2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。新的格局下,生態(tài)環(huán)境產業(yè)已從政策播種時代進入到全面的政策深耕時代,涉及水、土、氣、固廢處理全方位的政策法規(guī)日趨完善。環(huán)境商會定期對相關環(huán)境政策進行盤點,以饗讀者。七月,相關部門推出多項政策,環(huán)境商會特將行業(yè)重點發(fā)展政策匯總如下:
為持續(xù)增強民間投資意愿和能力,努力調動民間投資積極性,推動民間投資高質量發(fā)展,國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調動民間投資積極性的通知》(發(fā)改投資〔2023〕1004號)。
加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,全面構建親清政商關系,使各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,引導民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經營、轉型升級不斷提升發(fā)展質量,促進民營經濟做大做優(yōu)做強,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出積極貢獻,在中華民族偉大復興歷史進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發(fā)揮出更大作用。中共中央 國務院發(fā)布《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》。
為促進農村電網發(fā)展,保障農村經濟社會發(fā)展和農民群眾生產生活用電需求,推進城鄉(xiāng)電力服務均等化,推動構建農村新型能源體系,國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2023〕920號)。
為加快構建權責一致、權威高效的應急管理綜合行政執(zhí)法體制,國務院辦公廳發(fā)布《關于應急管理綜合行政執(zhí)法有關事項的通知》國辦函(〔2023〕51號)。
為對標國際同類產品先進水平,補齊基礎產品可靠性短板,提升整機裝備可靠性水平,壯大可靠性專業(yè)人才隊伍,圍繞制造強國、質量強國戰(zhàn)略目標,形成一批產品可靠性高、市場競爭力強、品牌影響力大的制造業(yè)企業(yè),工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實施意見》(工信部聯(lián)科〔2023〕77號)。
為貫徹黨的二十大關于統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、推動制造業(yè)綠色發(fā)展、推進工業(yè)等領域清潔低碳轉型的精神,落實中央經濟工作會議關于推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的要求,國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》(發(fā)改產業(yè)〔2023〕723號)。
為加快工業(yè)資源綜合利用先進適用技術裝備推廣應用,持續(xù)提高資源利用效率和水平,工信部編制了《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術設備目錄(2023年版)》(工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 科學技術部 生態(tài)環(huán)境部公告2023年第15號)。
為防治海洋環(huán)境污染,改善海洋環(huán)境質量,規(guī)范海洋環(huán)境質量評價技術方法,《海水、海洋沉積物和海洋生物質量評價技術規(guī)范》(生態(tài)環(huán)境部2023年第23號)已獲批為國家生態(tài)環(huán)境標準。
為推動企業(yè)節(jié)能降碳改造升級,加快工業(yè)綠色發(fā)展,工業(yè)和信息化部組織開展2023年度工業(yè)節(jié)能診斷服務工作(工信廳節(jié)函〔2023〕186號)。
按照《關于做好2023年城市排水防澇工作的通知》(建辦城函〔2023〕99號)要求,促進各地進一步完善排水防澇應急機制,做好城市排水防澇應急管理,加強應急處置協(xié)同聯(lián)動,切實保障城市安全度汛。住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、應急管理部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于加強城市排水防澇應急管理工作的通知》(建辦城函〔2023〕152號)。
為持續(xù)完善綠色制造和服務體系,推進工業(yè)綠色發(fā)展,助力工業(yè)領域碳達峰碳中和,工業(yè)和信息化部組織《關于開展2023年度綠色制造名單推薦工作》(工信廳節(jié)函〔2023〕202號)。
為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加大住房和城鄉(xiāng)建設領域科技成果宣傳推廣力度,住房城鄉(xiāng)建設部開展征集住房和城鄉(xiāng)建設領域科技成果(建辦標函〔2023〕191號)。
為了積極推進存量市政基礎設施入賬,確保政府會計準則制度在市政基礎設施領域全面有效實施,根據(jù)《政府會計準則第5號——公共基礎設施》(財會〔2017〕11號)等規(guī)定,財政部發(fā)布《關于進一步加強市政基礎設施政府會計核算的通知》(財會〔2022〕38號)。
為貫徹落實《地下水管理條例》,加強地下水保護開發(fā)利用管理,保障地下水可持續(xù)利用,水利部自然資源部研究制定了《地下水保護利用管理辦法》。
為進一步深化自然資源主管部門與公安機關在移送涉嫌自然資源犯罪案件中的協(xié)作配合,健全工作銜接機制,依法嚴肅查處各類自然資源犯罪行為,保護自然資源,推進高質量發(fā)展,根據(jù)相關法律法規(guī)、司法解釋和技術規(guī)范,自然資源部 公安部制定《關于加強協(xié)作配合強化自然資源領域行刑銜接工作的意見》(自然資發(fā)〔2023〕123號)。
為落實采礦項目新增用地與復墾修復存量采礦用地相掛鉤有關要求,規(guī)范存量采礦用地復墾修復土地驗收工作,自然資源部辦公廳發(fā)布《關于明確存量采礦用地復墾修復土地驗收有關要求的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕26號)
為針對國土空間生態(tài)保護修復工作需求,自然資源部將征集遴選一批通用、成熟、急需的生態(tài)修復創(chuàng)新適用技術,發(fā)布國土空間生態(tài)修復創(chuàng)新適用技術推廣名錄,引導創(chuàng)新適用技術在生態(tài)修復實踐中推廣應用,提高國土空間生態(tài)修復科學性、專業(yè)性、適用性,自然資源部辦公廳開展2023年度國土空間生態(tài)修復創(chuàng)新適用技術推廣名錄征集推薦工作(自然資辦函〔2023〕1459號)。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關于2023年上半年環(huán)評信用管理對象列入“黑名單”情況的通報》(環(huán)辦環(huán)評函〔2023〕236號),將2023年上半年環(huán)評信用管理對象受到禁止從事環(huán)境影響報告書(表)編制工作處罰、被環(huán)境影響評價信用平臺列入環(huán)境影響評價失信“黑名單”情況進行通報。
原標題:七月相關環(huán)境政策盤點