博羅【2023】008號
二、招標(biāo)項目內(nèi)容簡介
(一)項目名稱：博羅縣自來水廠盤活存量資產(chǎn)項目(縣城等5座水廠)特許經(jīng)營
(二)招標(biāo)人：博羅縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
(三)招標(biāo)范圍及內(nèi)容：
3.1項目地點：惠州市博羅縣
3.2項目概況：本項目為博羅縣自來水廠盤活存量資產(chǎn)項目(縣城等5座水廠)，擬采用特許經(jīng)營模式，利用博羅縣政府控制的自來水廠，通過移交+新建相結(jié)合方式，提升縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠、長寧第一水廠的運營管理水平、拓寬社會投資渠道、合理擴(kuò)大有效投資。
本項目新建內(nèi)容包括：本次博羅縣納入特許經(jīng)營項目的縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠、長寧第一水廠，建設(shè)內(nèi)容包括對現(xiàn)有設(shè)施的改建及運營，并提供供水服務(wù)。(具體詳見特許經(jīng)營實施方案)
3.3招標(biāo)范圍：博羅縣人民政府授權(quán)項目實施機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)方式確定本項目特許經(jīng)營者，并與特許經(jīng)營者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，約定由特許經(jīng)營者負(fù)責(zé)博羅縣縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠、長寧第一水廠的投融資、建設(shè)改造、運營維護(hù)、移交，享有獲取收益的權(quán)利。
本項目特許經(jīng)營范圍為博羅縣縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠和長寧第一水廠。特許經(jīng)營權(quán)涉及資產(chǎn)由項目實施機(jī)構(gòu)提供給特許經(jīng)營者使用，待資產(chǎn)交付后，經(jīng)特許經(jīng)營者確認(rèn)后，雙方簽署交接清單確認(rèn)交接資產(chǎn)。
在本項目特許經(jīng)營范圍內(nèi)，項目實施機(jī)構(gòu)授予特許經(jīng)營者對合作區(qū)域的經(jīng)營權(quán)系獨家的、排他的權(quán)利。除非依照特許經(jīng)營協(xié)議約定提前終止的，項目實施機(jī)構(gòu)承諾不擅自收回經(jīng)營權(quán)、不減少經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容、不再將經(jīng)營權(quán)授予任何第三方。
3.4項目投資：項目估算總投資為79010萬元，其中，建設(shè)投資為77689萬元(包含特許經(jīng)營權(quán)使用費為70200萬元)，建設(shè)期利息為1321萬元。
3.5特許經(jīng)營期限：本項目特許經(jīng)營期限共計為30年，其中建設(shè)期預(yù)計為2年(即從簽訂本項目特許經(jīng)營協(xié)議之日起后兩年)，建設(shè)期第2年即可在建設(shè)的同時實現(xiàn)運營，運營期為29年。
3.6項目運作方式：根據(jù)項目實際情況和參與各方的利益訴求，擬引進(jìn)有實力、有相應(yīng)運作經(jīng)驗的投資人參與本項目運作。項目采用資產(chǎn)移交+特許經(jīng)營的運作方式：
(1)項目實施機(jī)構(gòu)將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予給特許經(jīng)營者，由特許經(jīng)營者向政府指定單位支付特許經(jīng)營權(quán)使用費；
(2)特許經(jīng)營者獲得利用建設(shè)和運營博羅縣縣城水廠、惠和水廠、小金水廠、永能水廠、長寧第一水廠的特許經(jīng)營權(quán)后，對項目進(jìn)行建設(shè)，通過項目運營取得經(jīng)營收入；
(3)項目特許經(jīng)營期滿后，特許經(jīng)營者將項目無償、完好的移交給實施機(jī)構(gòu)或政府指定部門。
3.7特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方案
3.7.1特許經(jīng)營權(quán)價格
本項目特許經(jīng)營權(quán)價格為￥70200萬元(大寫：人民幣柒億零貳佰萬元整)。最終以特許經(jīng)營者成交價格為準(zhǔn)。
3.7.2特許經(jīng)營權(quán)價格支付
特許經(jīng)營者應(yīng)在特許經(jīng)營協(xié)議簽署后12個月內(nèi)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)開具的《廣東省非稅收入一般繳款書(電子)》或《惠州市非稅收入繳款通知書》中指定的惠州市非稅轉(zhuǎn)賬相應(yīng)賬戶支付特許經(jīng)營權(quán)價款。具體分期支付時間節(jié)點由雙方另行協(xié)商確定。
具體內(nèi)容詳見本項目招標(biāo)文件。
三、投標(biāo)資格條件
(一)投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并在法律上、財務(wù)上獨立，合法運作并獨立于招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法人或其他組織，(提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、法人授權(quán)委托書掃描件、法定代表人及被授權(quán)人身份證掃描件)。
(二)財務(wù)要求：投標(biāo)人財務(wù)狀況良好，沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目記錄，并提供承諾書(格式詳見投標(biāo)文件格式)。
(三)信用要求：投標(biāo)人通過“信用中國”網(wǎng)站信用服務(wù)查詢投標(biāo)人未被列入重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及投標(biāo)人通過“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”查詢投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人。
(四)其他要求：投標(biāo)人參加本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的承諾書。(格式詳見投標(biāo)文件格式)。
(五)本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時參加本項目投標(biāo)(格式詳見投標(biāo)文件格式)。
以上資格審查資料為復(fù)印件的，均應(yīng)加蓋企業(yè)公章。為確保投標(biāo)相關(guān)信息保密，相關(guān)部門和惠州市公共資源交易中心博羅分中心不對報名資格進(jìn)行審核。投標(biāo)人應(yīng)將資格審查資料編入投標(biāo)文件中。投標(biāo)人的資格以評標(biāo)委員會的審核結(jié)果為準(zhǔn)。
四、參與投標(biāo)方式
(一)本項目可通過登錄“惠州市公共資源交易中心網(wǎng)站→全國公共資源交易平臺(廣東省)廣東省公共資源交易平臺→交易系統(tǒng)→服務(wù)系統(tǒng)→惠州市產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上招投標(biāo)登錄”平臺報名和繳納投標(biāo)保證金。具備上述報名條件的潛在投標(biāo)人可在《招標(biāo)日程安排表》規(guī)定的截止時間前按操作規(guī)程進(jìn)行本項目的投標(biāo)報名，并按照操作規(guī)程在規(guī)定的截止時間前繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金成功繳納后，會彈出投標(biāo)保證金的回執(zhí)單以供投標(biāo)人保存或打印。
(二)目前惠州市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易招投標(biāo)系統(tǒng)為試運行階段，投標(biāo)人必須在截止投標(biāo)前完成網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件；同時必須在開標(biāo)時，按相關(guān)時限規(guī)定，現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標(biāo)資料。未完成網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件的，即使現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標(biāo)資料，也按無效投標(biāo)處理。
(三)投標(biāo)人應(yīng)在辦理CA證書時，同步開通電子印章和電子簽名，網(wǎng)上投標(biāo)時，必須對相關(guān)文件進(jìn)行電子簽章和電子簽名。
(四)投標(biāo)人遞交的紙質(zhì)投標(biāo)文件，應(yīng)為完成網(wǎng)上投標(biāo)后，從產(chǎn)權(quán)交易招投標(biāo)系統(tǒng)導(dǎo)出的有電子簽章和電子簽名的有效投標(biāo)文件。紙質(zhì)投標(biāo)文件與電子投標(biāo)文件不一致的，以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
(五)請投標(biāo)人在響應(yīng)前詳細(xì)閱讀以下網(wǎng)址中的投標(biāo)人操作手冊，產(chǎn)權(quán)交易《產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)投標(biāo)人操作指南》投標(biāo)人在使用過程中遇到涉及系統(tǒng)使用的問題，可致電咨詢系統(tǒng)運行維護(hù)商。
(六)標(biāo)書制作及響應(yīng)：
(1)投標(biāo)人通過投標(biāo)客戶端編制電子投標(biāo)文件，若涉及到法定代表人或授權(quán)委托人簽字的可將文件簽字頁先進(jìn)行簽字、掃描后導(dǎo)入加密電子投標(biāo)文件，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用單位電子簽章完成加密后，生成指定格式的電子投標(biāo)文件并上傳至惠州市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易平臺。
(2)各投標(biāo)人須在招標(biāo)公告確定的網(wǎng)上提交投標(biāo)文件截止時間前上傳已加密的文件格式“*.ebms_tbg”電子投標(biāo)文件至產(chǎn)權(quán)交易招投標(biāo)系統(tǒng)。投標(biāo)人所編制的電子投標(biāo)文件與開標(biāo)時遞交的U盤存儲的非加密投標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)一致。
五、特征碼檢測事宜
為防范圍標(biāo)串標(biāo)、促進(jìn)交易公平公正，本項目將在開評標(biāo)時進(jìn)行“特征碼”檢測。
(一)檢測內(nèi)容：包括投標(biāo)人網(wǎng)卡地址、確認(rèn)投標(biāo)時使用的網(wǎng)絡(luò)IP地址(以下簡稱：IP地址)、硬盤序列號、軟件序列號的特征碼，由招投標(biāo)系統(tǒng)自動提取比對。
(二)檢測應(yīng)用：在開評標(biāo)過程中，若“特征碼”檢測環(huán)節(jié)，出現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件編制及上傳的網(wǎng)卡地址、IP地址、硬盤序列號、軟件序列號的特征碼和投標(biāo)文件內(nèi)容異常一致的，將視為“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制”或“不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜”，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
(三)注意事項
1.為保證投標(biāo)文件“特征碼”檢測功能的有效性，所有投標(biāo)文件，必須使用產(chǎn)權(quán)交易招投標(biāo)系統(tǒng)提供的最新版本的投標(biāo)文件制作工具(為確保相關(guān)版本是最新版本，應(yīng)當(dāng)次投標(biāo)當(dāng)次從產(chǎn)權(quán)交易招投標(biāo)系統(tǒng)中下載)編制投標(biāo)文件，并在產(chǎn)權(quán)交易招投標(biāo)系統(tǒng)上完成線上投標(biāo)工作。
2.為避免IP地址和硬盤序列號誤測問題發(fā)生，建議投標(biāo)人不要使用公共網(wǎng)絡(luò)或撥號電話寬帶登錄交易平臺和上傳投標(biāo)文件，同時不要使用U盤進(jìn)行簽章。
六、投標(biāo)保證金
本項目投標(biāo)保證金，除可選擇現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬繳納保證金方式外，亦可選擇陽光保險電子保證保險方式提交。
(一)現(xiàn)金繳納保證金方式：本項目投標(biāo)保證金為人民幣：￥50.00萬元。投標(biāo)人在惠州市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)交易招投標(biāo)系統(tǒng)申請保證金子賬號，并應(yīng)在《招標(biāo)日程安排表》規(guī)定的截止時間前將投標(biāo)保證金從投標(biāo)人對公賬戶一次性足額轉(zhuǎn)賬到系統(tǒng)分配的保證金子賬號；不接受現(xiàn)金或分批次繳納。投標(biāo)人與交款人必須一致，非投標(biāo)人繳納的投標(biāo)保證金無效。
投標(biāo)保證金以招投標(biāo)系統(tǒng)到賬為準(zhǔn)。投標(biāo)人在投標(biāo)資料中提供繳款憑證。(備注：系統(tǒng)分配給各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金子賬號是不同的，對應(yīng)各投標(biāo)人是唯一的，嚴(yán)禁互相混用，否則投標(biāo)保證金繳納無效。因受系統(tǒng)限制，投標(biāo)保證金暫時不接受支付寶轉(zhuǎn)賬和微信轉(zhuǎn)賬等第三方轉(zhuǎn)賬)
(二)陽光保險電子保證保險方式：投標(biāo)保證金：選擇「保證保險」，選擇保險公司后，點擊「申請保險」，閱讀「申請協(xié)議條款」，點擊「確定」按鈕，點擊「支付」獲取收款信息，由企業(yè)基本戶轉(zhuǎn)賬至給出的收款賬號中，支付完成后即可更新結(jié)果及下載保單。
(三)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限繳納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。凡未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。
七、獲取招標(biāo)文件的方式
潛在投標(biāo)人可登錄“惠州市公共資源交易中心網(wǎng)站→全國公共資源交易平臺(廣東省)廣東省公共資源交易平臺→交易系統(tǒng)→服務(wù)系統(tǒng)→惠州市產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上招投標(biāo)登錄”平臺下載招標(biāo)文件等資料。
八、遞交投標(biāo)文件時間、開標(biāo)時間及地點
遞交投標(biāo)文件開始時間：詳見《招標(biāo)日程安排表》；
遞交投標(biāo)文件截止時間：詳見《招標(biāo)日程安排表》；
開評標(biāo)時間：詳見《招標(biāo)日程安排表》開始。
接收投標(biāo)文件和開標(biāo)地點：博羅縣羅陽街道辦商業(yè)西街社會服務(wù)中心2號樓三樓惠州市公共資源交易中心博羅分中心開標(biāo)室
原標(biāo)題：五座水廠7.9億！廣東一縣級自來水廠特許經(jīng)營項目招標(biāo)
