一、起草背景和過程
工業(yè)是產生碳排放的主要領域之一,工業(yè)低碳發(fā)展對實現(xiàn)碳達峰目標具有重要影響。工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領域碳達峰實施方案》,要求“各地區(qū)相關部門要充分認識工業(yè)領域碳達峰工作的重要性、緊迫性和復雜性,結合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際,編制本地區(qū)相關方案”。省委、省政府高度重視碳達峰工作,《山東省碳達峰實施方案》提出“實施工業(yè)領域碳達峰工程。以加快產業(yè)結構轉型升級為總抓手,制定工業(yè)領域碳達峰工作方案,推動主要行業(yè)碳排放有序達峰”。按照省委、省政府工作要求,我們對全省工業(yè)領域碳排放現(xiàn)狀進行了摸底,對未來發(fā)展進行了研判,牽頭起草《山東省工業(yè)領域碳達峰工作方案》(以下簡稱《方案》)。編制過程體現(xiàn)在三個對標上。
一是對標黨中央國務院重大決策部署。深入學習黨中央、國務院關于“雙碳”工作相關政策要求以及工信部等三部委《工業(yè)碳達峰實施方案》,借鑒學習對標省份工業(yè)“雙碳”工作做法,先后組織多個地市、科研機構、行業(yè)協(xié)會等交流研討,掌握我省工業(yè)領域碳排放現(xiàn)狀及方法路徑,科學研判《方案》內容編制、目標設定等。
二是對標省委省政府工作部署。結合我省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設和《山東省碳達峰實施方案》要求,我們圍繞如何加快推進重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展工作措施等,先后組織開展專題調研5次,召開論證會4次,線上視頻座談會7次,借鑒學習上海、江蘇、浙江等先進地區(qū)經(jīng)驗,確定了《方案》的總體框架和主要內容,2022年初形成了初稿。
三是對標廳黨組最新要求。按照廳黨組最新要求,結合全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展大會精神,我們對《方案》進行了進一步修訂完善,3次征求廳內有關處室、省化專辦有關工作組等意見建議,并征求了各市工信局及省發(fā)改委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等20個廳局意見建議,對方案修改完善并完成部門會簽,形成方案(送審稿),經(jīng)廳黨組研究同意,提請省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設領導小組第一次會議審議通過后,于2023年4月28日聯(lián)合省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布實施。
二、主要內容
《方案》包括總體要求、重點任務、重點行動、政策保障、組織實施共5部分、19條。
第一部分為總體要求。主要介紹了《方案》編制的總體要求,包括指導思想、基本原則和主要目標。
第二部分為重點任務。包括6項重點任務,一是調整產業(yè)結構,構建低碳工業(yè)體系;二是強化節(jié)能降碳,提高能源利用效率;三是推行綠色制造,打造綠色低碳載體;四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,優(yōu)化資源配置結構;五是強化技術創(chuàng)新,推進低碳技術變革;六是加快智能融合,賦能綠色低碳轉型。
第三部分為重點行動。包括重點行業(yè)碳達峰行動和綠色低碳產品供給提升行動2部分。其中,重點行業(yè)碳達峰行動包括鋼鐵、
有色金屬、建材、石化化工、消費品、裝備制造、電子7個行業(yè);綠色低碳產品供給提升行動包括構建綠色低碳產品開發(fā)推廣機制、加大能源生產領域低碳產品供給、加大交通運輸領域綠色低碳產品供給、加大城鄉(xiāng)建設領域綠色低碳產品供給4個方面。
第四部分為政策保障。包括建立綠色低碳標準計量體系、強化經(jīng)濟政策支持、完善市場機制、發(fā)展綠色金融、加強對外交流5個方面。
第五部分為組織實施。包括加強統(tǒng)籌協(xié)調、強化責任落實、加強宣傳引導3個方面。
原標題:【部門解讀】《山東省工業(yè)領域碳達峰工作方案》
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