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2023年5月23日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室發(fā)布“關(guān)于印發(fā)山東省2023年大氣、水、土壤環(huán)境 質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案的通知”，并公開政策全文。《山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案》提出主要目標(biāo)，為：
受污染耕地安全利用率不低于91%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控率達(dá)到35%，全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降2%。國控地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。新增完成4000個(gè)行政村環(huán)境整治和7900個(gè)行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理。
推動(dòng)試點(diǎn)方面，山東今年將加快推進(jìn)9個(gè)國家“十四五”規(guī)劃重大土壤污染源頭管控試點(diǎn)項(xiàng)目，年底前完成4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目；指導(dǎo)青島市做好“十四五”國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，確保完成年度任務(wù)；扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水治理方面，山東將篩選建立適合山東的農(nóng)村生活污水治理模式和技術(shù)工藝，制定印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，以日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為重點(diǎn)，做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場抽查，推動(dòng)不正常運(yùn)行設(shè)施分類整改。
山東省2023年土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)方案
為深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
主要目標(biāo)：受污染耕地安全利用率不低于91%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控率達(dá)到35%，全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降2%。國控地下水考核點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。新增完成4000個(gè)行政村環(huán)境整治和7900個(gè)行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理。
一、扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治
(一)嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理和安全利用。依法嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地分類管理制度，永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。安全利用類耕地要因地制宜制定實(shí)施安全利用方案，開展年度總結(jié)評估。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé))
(二)深化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。實(shí)行建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，明確需開展土壤污染調(diào)查的重點(diǎn)建設(shè)用地地類代碼，7月底前開展建設(shè)用地管理專項(xiàng)幫扶，指導(dǎo)各市嚴(yán)格用地準(zhǔn)入管理。對用途變更為“一住兩公”地塊的，在土地供應(yīng)前，依法落實(shí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為“一住兩公”用地，不得辦理土地征收、收回、收購、土地供應(yīng)以及改變土地用途等手續(xù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化土壤污染名錄和清單管理。將1596家企業(yè)納入2023年全省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄管理，篩選540家單位開展土壤污染隱患排查“回頭看”。梳理536個(gè)地塊納入優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，并依法組織各市開展重點(diǎn)監(jiān)測，年底前優(yōu)先監(jiān)管地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控率不低于35%。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)耕地污染源頭控制。開展污染溯源，推進(jìn)農(nóng)用地重金屬污染源排查整治，嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染排放。實(shí)施一批重金屬減排重點(diǎn)項(xiàng)目，2023年全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降2%以上。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(五)加快推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)。加快推進(jìn)9個(gè)國家“十四五”規(guī)劃重大土壤污染源頭管控試點(diǎn)項(xiàng)目，年底前完成4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目；指導(dǎo)青島市做好“十四五”國家土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化地下水污染防治
(一)加強(qiáng)國控地下水考核點(diǎn)位監(jiān)管。做好考核點(diǎn)位的保護(hù)和管理保障工作，持續(xù)做好監(jiān)督性監(jiān)測，定期開展考核點(diǎn)位巡查，開展考核點(diǎn)位污染溯源分析，落實(shí)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
(二)持續(xù)推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。完成垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估任務(wù)。在初步調(diào)查基礎(chǔ)上，篩選工作基礎(chǔ)較好的特征指標(biāo)超標(biāo)的化工園區(qū)，開展地下水污染詳細(xì)調(diào)查工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
(三)強(qiáng)化地下水污染源頭防控。指導(dǎo)濟(jì)南、濱州市開展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定。按照國家部署建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。開展化工園區(qū)地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳分工負(fù)責(zé))
(四)推進(jìn)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)濟(jì)寧、泰安市按照試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案進(jìn)度安排，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，完成年度目標(biāo)任務(wù)和預(yù)期成果，積極探索地下水生態(tài)環(huán)境管理和技術(shù)模式。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
三、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)
(一)持續(xù)深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。以農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理為重點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境整治工作，年底前，完成4000個(gè)行政村環(huán)境整治任務(wù)。開展農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)完成情況省級成效評估。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé))
(二)扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水治理。篩選建立適合山東的農(nóng)村生活污水治理模式和技術(shù)工藝，制定印發(fā)《山東省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》，以日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施為重點(diǎn)，做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場抽查，推動(dòng)不正常運(yùn)行設(shè)施分類整改。年底前，完成7900個(gè)行政村生活污水治理任務(wù)，基本完成黃河干流、大汶河流域、南四湖流域等重點(diǎn)功能區(qū)農(nóng)村生活污水治理。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé))
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。根據(jù)農(nóng)村黑臭水體成因，通過控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施，年底前，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理。扎實(shí)推進(jìn)濟(jì)寧市農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作，爭創(chuàng)農(nóng)村黑臭水體治理樣板。(省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分工負(fù)責(zé))
(四)深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)魚臺(tái)縣積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)工作，開展優(yōu)先治理區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染治理，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。指導(dǎo)督促各縣(市、區(qū))編制實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。開展畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和污染防治現(xiàn)場檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省畜牧局分工負(fù)責(zé))
