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寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)
《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2023年8月2日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年10月1日起施行。
寧夏回族自治區(qū)
人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年8月2日
《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》
(2023年8月2日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治及其監(jiān)督管理。
第三條 本條例所稱機(jī)動(dòng)車，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。
本條例所稱非道路移動(dòng)機(jī)械，是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、工業(yè)鉆探設(shè)備、機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)、漁業(yè)機(jī)械、水泵等。
第四條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治堅(jiān)持源頭防范、標(biāo)本兼治、綜合治理、突出重點(diǎn)、聯(lián)防聯(lián)控的原則。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，將其納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和大氣污染防治目標(biāo)考核，所需工作經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、水利、林業(yè)和草原、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)范圍，做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治相關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治宣傳教育。鼓勵(lì)和支持新聞媒體等開展相關(guān)公益宣傳。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、銷售、購(gòu)置、使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械。
使用財(cái)政資金購(gòu)置機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購(gòu)新能源機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
第九條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保持裝載的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，不得通過(guò)安裝尿素屏蔽器、傳感模擬器、診斷測(cè)試儀等弄虛作假方式，破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。
在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
第十條 重點(diǎn)用車單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維護(hù)保養(yǎng)制度和車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬，如實(shí)記錄相關(guān)信息，確保本單位機(jī)動(dòng)車符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)用車單位名錄由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。
第十一條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)使用經(jīng)依法檢定或者校準(zhǔn)合格的排放檢驗(yàn)設(shè)備，配備符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)人員；
(二)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)填寫檢驗(yàn)信息，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告；
(三)與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等相關(guān)信息，保證聯(lián)網(wǎng)設(shè)備正常運(yùn)行；
(四)建立排放檢驗(yàn)檔案，按照相關(guān)規(guī)定保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和歷史檢驗(yàn)視頻；
(五)公開檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)方法、排放限值、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督投訴電話；
(六)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第十二條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得推銷排放污染治理產(chǎn)品，不得直接或者間接從事機(jī)動(dòng)車排放污染治理維修業(yè)務(wù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名錄，并會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第十三條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，屬于偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告：
(一)未經(jīng)檢驗(yàn)，或者使用其他機(jī)動(dòng)車代替檢驗(yàn)的；
(二)偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄，或者未按照規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄的；
(三)減少、遺漏應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的項(xiàng)目，或者未使用規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行排放檢驗(yàn)的；
(四)使用非法生成檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序的；
(五)偽造檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)專用章，或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的；
(六)其他偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為。
第十四條 機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)按照大氣污染防治要求和國(guó)家技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類維修服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車排放污染治理維修單位名錄，并會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位的監(jiān)督管理。
第十五條 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)、維修等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)政策宣傳、溝通協(xié)作、督促指導(dǎo)等作用，促進(jìn)行業(yè)健康有序規(guī)范發(fā)展。
第十六條 自治區(qū)實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保編碼登記制度。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立非道路移動(dòng)機(jī)械登記管理平臺(tái)，對(duì)自治區(qū)內(nèi)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，數(shù)據(jù)信息全區(qū)共享。
縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織、督促本行業(yè)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行編碼登記。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確要求施工單位使用或者租賃已進(jìn)行編碼登記且符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。施工單位應(yīng)當(dāng)使用或者租賃已進(jìn)行編碼登記且符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，并對(duì)進(jìn)出施工場(chǎng)地的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行登記。
生態(tài)環(huán)境等主管部門可以通過(guò)電子標(biāo)簽、電子圍欄、遠(yuǎn)程排放管理系統(tǒng)等對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域；劃定時(shí)應(yīng)當(dāng)公開征求公眾意見(jiàn)，并在實(shí)施三十日之前向社會(huì)公告。
第十九條 儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。
儲(chǔ)油庫(kù)、加油站等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售車用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑的監(jiān)督管理，及時(shí)查處生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料等違法行為。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織商務(wù)、應(yīng)急管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，依法查處非法加油站(點(diǎn))、非法油罐車、非法煉油廠。
第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法查處機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物等違法行為。
自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、排放檢驗(yàn)、維修治理、監(jiān)督檢查等信息共享、實(shí)時(shí)更新。
第二十二條 負(fù)有機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者二十元以上二百元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處五千元的罰款；對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元的罰款。
第二十五條 違反本條例規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者在用重型柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。
第二十六條 違反本條例規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正，處五百元以上五千元以下的罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本條例自2023年10月1日起施行。
