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關(guān)于全省長流程鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A工作的通知
魯環(huán)發(fā)〔2023〕10號
各市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、財政局、交通運輸局、稅務(wù)局：
為落實省政府工作報告部署要求，推動全省具備條件的長流程鋼鐵企業(yè)全面爭創(chuàng)環(huán)?？冃級，促進鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、明確創(chuàng)建目標
2023年底前，具備條件的長流程鋼鐵企業(yè)全部創(chuàng)成環(huán)保績效A級。支持新(改、擴)建鋼鐵項目按照A級標準建設(shè)。實施產(chǎn)能轉(zhuǎn)移退出的鋼鐵企業(yè)和項目，可不開展創(chuàng)A工作，但須按期轉(zhuǎn)移退出。
二、精準整改提升
（一）制定“一廠一策”創(chuàng)A方案。具備條件但尚未達到環(huán)?？冃級的長流程鋼鐵企業(yè)發(fā)揮主體作用，在完成全過程超低排放改造公示基礎(chǔ)上，對照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》中對長流程聯(lián)合鋼鐵企業(yè)績效A級指標要求，對全廠主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)逐一摸排梳理，建立問題清單，逐項整改，補齊短板。(6月底前完成)
（二）進一步提高清潔運輸比例。對于清潔運輸比例尚未達到80%的，通過新(改、擴)建鐵路專用線、皮帶管廊或提升已有鐵路線運力等方式，提高清潔運輸比例。對于無法提高清潔運輸比例的，公路運輸按要求提升新能源貨車使用比例。開展獨立中轉(zhuǎn)貨場或物流園區(qū)建設(shè)試點，配套建設(shè)充(換)電站，解決新能源貨車運輸“最后一公里”難題。(9月底前完成)
（三）強化有組織排放深度治理。因廠制宜選取國家明確支持的成熟可靠污染治理技術(shù)和工藝，對燒結(jié)(球團)、煉鐵、煉鋼、煉焦、軋鋼、發(fā)電等環(huán)節(jié)有組織排放的廢氣配套高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達到超低排放標準。嚴厲打擊在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。(9月底前完成)
（四）提升無組織排放管控水平。推進全廠無組織排放的“有組織化”集中管控，持續(xù)完善更新無組織排放源清單，通過集中控制平臺對排放源和治理情況實時監(jiān)測監(jiān)控。對落后設(shè)備依法依規(guī)予以拆除，置換的新項目按A級標準規(guī)劃建設(shè)，騰出的空間根據(jù)生產(chǎn)需求合理布設(shè)封閉料棚、廊道，實現(xiàn)全廠物料儲存、轉(zhuǎn)運輸送、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)等全過程密(封)閉，嚴防無組織排放。(9月底前完成)
三、規(guī)范申報創(chuàng)建
長流程鋼鐵企業(yè)完成改造并達到績效A級指標后，按照《山東省重污染天氣重點行業(yè)績效分級管理規(guī)范(試行)》要求編制《大氣污染防治績效評級申請報告》，向所在地市生態(tài)環(huán)境局申報。市生態(tài)環(huán)境局初審后將企業(yè)申報材料和初審意見上報省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳組織專家團隊進行資料和現(xiàn)場審核，對評估達到績效A級的企業(yè)及時向社會公示。
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。充分認識鋼鐵全面創(chuàng)A工作的重要意義，各級、各有關(guān)部門明確任務(wù)，形成合力，共同推進。鋼鐵企業(yè)作為創(chuàng)A主體，務(wù)必做到真重視、真投入、真實施、真提升，確保年底前創(chuàng)A成功。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A工作，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，借助技術(shù)團隊組織幫扶指導(dǎo)，依法依規(guī)開展級別評定；工業(yè)和信息化部門負責(zé)新能源貨車推廣應(yīng)用等工作；財政部門負責(zé)做好資金支持工作；交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)推進鐵路專用線建設(shè)；稅務(wù)部門負責(zé)落實稅收優(yōu)惠政策。
（二）加大財稅金融支持。積極推進創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)工程改造項目納入支持范圍，按有關(guān)規(guī)定給予大氣污染防治資金支持。落實好綠色金融支持政策，及時更新省環(huán)保金融項目庫清單，支持符合入庫條件的創(chuàng)A鋼鐵企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護治理項目入庫，并定期向金融機構(gòu)推送給予融資支持。落實環(huán)境保護稅和購置環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。依法依規(guī)保障A級鋼鐵企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急等方面權(quán)利。
（三）強化監(jiān)管督導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境部門提前介入，借助技術(shù)團隊力量開展預(yù)評級，并結(jié)合前期績效評級現(xiàn)場核查、日常監(jiān)督幫扶執(zhí)法檢查、生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題，督促企業(yè)舉一反三排查整改。自2023年4月起，于每月月底前向省生態(tài)環(huán)境廳報送最新進展。對工作推進慢、存在完不成風(fēng)險的，省生態(tài)環(huán)境廳視情每月全省通報提醒。強化事中事后監(jiān)管，對公示的A級鋼鐵企業(yè)，發(fā)現(xiàn)并核實存在弄虛作假等情節(jié)的一律降級，并依法依規(guī)嚴肅處理。
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省工業(yè)和信息化廳
山東省財政廳 山東省交通運輸廳
國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局
2023年4月14日
