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歐洲史上最大碳市場(chǎng)改革攪動(dòng)全球風(fēng)云 我國(guó)鋼鐵和鋁業(yè)承壓?

2023-05-04 14:06:41來(lái)源:環(huán)保在線 編輯:Leven 關(guān)鍵詞:碳市場(chǎng)碳關(guān)稅閱讀量:31073

導(dǎo)讀:聽(tīng)說(shuō),“歐洲史上最大碳市場(chǎng)改革”來(lái)了,我國(guó)面臨“碳關(guān)稅”的壓力,站在CCER重啟的關(guān)鍵路口,將何去何從?
  聽(tīng)說(shuō),歐洲要推“史上最大碳市場(chǎng)改革”。
 
  據(jù)悉,歐洲議會(huì)近日通過(guò)了3項(xiàng)主要?dú)夂蚍ò福禾寂欧沤灰左w系改革(ETS)、碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM)、價(jià)值高達(dá)867億歐元的社會(huì)氣候基金法(SCF),被外界稱(chēng)為“歐洲史上最大碳市場(chǎng)改革”。
 
  按照ETS法案,到2030年,歐盟碳排放量將比2005年減少62%,而之前的目標(biāo)是43%。而CBAM法案則與近段時(shí)間業(yè)內(nèi)人士熱議的“碳關(guān)稅”有關(guān),即歐盟將針對(duì)碳排放水平較高的進(jìn)口產(chǎn)品征收相應(yīng)的費(fèi)用或配額,今年十一生效,自2026年開(kāi)始逐步實(shí)施。
 
  一位議員表示,碳市場(chǎng)成功與否,是歐洲能否達(dá)成減排目標(biāo)的“成敗關(guān)鍵”。所以,無(wú)論是針對(duì)碳市場(chǎng),還是即將到來(lái)的碳關(guān)稅,全球都在關(guān)注,當(dāng)然也會(huì)引來(lái)爭(zhēng)議,比如德國(guó)媒體就表示,CBAM法案或推高數(shù)千種產(chǎn)品的價(jià)格。
 
  “從法案內(nèi)容來(lái)看,歐盟的雄心不小。與此同時(shí),不確定性也不容忽視”,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)如是稱(chēng)。
 
  要說(shuō)不確定性,2022年對(duì)于全球碳市場(chǎng)來(lái)說(shuō)都是充滿(mǎn)挑戰(zhàn)和坎坷的。能源危機(jī)之下,全球碳排放權(quán)交易市場(chǎng)承壓,不過(guò)在各國(guó)減碳的決心下,碳價(jià)整體穩(wěn)定,年初和年末基本持平。而且值得一說(shuō)的是,2022年碳市場(chǎng)收益依舊創(chuàng)了新高,達(dá)到630億美元(合約4300多億人民幣)。歐盟碳市場(chǎng)碳配額收入,目前仍然占據(jù)全球領(lǐng)先地位。
 
  按照機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),中長(zhǎng)期內(nèi),全球碳市場(chǎng)將呈現(xiàn)出廣度、深度持續(xù)加強(qiáng)以及國(guó)際合作穩(wěn)步發(fā)展的穩(wěn)中向好形勢(shì)。而在此之中,中國(guó)扮演了“碳市場(chǎng)覆蓋下碳排放量世界首位”的角色,正在逐步擴(kuò)大覆蓋范圍,并且有望重啟CCER(核證自愿減排量)市場(chǎng)。
 
  環(huán)保在線也屢次追蹤過(guò)CCER這個(gè)話題,如【CCER交易重啟在即!樹(shù)、海水、空氣都能買(mǎi)賣(mài),碳匯先“火”了】、【CCER重啟在望 溫室氣體自愿減排,企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎】等等,畢竟自2022年下半年開(kāi)始,各部委就頻頻釋放信號(hào),讓業(yè)界都非常期待。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),按現(xiàn)在的碳價(jià)保守估計(jì),2025年CCER市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到200億。
 
  與此同時(shí),我國(guó)碳配額規(guī)模到2025年或達(dá)到4400億。2022年,全國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)繼續(xù)上漲,北京碳價(jià)一度達(dá)到了149元/噸的高位。據(jù)悉,當(dāng)年全國(guó)碳市場(chǎng)在242個(gè)交易日里,碳排放配額年度成交量超過(guò)5000萬(wàn)噸,成交額超過(guò)28億元,成交均價(jià)為45.61元/噸。截至2022年末,全國(guó)CEA(碳排放配額)累計(jì)成交量2.3億噸,累計(jì)成交額104.75億。
 
  與國(guó)際市場(chǎng)相比,我國(guó)碳價(jià)依舊處于低位,比如歐盟2022年最低成交價(jià)57.92歐元/噸(約443元),最高成交價(jià)近100歐元/噸(近765元)。也正因?yàn)樵诎l(fā)展初期,所以全國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿θ院艽?,所能作出的減排貢獻(xiàn)有望隨著覆蓋行業(yè)的擴(kuò)張,體系的成熟,CCER的重啟等眾多因素加速攀升。
 
  “碳市場(chǎng)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的一個(gè)基礎(chǔ)性政策工具”,清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曾這樣闡述碳市場(chǎng)的重要性。而如今,歐盟“碳關(guān)稅”即將落地,這對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一種巨變,并且在這樣的壓力下,企業(yè)需要更迫切地完成低碳轉(zhuǎn)型,那么也意味著大家更需要從全國(guó)碳排放權(quán)交易中找到立足點(diǎn)。
 
  有人說(shuō),歐盟“碳關(guān)稅”的落地將加速推進(jìn)世界貿(mào)易格局重新洗牌,但也同時(shí)在為低碳技術(shù)先進(jìn)的國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇。如果將對(duì)象換成企業(yè),是否也成立呢?來(lái)自歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2022年,以貿(mào)易額計(jì),歐盟進(jìn)口的“CBAM鋼鐵產(chǎn)品”中國(guó)排名第一,為151億歐元;“CBAM鋁產(chǎn)品”中國(guó)也排名第一,為45億歐元。
 
  因此,“碳關(guān)稅”或?qū)ξ覈?guó)鋼鐵和鋁業(yè)造成的實(shí)質(zhì)影響最大。據(jù)綠色創(chuàng)新發(fā)展中心的估測(cè),若施行,國(guó)內(nèi)上述兩大行業(yè)納入“碳關(guān)稅”的履約額將達(dá)到每年20多億。如今,全國(guó)碳市場(chǎng)納入履約名單的只有電力企業(yè),下一步率先成為擴(kuò)展“先鋒軍”的我們有理由認(rèn)為鋼鐵和鋁業(yè)無(wú)法缺席。
 
  廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)指出,我國(guó)應(yīng)盡快著手制造業(yè)的排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),建立全面的排放統(tǒng)計(jì)核算體系,建設(shè)完善全國(guó)碳市場(chǎng),擴(kuò)大我國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍,利用顯性碳價(jià)推動(dòng)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型,努力參與國(guó)際氣候規(guī)則制定。
 
  2023年被稱(chēng)為“復(fù)蘇與奮進(jìn)”的一年,我們期待全國(guó)碳市場(chǎng)和CCER給出的答案。
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