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黑龍江省尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項(xiàng)目啟動社會資本招標(biāo)，項(xiàng)目總投資33383.89萬元，本期生活垃圾處理規(guī)模為500噸/日，配置1×500t/d機(jī)械爐排爐+1×12MW凝汽式汽輪機(jī)+1×12MW發(fā)電機(jī)及對應(yīng)配套系統(tǒng)(包括煙氣凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等)，同時(shí)預(yù)留二期300噸/日主廠房用地。
本項(xiàng)目運(yùn)營期垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)93.6元/噸作為最高投標(biāo)限價(jià)，特許經(jīng)營期限為30年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期28年。本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。詳情如下：
尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項(xiàng)目社會資本招標(biāo)
招標(biāo)編號：QT0108G230531001001
1.招標(biāo)條件
哈爾濱德信譽(yù)項(xiàng)目管理有限公司受尚志市城市管理綜合執(zhí)法局的委托，通過市場化運(yùn)作特許經(jīng)營方式對尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項(xiàng)目社會資本進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，資金來源為社會資本自籌資本金+金融機(jī)構(gòu)貸款，項(xiàng)目出資比例為100%，現(xiàn)對該項(xiàng)目社會資本進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目名稱：尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項(xiàng)目社會資本招標(biāo)
2.2運(yùn)作的目標(biāo)：通過市場化運(yùn)作拓寬融資渠道，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制，不僅有利于解決政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營管理中面臨的諸多問題，緩解政府在短期內(nèi)對本項(xiàng)目的投資壓力，而且能夠促進(jìn)投資主體的多元化，發(fā)揮政府和社會資本各自的優(yōu)勢，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制，形成互利合作關(guān)系，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率；
2.3服務(wù)范圍：包括尚志市與延壽縣
2.4建設(shè)地點(diǎn)：尚志市南平村生活垃圾填埋場西側(cè)
2.5建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為配置1×500t/d機(jī)械爐排爐+1×12MW凝汽式汽輪機(jī)+1×12MW發(fā)電機(jī)及對應(yīng)配套系統(tǒng)(包括煙氣凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等)，生活垃圾處理規(guī)模為500噸/日，同時(shí)預(yù)留二期300噸/日主廠房用地；
2.6工程投資：本項(xiàng)目可行研究報(bào)告靜態(tài)總投資為33,383.89萬元，依據(jù)現(xiàn)行市場融資條件，估算的建設(shè)期利息為1,127.26萬元，本項(xiàng)目動態(tài)總投資為34,511.15萬元；運(yùn)營期垃圾處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)93.6元/噸作為最高投標(biāo)限價(jià)；
2.7運(yùn)作方式及資產(chǎn)權(quán)屬：采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)模式運(yùn)作，由中標(biāo)社會資本/項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)管理以及期滿移交；中標(biāo)社會資本/項(xiàng)目公司僅有項(xiàng)目相關(guān)資產(chǎn)的運(yùn)營維護(hù)權(quán)，所有權(quán)歸政府方；
2.8合作期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限為30年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營期28年。如因中標(biāo)人原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長或縮短，則運(yùn)營期限相應(yīng)調(diào)整，特許經(jīng)營期保持不變；如因政府方原因?qū)е陆ㄔO(shè)期延長的，特許經(jīng)營期相應(yīng)延長，運(yùn)營期保持28年不變；
2.9投融資結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目資金籌措分為兩部分，即社會資本資本金和銀行貸款，其中社會資本資本金為6,903.79萬元，占調(diào)整后的動態(tài)總投資的20%；銀行貸款為27,607.36萬元；占調(diào)整后的動態(tài)總投資的80%；如成立項(xiàng)目公司，則參照國內(nèi)其他公益性項(xiàng)目的做法，為更好的發(fā)揮社會資本優(yōu)勢，本項(xiàng)目由社會資本方全資組建項(xiàng)目公司，占100%股權(quán)，項(xiàng)目公司注冊資本金5000萬元。
2.9標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目不劃分標(biāo)段
3.投標(biāo)人資格要求
3.1投標(biāo)人應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或其他組織，具備保證本項(xiàng)目正常投資、建設(shè)、運(yùn)營管理、具有健全的組織管理能力的機(jī)構(gòu)，并在資金等方面具有相應(yīng)的履約能力；(由投標(biāo)人提供承諾書，格式自擬)
3.2財(cái)務(wù)要求：
(1)財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；
(2)采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員方均需滿足上述財(cái)務(wù)資格條件要求；
(3)提供近二年(2021-2022年)財(cái)務(wù)狀況，如公司成立不足二年，須提供公司成立以來資信財(cái)務(wù)報(bào)告；
3.3信譽(yù)要求：
(1)本次招標(biāo)要求投標(biāo)人承諾近三年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，具有良好的合同履約能力(承諾格式自擬，承諾時(shí)間須在本公告發(fā)布之日后，如承諾有虛假，投標(biāo)無效)；
(2)本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人須對本項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)、法定代表人無行賄犯罪記錄進(jìn)行查詢，以“中國裁判文書網(wǎng)”查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如有行賄記錄，其投標(biāo)將被否決(查詢?nèi)掌诓坏迷缬诠姘l(fā)布之日)；
(3)本次招標(biāo)要求本項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)、法定代表人不得被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人名單；
融資能力
(1)銀行授信證明或貸款意向書(函)、可提供資金支持的基金、信托等渠道的證明文件證明的企業(yè)融資能力人民幣2.5億元(含)以上；
(2)采用聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體成員牽頭方應(yīng)滿足上述投融資能力要求。
3.4履約要求：(由投標(biāo)人提供承諾書，格式自擬)
(1)投標(biāo)人如中標(biāo)，須加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證在簽訂特許經(jīng)營合同后3個(gè)月內(nèi)依據(jù)招標(biāo)人要求辦理上報(bào)核準(zhǔn)申請文件；
(2)投標(biāo)人如中標(biāo)，須在簽訂特許經(jīng)營合同后6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)評、可行性研究報(bào)告、征地拆遷等項(xiàng)目前期工作。因國家政策或政府方原因?qū)е虑捌谑掷m(xù)不能按預(yù)期完成的，經(jīng)中標(biāo)人與招標(biāo)人協(xié)商后順延建設(shè)期限。
(3)投標(biāo)人如中標(biāo)，須保證簽訂特許經(jīng)營合同后如期開工建設(shè)，24個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)及機(jī)械設(shè)備的安裝、調(diào)式、驗(yàn)收；按照國家有關(guān)文件要求，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。
(4)投標(biāo)人中標(biāo)后，要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保原則優(yōu)化建設(shè)方案，做好環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格控制污染物排放量；
3.5與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)；
3.6本次招標(biāo)實(shí)行資格后審，資格審查的具體要求詳見招標(biāo)文件；
3.7本次招標(biāo)允許聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1有意參加投標(biāo)者，應(yīng)先在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”進(jìn)行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”下載招標(biāo)文件。下載時(shí)間于2023年06月05日09時(shí)00分至2023年06月10日09時(shí)00分(北京時(shí)間，下同)。投標(biāo)人需在發(fā)售截止時(shí)間內(nèi)至少下載一次招標(biāo)文件，下載一次后可不受時(shí)間限制進(jìn)行下載招標(biāo)文件或答疑文件，否則導(dǎo)致的無法下載招標(biāo)文件或答疑文件，后果自負(fù)。
4.2有關(guān)手續(xù)請查看“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺投標(biāo)文件制作操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)投標(biāo)人操作視頻、黑龍江省公共資源交易平臺會員注冊入庫操作視頻。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交方式為網(wǎng)上遞交，投標(biāo)截止時(shí)間為2023年06月27日09時(shí)30分。
5.2在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，系統(tǒng)不予接收。
6.開標(biāo)方式
6.1本項(xiàng)目為線上開標(biāo)，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場。開標(biāo)時(shí)間為2023年06月27日09時(shí)30分。各投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄交易平臺，在線上開標(biāo)頁面，按照《服務(wù)指南》中開標(biāo)操作手冊完成開標(biāo)程序。
6.2開標(biāo)地點(diǎn)：哈爾濱市公共資源交易中心(哈爾濱市南崗區(qū)中山路181號市民大廈)。
7.踏勘現(xiàn)場和答疑安排
招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘，有需求的投標(biāo)人可自行前往踏勘；
投標(biāo)人提問、質(zhì)疑以及招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清均通過網(wǎng)上進(jìn)行。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在：
黑龍江省公共資源交易網(wǎng)
哈爾濱公共資源交易網(wǎng)-建設(shè)工程
哈爾濱公共資源交易中心電子大屏幕上發(fā)布。
9.其他
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對本招標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)登記受理期間以書面形式向招標(biāo)人提出，書面異議材料應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托代理人簽字并加蓋單位公章，招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行異議和惡意纏訴的，將嚴(yán)格按照國家及省局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
*投標(biāo)保證金
電子保函方式：
投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項(xiàng)目，點(diǎn)擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進(jìn)行確認(rèn)投標(biāo)。然后在我的項(xiàng)目中選擇相應(yīng)的項(xiàng)目選擇項(xiàng)目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進(jìn)行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。
現(xiàn)金方式：
投標(biāo)人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機(jī)子賬戶，在招標(biāo)文件規(guī)定的保證金提交截止時(shí)間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中(須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出)。
投標(biāo)保證金的退還：
中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門關(guān)于項(xiàng)目存在投訴的書面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易平臺點(diǎn)擊保證金退回申請。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時(shí)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時(shí)發(fā)生的跨行手續(xù)費(fèi)，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標(biāo)人操作手冊及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。
原標(biāo)題：約3.34億投資！尚志市生活垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營項(xiàng)目社會資本招標(biāo)
