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《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)于2022年11月25日經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)，2023年5月1日起正式施行。
《條例》貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，緊密結(jié)合我省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作實(shí)際，對(duì)我省加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治、深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善具有重要支撐和保障作用?！稐l例》具有如下鮮明特點(diǎn)：
非道路移動(dòng)機(jī)械首次納入監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)調(diào)多部門(mén)協(xié)抓共管
突出監(jiān)管重點(diǎn)。根據(jù)非道路移動(dòng)機(jī)械種類(lèi)多，污染特點(diǎn)不同的現(xiàn)狀，有重點(diǎn)的進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管。明確我省實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械信息編碼登記制度，對(duì)納入排氣污染防治重點(diǎn)管理目錄的非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)施統(tǒng)一編碼管理。
劃定禁用區(qū)域。設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。
實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)，在重點(diǎn)管理非道路移動(dòng)機(jī)械的使用地、停放地、維修地對(duì)大氣污染物排放狀況開(kāi)展聯(lián)合檢查。
鼓勵(lì)主動(dòng)檢測(cè)。重點(diǎn)管理非道路移動(dòng)機(jī)械憑檢測(cè)達(dá)標(biāo)報(bào)告，且現(xiàn)場(chǎng)未排放黑煙等明顯可視污染物，一年內(nèi)免予監(jiān)督檢測(cè)。
強(qiáng)化科技賦能。引導(dǎo)、支持在用工程機(jī)械安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和遠(yuǎn)程排放管理車(chē)載終端，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)逐步通過(guò)電子標(biāo)簽、電子圍欄、遠(yuǎn)程排放管理系統(tǒng)等信息化手段，對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。
強(qiáng)化治理、源頭防范 ，使用環(huán)節(jié)管控更嚴(yán)格
鼓勵(lì)綠色出行。《條例》明確，倡導(dǎo)公眾低碳、綠色出行，優(yōu)先選擇公共交通、自行車(chē)、步行等出行方式。鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型、新能源機(jī)汽車(chē)。
嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在本省注冊(cè)登記的新購(gòu)置機(jī)動(dòng)車(chē)和由省外遷入本省的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
推進(jìn)車(chē)輛新能源替代。新增、更新公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政等用于保障城市運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車(chē)，輕型物流配送車(chē)，用于園林、環(huán)衛(wèi)作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械，以及港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部作業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械，應(yīng)當(dāng)主要使用新能源機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械。
加強(qiáng)使用管控。在用機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放黑煙等明顯可視污染物的，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判定排放不合格。
全面覆蓋 ,排放檢驗(yàn)與維修環(huán)節(jié)約束更嚴(yán)格
細(xì)化法律責(zé)任?！稐l例》規(guī)定，從事機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)于作假行為，《條例》明確了八種出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的具體情形并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，除依法處罰外，可以暫停其網(wǎng)絡(luò)連接與檢驗(yàn)報(bào)告打印功能。
擴(kuò)大監(jiān)管范圍。將機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)廠商或者代理商納入監(jiān)管?！稐l例》明確提出嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的軟件，或者協(xié)助檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)篡改、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的行為；還規(guī)定了汽車(chē)排放性能維護(hù)(維修)站開(kāi)展維修活動(dòng)的行為規(guī)范。
形成工作合力?！稐l例》提出完善政府協(xié)調(diào)機(jī)制，明確建立健全生態(tài)環(huán)境、公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。聚焦區(qū)域協(xié)同，《條例》要求我省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角以及其他相鄰省(市)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)建立協(xié)作機(jī)制，通過(guò)區(qū)域會(huì)商、信息共享、科研合作等方式，提高區(qū)域大氣污染防治水平。
對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、使用、檢驗(yàn)、維修以及油品使用等環(huán)節(jié)全流程更加管控
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)管力度。新生產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)依法做好環(huán)保信息公開(kāi)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。
落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)和維修要求。在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，定期到機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的，方可上道路行駛。機(jī)動(dòng)車(chē)抽測(cè)超標(biāo)的，應(yīng)按規(guī)定期限送至汽車(chē)排放性能維護(hù)(維修)站維修，并經(jīng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢；復(fù)檢不合格的，不得上道路行駛。
嚴(yán)格車(chē)用燃料及添加劑質(zhì)量要求。機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人、使用人，應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤(rùn)滑油添加劑以及其他添加劑。
原標(biāo)題：《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》5月1日起施行
原標(biāo)題：《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》5月1日起施行
