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各區(qū)生態(tài)環(huán)境局：
為進(jìn)一步做好我市固體廢物與化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管工作，提升固體廢物與化學(xué)品污染防治監(jiān)管能力，現(xiàn)將我市2023年固體廢物與化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管工作通知如下：
一、持續(xù)推動危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力改革，嚴(yán)守環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底線
(一)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。按照《天津市“十四五”危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》要求，開展2023年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作(詳見附件1)。在往年全面排查整治危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市安委會工作部署，各區(qū)要繼續(xù)以廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、廢礦物油、廢鉛蓄電池等產(chǎn)生單位(包括社會源)、經(jīng)營單位為重點(diǎn)，開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系列專項(xiàng)排查工作(詳見附件2及附件3)，提升我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，消除危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移審核。各區(qū)要依法嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移處置審批工作，做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移申報(bào)材料審核工作。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位主體責(zé)任，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對擬委托的外省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位處理工藝、規(guī)范管理等情況進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察。市局委托下放危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移審批權(quán)限的區(qū)域(濱海新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū))，要確保審批尺度與市局保持一致，每月30日前按時(shí)報(bào)送《危險(xiǎn)廢物移出本市情況報(bào)表》。
(三)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化監(jiān)管水平。按照市局統(tǒng)一部署，指導(dǎo)屬地企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2023)及危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范(HJ1276-2022)關(guān)于危險(xiǎn)廢物信息化建設(shè)要求。進(jìn)一步優(yōu)化危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告等功能，推動危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位自建信息化管理系統(tǒng)，探索建立危險(xiǎn)廢物處置利用全過程監(jiān)管模式。
(四)持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物收集及“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號)及《關(guān)于鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的復(fù)函》(環(huán)辦固體函〔2022〕499號)有關(guān)要求，繼續(xù)組織開展我市危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)及鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作。按照《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好<國家危險(xiǎn)廢物名錄(2021年版)實(shí)施工作的通知》(津環(huán)固〔2021〕17號)，繼續(xù)組織開展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”資源化利用試點(diǎn)工作，延長危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”試點(diǎn)工作申請時(shí)限。
二、以“無廢城市”建設(shè)為引領(lǐng)，不斷完善固體廢物環(huán)境管理水平
(一)有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。落實(shí)《天津市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，以納入國家試點(diǎn)的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動我市全域開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建數(shù)量不少于300個(gè)，面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)開展“無廢城市”建設(shè)宣傳，推動生產(chǎn)生活方式綠色化，“無廢城市”建設(shè)工作初見成效。
(二)提升工業(yè)固體廢物環(huán)境管理水平。推動工業(yè)企業(yè)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》要求，如實(shí)記錄相關(guān)信息。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移固體廢物(不含危險(xiǎn)廢物)出本市利用備案審核。
(三)持續(xù)強(qiáng)化塑料污染全鏈條治理。按照《天津市”十四五“塑料污染治理行動方案》(津環(huán)固〔2021〕96號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好塑料污染治理2023-2025年重點(diǎn)工作的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2023〕196號)要求，全面推動本行政區(qū)內(nèi)塑料污染治理各領(lǐng)域工作，組織開展2023年度塑料污染治理部門聯(lián)合專項(xiàng)行動。按照《天津市河湖清漂專項(xiàng)行動方案》(津環(huán)固〔2022〕75號)要求，繼續(xù)組織開展河湖清漂專項(xiàng)行動，改善環(huán)境面貌和管護(hù)水平，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送工作進(jìn)展情況。
三、以新污染物治理為抓手，強(qiáng)化重金屬與化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理
(一)開展新污染物治理工作。建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，推動落實(shí)《天津市新污染物治理工作方案》(津政辦發(fā)〔2022〕54號)各項(xiàng)任務(wù)要求，組織開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳查；組織相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版》)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施；加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法；開展2022年度化學(xué)品環(huán)境國際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
(二)持續(xù)鞏固重金屬污染防控成效。嚴(yán)格落實(shí)《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控工作方案》(津環(huán)固〔2022〕63號)各項(xiàng)要求，嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理，遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“等量替代”原則。加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展涉重金屬污染企業(yè)排查，動態(tài)更新全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，按要求報(bào)送工作情況。
四、監(jiān)管范圍
天津市所有持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證單位、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放企業(yè)及新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用企業(yè)。
五、工作安排
詳見附件1-3。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，扎實(shí)推進(jìn)固體廢物與化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕走形式、走過場，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
(二)健全工作機(jī)制。不斷完善固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作機(jī)制和管理模式，建立工作臺賬，明確各項(xiàng)任務(wù)質(zhì)量要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工，切實(shí)做到上下協(xié)同、左右銜接、一貫到底。
(三)壓實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)固體廢物與化學(xué)品各項(xiàng)法律法規(guī)要求，嚴(yán)守固體廢物與化學(xué)品環(huán)境安全底線。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，密切行刑銜接，依法嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為主體，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
(五)加強(qiáng)社會監(jiān)督。及時(shí)受理、處理涉危險(xiǎn)廢物舉報(bào)投訴，充分發(fā)揮各類媒體作用，持續(xù)加大宣貫工作力度，推動形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
附件：1.天津市2023年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案
2.天津市2023年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位摸底幫扶實(shí)施方案
3.天津市2023年度廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查方案
4. 2023年天津市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位名單
5. 2023年天津市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位重點(diǎn)源清單
2023年4月12日
(聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局固體處 張斌、趙民)
(此件主動公開)
原標(biāo)題：市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)我市2023年固體廢物與化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管工作的通知
