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黑龍江省尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目啟動(dòng)社會(huì)資本招標(biāo)，項(xiàng)目總投資33383.89萬(wàn)元，本期生活垃圾處理規(guī)模為500噸/日，配置1×500t/d機(jī)械爐排爐+1×12MW凝汽式汽輪機(jī)+1×12MW發(fā)電機(jī)及對(duì)應(yīng)配套系統(tǒng)(包括煙氣凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等)，同時(shí)預(yù)留二期300噸/日主廠房用地。
本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)93.6元/噸作為最高投標(biāo)限價(jià)，特許經(jīng)營(yíng)期限為30年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年。本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。詳情如下：
尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)
招標(biāo)編號(hào)：QT0108G230531001001
1.招標(biāo)條件
哈爾濱德信譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司受尚志市城市管理綜合執(zhí)法局的委托，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作特許經(jīng)營(yíng)方式對(duì)尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)資本進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，資金來(lái)源為社會(huì)資本自籌資本金+金融機(jī)構(gòu)貸款，項(xiàng)目出資比例為100%，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目社會(huì)資本進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目名稱(chēng)：尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)
2.2運(yùn)作的目標(biāo)：通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作拓寬融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，不僅有利于解決政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理中面臨的諸多問(wèn)題，緩解政府在短期內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目的投資壓力，而且能夠促進(jìn)投資主體的多元化，發(fā)揮政府和社會(huì)資本各自的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，形成互利合作關(guān)系，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率；
2.3服務(wù)范圍：包括尚志市與延壽縣
2.4建設(shè)地點(diǎn)：尚志市南平村生活垃圾填埋場(chǎng)西側(cè)
2.5建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為配置1×500t/d機(jī)械爐排爐+1×12MW凝汽式汽輪機(jī)+1×12MW發(fā)電機(jī)及對(duì)應(yīng)配套系統(tǒng)(包括煙氣凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等)，生活垃圾處理規(guī)模為500噸/日，同時(shí)預(yù)留二期300噸/日主廠房用地；
2.6工程投資：本項(xiàng)目可行研究報(bào)告靜態(tài)總投資為33,383.89萬(wàn)元，依據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)融資條件，估算的建設(shè)期利息為1,127.26萬(wàn)元，本項(xiàng)目動(dòng)態(tài)總投資為34,511.15萬(wàn)元；運(yùn)營(yíng)期垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)93.6元/噸作為最高投標(biāo)限價(jià)；
2.7運(yùn)作方式及資產(chǎn)權(quán)屬：采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式運(yùn)作，由中標(biāo)社會(huì)資本/項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理以及期滿(mǎn)移交；中標(biāo)社會(huì)資本/項(xiàng)目公司僅有項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)權(quán)，所有權(quán)歸政府方；
2.8合作期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限為30年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年。如因中標(biāo)人原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長(zhǎng)或縮短，則運(yùn)營(yíng)期限相應(yīng)調(diào)整，特許經(jīng)營(yíng)期保持不變；如因政府方原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長(zhǎng)的，特許經(jīng)營(yíng)期相應(yīng)延長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)期保持28年不變；
2.9投融資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目資金籌措分為兩部分，即社會(huì)資本資本金和銀行貸款，其中社會(huì)資本資本金為6,903.79萬(wàn)元，占調(diào)整后的動(dòng)態(tài)總投資的20%；銀行貸款為27,607.36萬(wàn)元；占調(diào)整后的動(dòng)態(tài)總投資的80%；如成立項(xiàng)目公司，則參照國(guó)內(nèi)其他公益性項(xiàng)目的做法，為更好的發(fā)揮社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)，本項(xiàng)目由社會(huì)資本方全資組建項(xiàng)目公司，占100%股權(quán)，項(xiàng)目公司注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元。
2.9標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段
3.投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人應(yīng)是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或其他組織，具備保證本項(xiàng)目正常投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、具有健全的組織管理能力的機(jī)構(gòu)，并在資金等方面具有相應(yīng)的履約能力；(由投標(biāo)人提供承諾書(shū)，格式自擬)
3.2財(cái)務(wù)要求：
(1)財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；
(2)采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員方均需滿(mǎn)足上述財(cái)務(wù)資格條件要求；
(3)提供近二年(2021-2022年)財(cái)務(wù)狀況，如公司成立不足二年，須提供公司成立以來(lái)資信財(cái)務(wù)報(bào)告；
3.3信譽(yù)要求：
(1)本次招標(biāo)要求投標(biāo)人承諾近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，具有良好的合同履約能力(承諾格式自擬，承諾時(shí)間須在本公告發(fā)布之日后，如承諾有虛假，投標(biāo)無(wú)效)；
(2)本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人須對(duì)本項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)、法定代表人無(wú)行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢(xún)，以“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”查詢(xún)結(jié)果為準(zhǔn)，如有行賄記錄，其投標(biāo)將被否決(查詢(xún)?nèi)掌诓坏迷缬诠姘l(fā)布之日)；
(3)本次招標(biāo)要求本項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)、法定代表人不得被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人名單；
融資能力
(1)銀行授信證明或貸款意向書(shū)(函)、可提供資金支持的基金、信托等渠道的證明文件證明的企業(yè)融資能力人民幣2.5億元(含)以上；
(2)采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體成員牽頭方應(yīng)滿(mǎn)足上述投融資能力要求。
3.4履約要求：(由投標(biāo)人提供承諾書(shū)，格式自擬)
(1)投標(biāo)人如中標(biāo)，須加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證在簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同后3個(gè)月內(nèi)依據(jù)招標(biāo)人要求辦理上報(bào)核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；
(2)投標(biāo)人如中標(biāo)，須在簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同后6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、可行性研究報(bào)告、征地拆遷等項(xiàng)目前期工作。因國(guó)家政策或政府方原因?qū)е虑捌谑掷m(xù)不能按預(yù)期完成的，經(jīng)中標(biāo)人與招標(biāo)人協(xié)商后順延建設(shè)期限。
(3)投標(biāo)人如中標(biāo)，須保證簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同后如期開(kāi)工建設(shè)，24個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)及機(jī)械設(shè)備的安裝、調(diào)式、驗(yàn)收；按照國(guó)家有關(guān)文件要求，并接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督。
(4)投標(biāo)人中標(biāo)后，要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保原則優(yōu)化建設(shè)方案，做好環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格控制污染物排放量；
3.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；
3.6本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的具體要求詳見(jiàn)招標(biāo)文件；
3.7本次招標(biāo)允許聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1有意參加投標(biāo)者，應(yīng)先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行用戶(hù)注冊(cè)、辦理數(shù)字證書(shū)，使用數(shù)字證書(shū)登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺(tái)”下載招標(biāo)文件。下載時(shí)間于2023年06月05日09時(shí)00分至2023年06月10日09時(shí)00分(北京時(shí)間，下同)。投標(biāo)人需在發(fā)售截止時(shí)間內(nèi)至少下載一次招標(biāo)文件，下載一次后可不受時(shí)間限制進(jìn)行下載招標(biāo)文件或答疑文件，否則導(dǎo)致的無(wú)法下載招標(biāo)文件或答疑文件，后果自負(fù)。
4.2有關(guān)手續(xù)請(qǐng)查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺(tái)投標(biāo)文件制作操作手冊(cè)、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)投標(biāo)人操作視頻、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)會(huì)員注冊(cè)入庫(kù)操作視頻。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交方式為網(wǎng)上遞交，投標(biāo)截止時(shí)間為2023年06月27日09時(shí)30分。
5.2在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，系統(tǒng)不予接收。
6.開(kāi)標(biāo)方式
6.1本項(xiàng)目為線上開(kāi)標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2023年06月27日09時(shí)30分。各投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前，安裝好數(shù)字證書(shū)驅(qū)動(dòng)程序，提前登錄交易平臺(tái)，在線上開(kāi)標(biāo)頁(yè)面，按照《服務(wù)指南》中開(kāi)標(biāo)操作手冊(cè)完成開(kāi)標(biāo)程序。
6.2開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：哈爾濱市公共資源交易中心(哈爾濱市南崗區(qū)中山路181號(hào)市民大廈)。
7.踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑安排
招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，有需求的投標(biāo)人可自行前往踏勘；
投標(biāo)人提問(wèn)、質(zhì)疑以及招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的澄清均通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在：
黑龍江省公共資源交易網(wǎng)
哈爾濱公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程
哈爾濱公共資源交易中心電子大屏幕上發(fā)布。
9.其他
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)本招標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)登記受理期間以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出，書(shū)面異議材料應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章，招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行異議和惡意纏訴的，將嚴(yán)格按照國(guó)家及省局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
*投標(biāo)保證金
電子保函方式：
投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫(xiě)相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項(xiàng)目中選擇相應(yīng)的項(xiàng)目選擇項(xiàng)目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢(xún)到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：
投標(biāo)人在交易平臺(tái)中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機(jī)子賬戶(hù)，在招標(biāo)文件規(guī)定的保證金提交截止時(shí)間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接的銀行中(須從投標(biāo)人基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出)。
投標(biāo)保證金的退還：
中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目存在投訴的書(shū)面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)點(diǎn)擊保證金退回申請(qǐng)。如收到書(shū)面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續(xù)費(fèi)，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見(jiàn)“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺(tái)電子保函-操作手冊(cè)、黑龍江省公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)-工作臺(tái)-投標(biāo)人操作手冊(cè)及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。
原標(biāo)題：約3.34億投資！尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目社會(huì)資本招標(biāo)
