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2023年5月10日，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)5省2央企公開(kāi)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況。
第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2021年8月至9月對(duì)吉林、山東、湖北、廣東、四川等5省，中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司兩家中央企業(yè)開(kāi)展督察，于2021年12月向5省和兩家中央企業(yè)反饋督察意見(jiàn)。
截至2023年2月，5省和2家中央企業(yè)督察整改方案明確的363項(xiàng)整改任務(wù)，已完成163項(xiàng)，其余整改任務(wù)正在積極有序推進(jìn)。
先來(lái)看一下各地方和單位的整改數(shù)據(jù)：
吉林——第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)已經(jīng)完成或基本完成26項(xiàng)，督察交辦的4704個(gè)群眾投訴舉報(bào)案件，已結(jié)案銷(xiāo)號(hào)4593個(gè)，結(jié)案銷(xiāo)號(hào)率97.64%。
針對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交的5個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題，共問(wèn)責(zé)118人，其中，廳局級(jí)干部8人，縣處級(jí)干部51人，鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部59人。
山東——59項(xiàng)整改任務(wù)已完成22項(xiàng)，其他任務(wù)正有序推進(jìn)；7106件信訪件已辦結(jié)7014件、階段性辦結(jié)92件。
落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，共對(duì)18個(gè)黨組織、82名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中廳局級(jí)干部5人、縣處級(jí)干部34人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部43人。
湖北——66項(xiàng)整改任務(wù)，已完成整改39項(xiàng)，督察期間交辦的3103件信訪件，已辦結(jié)3034件。
廣東——54項(xiàng)整改任務(wù)中，已完成10項(xiàng)，達(dá)時(shí)序進(jìn)度44項(xiàng)。督察組移交的6764件信訪案件中，已辦結(jié)6557件，階段性辦結(jié)207件。
四川——69項(xiàng)整改任務(wù)已整改完成43項(xiàng)，督察組進(jìn)駐期間移交的6532個(gè)信訪舉報(bào)問(wèn)題，已整改完成6345個(gè)，完成率97.1%。
嚴(yán)肅查處督察組移交的5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，對(duì)75名責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中廳局級(jí)15人、縣處級(jí)34人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下26人。
中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司——22項(xiàng)整改任務(wù)已完成15項(xiàng)，制定的184條措施，已完成159條。
中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司——37項(xiàng)整改任務(wù)191條整改措施，已完成整改120條，整改完成率達(dá)到62.8%，對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室移交的3個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題，對(duì)74名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
從整改情況可以看出，能耗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、黃河流域、長(zhǎng)江流域等是重點(diǎn)板塊。
能耗方面，一邊是“兩高”項(xiàng)目和行業(yè)的改造，另一邊是清潔能源利用的推進(jìn)。如吉林聚焦“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四新設(shè)施”建設(shè)，推進(jìn)“吉電入京”“吉電南送”特高壓通道項(xiàng)目；山東制定《堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的若干措施》，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，組織開(kāi)展“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”行動(dòng)；湖北加快推進(jìn)近零碳排放區(qū)示范工程試點(diǎn)建設(shè)，深化碳交易試點(diǎn)工作；廣東開(kāi)展碳捕集技術(shù)等試點(diǎn)示范工作，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，大力發(fā)展清潔能源；四川啟動(dòng)近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展碳監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)，堅(jiān)決禁止鋼鐵、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能，開(kāi)展全省“兩高一低”項(xiàng)目排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
美麗農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善的工作還在持續(xù)，問(wèn)題仍很多，難點(diǎn)和痛點(diǎn)不少，這也是督察關(guān)注的。吉林，大力開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，健全畜禽糞污收儲(chǔ)運(yùn)體系；山東，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售0.01毫米以下聚乙烯地膜行為，2022年已完成36個(gè)縣(市、區(qū))整縣制雨污合流管網(wǎng)“清零”任務(wù)；湖北，2022年完成綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)面積180余萬(wàn)畝，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量化行動(dòng)；廣東，完成縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體排查工作，積極推動(dòng)受污染耕地安全利用，全省1123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生活污水處理能力全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)53.4%；四川，66%的行政村污水得到有效治理，建設(shè)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)240萬(wàn)畝、化肥農(nóng)藥固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)5000個(gè)。
黃河流域，范圍廣，污染問(wèn)題復(fù)雜，治理優(yōu)先級(jí)高，也一直是環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。山東，先后組織了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立黃河流域山東段重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)，嚴(yán)格落實(shí)黃河流域水資源超載地區(qū)新增取水許可限批，出臺(tái)關(guān)于支持黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的若干財(cái)政政策；四川，加快長(zhǎng)江黃河上游土壤風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障。
長(zhǎng)江大保護(hù)，自不用說(shuō)，作為重點(diǎn)流域也是盯防對(duì)象。湖北，率先在長(zhǎng)江流域開(kāi)展省域總磷排放總量控制，率先實(shí)行長(zhǎng)江漢江流域禁捕退捕，治理修復(fù)長(zhǎng)江干支流10公里范圍內(nèi)廢棄露天礦山326個(gè)；四川，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”、河湖岸線水域治理、長(zhǎng)江入河排污口整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，會(huì)同重慶市印發(fā)《四川省、重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則(試行，2022年版)》。
此外，兩央企的整改措施也為同行業(yè)污染治理提供了有效借鑒。
如制修訂內(nèi)部管理?xiàng)l例，注重節(jié)能環(huán)?？?jī)效考核，加裝環(huán)集煙罩，優(yōu)化重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)清污、雨污分流系統(tǒng)建設(shè)，完善礦井涌水、尾礦壩滲濾液、尾礦庫(kù)排水系統(tǒng)和處理設(shè)施，進(jìn)行有價(jià)金屬回收利用等等。
據(jù)悉，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察已經(jīng)完成了對(duì)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的兩輪全覆蓋，正在系統(tǒng)謀劃、適時(shí)啟動(dòng)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，環(huán)保在線將持續(xù)關(guān)注。
