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2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。新的格局下，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)已從政策播種時代進(jìn)入到全面的政策深耕時代，涉及水、土、氣、固廢處理全方位的政策法規(guī)日趨完善。“十四五”時期，進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。今年1-5月，相關(guān)部門推出了多項(xiàng)政策，環(huán)境商會特將行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展政策匯總?cè)缦拢?br />
為加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問題，做好國家水網(wǎng)頂層設(shè)計，5月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》。到2025年，建設(shè)一批國家水網(wǎng)骨干工程，國家骨干網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，省市縣水網(wǎng)有序?qū)嵤?，著力補(bǔ)齊水資源配置、城鄉(xiāng)供水、防洪排澇、水生態(tài)保護(hù)、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節(jié)，水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力進(jìn)一步提高，水網(wǎng)工程智能化水平得到提升，國家水安全保障能力明顯增強(qiáng)。
為積極推進(jìn)城市黑臭水體治理及生活污水處理提質(zhì)增效工作，進(jìn)一步加強(qiáng)交流、促進(jìn)互學(xué)互鑒，5月11日，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理及生活污水處理提質(zhì)增效長效機(jī)制建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的通知》。通知從創(chuàng)新運(yùn)行維護(hù)工作機(jī)制、強(qiáng)化管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)保障、完善排水管理相關(guān)法規(guī)政策、建立城市黑臭水體治理長效機(jī)制、完善管網(wǎng)建設(shè)和質(zhì)量保障機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督考核、加強(qiáng)科技支撐七方面進(jìn)行總結(jié)，詳細(xì)闡述了近年來全國多地針對黑臭水體治理與污水提質(zhì)增效所總結(jié)的工作經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)城市黑臭水體治理和生活污水處理工作提供了寶貴意見和重要指導(dǎo)。
為了規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰的實(shí)施，監(jiān)督和保障生態(tài)環(huán)境主管部門依法實(shí)施行政處罰，生態(tài)環(huán)境部5月印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》(生態(tài)環(huán)境部令 第30號)。文件名稱由原來的《環(huán)境行政處罰辦法》改為《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》，適用范圍上新增了核與輻射領(lǐng)域，并在具體內(nèi)容上作出修改。
5月8日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委印發(fā)《危險廢物重大工程建設(shè)總體實(shí)施方案(2023-2025年)》的通知，提出，到2025年，通過國家技術(shù)中心、6個區(qū)域技術(shù)中心和20個區(qū)域處置中心建設(shè)，提升危險廢物生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力、利用處置技術(shù)研發(fā)能力以及管理決策技術(shù)支撐能力，為全國危險廢物特別是特殊類別危險廢物利用處置提供托底保障與引領(lǐng)示范。
4月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、水利部、林草局等部門印發(fā)了《重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。提出到2025年，主要水污染物排放總量持續(xù)減少，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，在面源污染防治、水生態(tài)恢復(fù)等方面取得突破，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系更加完善，水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成。展望2035年，水生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，美麗中國水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
4月21日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國人民銀行、中國氣象局、國家林草局發(fā)布通知，印發(fā)《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。指出到2025年，制修訂不少于1000項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括外文版本)，標(biāo)準(zhǔn)體系框架如下：包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系和市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系等4個一級子體系，并進(jìn)一步細(xì)分為15個二級子體系、63個三級子體系。該體系覆蓋能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，滿足地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各類場景的應(yīng)用。
3月，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》：對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。
1月18日消息，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施方案》。方案指出，到2025年，建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水垃圾處理能力明顯提升。鎮(zhèn)區(qū)常住人口5萬以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除收集管網(wǎng)空白區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)常住人口1萬以上的建制鎮(zhèn)建成區(qū)和京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活污水處理能力全覆蓋。建制鎮(zhèn)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理能力全覆蓋。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水收集處理能力全覆蓋和生活垃圾全收集、全處理。
1月12日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于《加快補(bǔ)齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施短板弱項(xiàng)的實(shí)施方案》的通知(以下簡稱“《實(shí)施方案》”)。提出到2025年，全國縣級地區(qū)生活垃圾收運(yùn)體系進(jìn)一步健全，收運(yùn)能力進(jìn)一步提升，京津冀及周邊、長三角、粵港澳大灣區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)具備條件的縣級地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、生活垃圾分類重點(diǎn)城市、“無廢城市”建設(shè)地區(qū)以及其他地區(qū)具備條件的縣級地區(qū)，應(yīng)建盡建生活垃圾焚燒處理設(shè)施。不具備建設(shè)焚燒處理設(shè)施條件的縣級地區(qū)，通過填埋等手段實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理。
工業(yè)和信息化部門印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知，確定了“專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”和“專精特新‘小巨人’認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。
為完善排污許可技術(shù)支撐體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境主管部門信息化監(jiān)督管理，指導(dǎo)和規(guī)范排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識管理工作，已批準(zhǔn)發(fā)布國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《排污單位污染物排放口二維碼標(biāo)識技術(shù)規(guī)范》(標(biāo)準(zhǔn)號：HJ 1297—2023)。
為發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌的牽引作用，促進(jìn)中小企業(yè)完善管理、提質(zhì)增效，加快向?qū)＞匦逻~進(jìn)，九部委機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專項(xiàng)行動(2023-2025年)》(工信部聯(lián)科〔2023〕63號)。
為落實(shí)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》有關(guān)任務(wù)要求，破解當(dāng)前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化能力薄弱等難題，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，推動科技成果有效“賦智”中小企業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)中小企業(yè)核心競爭力，帶動更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，十部委機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《科技成果賦智中小企業(yè)專項(xiàng)行動(2023—2025年)》(工信部聯(lián)科〔2023〕64號)。
1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
原標(biāo)題：關(guān)注！近期生態(tài)環(huán)境政策盤點(diǎn)
