近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全省長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，有關(guān)政策解讀如下。
 

　　一、制定背景
 

　　“十三五”時(shí)期，全省認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于對(duì)鋼鐵行業(yè)超低排放改造政策要求，截至2023年3月底，全省12家在產(chǎn)長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)，7家已在中國(guó)鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)公告完成全過(guò)程超低排放改造，工作進(jìn)展居全國(guó)前列。為落實(shí)省政府工作部署，進(jìn)一步鞏固超低排放改造實(shí)效，經(jīng)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，山東省生態(tài)環(huán)境廳等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《通知》，精準(zhǔn)、科學(xué)、依法部署鋼鐵企業(yè)創(chuàng)A工作，推進(jìn)鋼鐵行業(yè)由超低排放向更高水平邁進(jìn)。
 

　　二、決策依據(jù)
 

　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《山東省大氣污染防治條例》《山東省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》等。
 

　　三、出臺(tái)目的
 

　　推動(dòng)全省具備條件的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)全面爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)?？?jī)效A級(jí)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，深挖行業(yè)減排潛力，助力空氣質(zhì)量改善。2023年底前，具備條件的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)全部創(chuàng)成環(huán)保績(jī)效A級(jí)。支持新(改、擴(kuò))建鋼鐵項(xiàng)目按照A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出的鋼鐵企業(yè)和項(xiàng)目，可不開(kāi)展創(chuàng)A工作，但須按期轉(zhuǎn)移退出。
 

　　四、重要舉措
 

　　《通知》細(xì)化了創(chuàng)A工作具體措施和工作流程，梳理出4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是制定“一廠一策”創(chuàng)A方案。具備條件但尚未達(dá)到環(huán)?？?jī)效A級(jí)的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)發(fā)揮主體作用，在完成全過(guò)程超低排放改造公示基礎(chǔ)上，對(duì)照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》中對(duì)長(zhǎng)流程聯(lián)合鋼鐵企業(yè)績(jī)效A級(jí)指標(biāo)要求，對(duì)全廠主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)逐一摸排梳理，建立問(wèn)題清單，逐項(xiàng)整改，補(bǔ)齊短板。二是進(jìn)一步提高清潔運(yùn)輸比例。對(duì)于清潔運(yùn)輸比例尚未達(dá)到80%的，通過(guò)新(改、擴(kuò))建鐵路專用線、皮帶管廊或提升已有鐵路線運(yùn)力等方式，提高清潔運(yùn)輸比例。對(duì)于無(wú)法提高清潔運(yùn)輸比例的，公路運(yùn)輸按要求提升新能源貨車使用比例。開(kāi)展獨(dú)立中轉(zhuǎn)貨場(chǎng)或物流園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，配套建設(shè)充(換)電站，解決新能源貨車運(yùn)輸“最后一公里”難題。三是強(qiáng)化有組織排放深度治理。因廠制宜選取國(guó)家明確支持的成熟可靠污染治理技術(shù)和工藝，對(duì)燒結(jié)(球團(tuán))、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發(fā)電等環(huán)節(jié)有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。四是提升無(wú)組織排放管控水平。推進(jìn)全廠無(wú)組織排放的“有組織化”集中管控，持續(xù)完善更新無(wú)組織排放源清單，通過(guò)集中控制平臺(tái)對(duì)排放源和治理情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)落后設(shè)備依法依規(guī)予以拆除，置換的新項(xiàng)目按A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，騰出的空間根據(jù)生產(chǎn)需求合理布設(shè)封閉料棚、廊道，實(shí)現(xiàn)全廠物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)輸送、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)等全過(guò)程密(封)閉，嚴(yán)防無(wú)組織排放。
 

　　長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)完成改造并達(dá)到績(jī)效A級(jí)指標(biāo)后，按照《山東省重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理規(guī)范(試行)》要求編制《大氣污染防治績(jī)效評(píng)級(jí)申請(qǐng)報(bào)告》，向所在地市生態(tài)環(huán)境局申報(bào)。市生態(tài)環(huán)境局初審后將企業(yè)申報(bào)材料和初審意見(jiàn)上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)評(píng)估達(dá)到績(jī)效A級(jí)的企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公示。