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《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例》5月1日起施行!

2023-04-21 09:51:55來(lái)源:贛州市人大常委會(huì) 關(guān)鍵詞:揚(yáng)塵污染治理大氣污染治理閱讀量:11757

導(dǎo)讀:為了防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),贛州市人大常委會(huì)近日發(fā)布《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例》。
贛州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 
公    告
 
第32號(hào)
 
  《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例》已由贛州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2022年12月5日通過(guò),江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議于2023年3月31日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2023年5月1日起施行。
 
  贛州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 
  2023年4月13日
 
贛州市揚(yáng)塵污染防治條例
 
  (2022年12月5日贛州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)  2023年3月31日江西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn))
 
  目  錄
 
  第一章  總則
 
  第二章  防治措施
 
  第三章  監(jiān)督管理
 
  第四章  法律責(zé)任
 
  第五章  附則
 
  第一章  總 則
 
  第一條  為了防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江西省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
 
  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。
 
  本條例所稱揚(yáng)塵污染,是指建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、裝飾裝修、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物料裝卸運(yùn)輸和堆放、園林綠化、道路和露天公共場(chǎng)所保潔、礦山開采、易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加工等活動(dòng)以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。
 
  第三條  揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持源頭治理、規(guī)劃先行,突出重點(diǎn)、綜合防治,政府主導(dǎo)、全民參與,協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。
 
  第四條  市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,將揚(yáng)塵污染防治工作納入大氣污染防治年度目標(biāo)綜合考評(píng),建立健全揚(yáng)塵污染防治機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚(yáng)塵污染防治工作,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
 
  贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管理委員會(huì)按照市人民政府賦予的管理權(quán)限,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
 
  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。
 
  第五條  生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門履行監(jiān)督管理職責(zé),負(fù)責(zé)工礦企業(yè)物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  城市管理部門負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置、城市道路保潔、取(棄)土場(chǎng)內(nèi)作業(yè)以及園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)施工等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  城市管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)裝飾裝修施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路工程、水運(yùn)工程的新建、改(擴(kuò))建和養(yǎng)護(hù)等工程施工,公路保潔和綠化作業(yè),港口碼頭物料存儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、輸送等環(huán)節(jié)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)加工中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  自然資源主管部門負(fù)責(zé)收儲(chǔ)土地和礦山作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)確定建筑垃圾運(yùn)輸車輛行駛路線和通行時(shí)間。
 
  水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  市、縣(市、區(qū))人民政府指定的房屋征收部門負(fù)責(zé)被征收房屋及其他建(構(gòu))筑物拆除施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治職責(zé)的部門,按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
 
  第六條  村(居)民委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作,發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為的,及時(shí)勸阻,并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報(bào)告。
 
  第七條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止、減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)造成的揚(yáng)塵污染,對(duì)污染所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
 
  其他單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止和減少工作、生活等活動(dòng)造成的揚(yáng)塵污染,對(duì)污染造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
 
  第八條  市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育,普及有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾的揚(yáng)塵污染防治意識(shí)。
 
  新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的宣傳,對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 
  第九條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治工作舉報(bào)、投訴制度,向社會(huì)公布統(tǒng)一的舉報(bào)和投訴電話、信箱、郵箱。
 
  任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、投訴揚(yáng)塵污染行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理,及時(shí)反饋處理結(jié)果,并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
 
  第二章  防治措施
 
  第十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
 
  (一)開展建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染評(píng)估,將揚(yáng)塵污染防治措施納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;
 
  (二)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用列入工程造價(jià),并及時(shí)足額支付;
 
  (三)在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,督促施工單位制定揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施;
 
  (四)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同,監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理義務(wù);
 
  (五)建立健全項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治檢查機(jī)制,定期組織檢查;
 
  (六)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋,超過(guò)三個(gè)月的,進(jìn)行臨時(shí)綠化、透水鋪裝或者遮蓋。
 
  第十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
 
  (一)制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位同意后組織實(shí)施;
 
  (二)按照規(guī)定使用揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用;
 
  (三)施工工地出入口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌,公示施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染主要控制措施、監(jiān)督管理部門、舉報(bào)電話等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
 
  從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。
 
  建設(shè)單位依法自行組織施工的,應(yīng)當(dāng)履行與施工單位同等的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
 
  第十二條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
 
  (一)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則,審查施工單位制定的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案;
 
  (二)對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查;
 
  (三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正;拒不改正的,及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。
 
  第十三條  建筑工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
 
  (一)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉、硬質(zhì)的圍擋,在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置的圍擋,高度不得低于二百五十厘米,其他圍擋的高度不得低于一百八十厘米;
 
  (二)施工工地出入口、主要道路、材料加工區(qū)和堆放區(qū)的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化,并采取噴淋或者灑水等降塵措施;
 
  (三)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等不能及時(shí)清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng),臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等措施;
 
  (四)施工工地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車設(shè)施,車輛沖洗干凈方可駛出施工工地;
 
  (五)實(shí)施土方開挖、材料切割等作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧、密閉等措施;
 
  (六)在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn);
 
  (七)城區(qū)內(nèi)的施工工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土;施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置砂漿攪拌機(jī)的,應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置,逐步禁止施工現(xiàn)場(chǎng)砂漿攪拌;
 
  (八)對(duì)工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理,在工地內(nèi)堆放的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,配合定期噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施,防止風(fēng)蝕起塵;
 
  (九)施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的密目式防塵網(wǎng),拆除防塵網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施;
 
  (十)在建筑物、構(gòu)筑物上清理散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等措施,禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。
 
  公路、河道工程施工的圍擋等防治措施按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求執(zhí)行。
 
  第十四條  城市道路、地下管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工除符合本條例第十三條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取分段開挖、分段回填的方式施工,對(duì)已回填的溝槽,采取覆蓋或者灑水等防塵措施。
 
  第十五條  園林綠化施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
 
  (一)綠化作業(yè)土壤不得直接堆放在道路路面,栽種土、棄土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),不能及時(shí)清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施;
 
  (二)挖掘樹穴不能及時(shí)栽植的,對(duì)種植土和樹穴采取灑水、覆蓋等防塵措施;
 
  (三)綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋,樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿;
 
  (四)三千平方米以上成片綠化建設(shè)作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在綠化用地周圍設(shè)置圍擋,在施工工地出口內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施。
 
  第十六條  拆除房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物時(shí),除符合本條例第十三條規(guī)定外,施工單位應(yīng)當(dāng)配備防風(fēng)抑塵設(shè)備,采取持續(xù)加壓噴淋等措施。需爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴淋。
 
  第十七條  預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
 
  (一)攪拌樓整體封閉,上料、配料、輸送廊道、攪拌等生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行封閉運(yùn)行,定期對(duì)粉料倉(cāng)收塵裝置維護(hù)保養(yǎng);
 
  (二)硬化出入口及場(chǎng)區(qū)地面,并加強(qiáng)清掃、灑水,設(shè)置罐車專用清洗設(shè)施;
 
  (三)預(yù)拌混凝土罐車安裝防止水泥漿撒漏接料裝置,干混砂漿運(yùn)輸車和砂漿儲(chǔ)罐安裝除塵裝置。
 
  第十八條  裝卸和運(yùn)輸渣土、砂石、土方、灰漿、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的,應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
 
  (一)裝卸和運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒,安裝限速裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng);
 
  (二)運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可上路行駛,按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線和速度行駛;
 
  (三)建設(shè)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在出土現(xiàn)場(chǎng)和渣土堆場(chǎng)配備現(xiàn)場(chǎng)管理人員,負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的保潔、裝卸的驗(yàn)收工作;
 
  (四)運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛密閉裝置的維護(hù),確保設(shè)備正常使用,不得超載,裝載物不得超過(guò)車廂擋板高度;
 
  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
 
  第十九條  貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料的堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,貯存單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
 
  (一)對(duì)堆場(chǎng)場(chǎng)地、路面進(jìn)行硬化處理,并保持路面整潔,在出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,車輛沖洗干凈后方可駛出;
 
  (二)堆場(chǎng)周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施;
 
  (三)根據(jù)物料類別采取充分覆蓋、噴淋、圍擋或者綠化等防塵抑塵措施。
 
  露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等防塵措施;輸送物料在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。
 
  第二十條  城市道路按照道路保潔的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè),在干燥以及容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下,增加城市主要道路的灑水次數(shù);城市主要道路推廣使用清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式;采用專人清掃道路的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范,采取有效防塵措施。
 
  旅游景區(qū)、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、車站、碼頭、公園、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔,防止揚(yáng)塵污染。
 
  第二十一條  礦山開采應(yīng)當(dāng)采取分區(qū)作業(yè),在鑿巖區(qū)、石料裝卸區(qū)和加工區(qū)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治措施;設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地,并應(yīng)當(dāng)圍擋、配備防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,施工便道采取清掃、灑水、噴淋等措施。
 
  從事石材加工等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間,并采取灑水、噴淋等防塵措施,防止揚(yáng)塵污染。
 
  第二十二條  城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的裸露土地,按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化、透水鋪裝或者遮蓋:
 
  (一)單位范圍內(nèi)的,由所在單位負(fù)責(zé);
 
  (二)居住區(qū)內(nèi)的,由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé),沒(méi)有物業(yè)服務(wù)人的,由其管理單位負(fù)責(zé),沒(méi)有管理單位的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);
 
  (三)市政道路、公共用地、河道堤防范圍內(nèi)的,由相關(guān)管理單位負(fù)責(zé);
 
  (四)儲(chǔ)備土地的,由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
 
  (五)空閑土地的,由土地使用權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé);
 
  (六)其他區(qū)域的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
 
  第二十三條  家具生產(chǎn)、竹木加工等其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵抑塵措施防止揚(yáng)塵污染。
 
  第三章  監(jiān)督管理
 
  第二十四條  市、縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治要求納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,合理確定地塊標(biāo)高、建設(shè)規(guī)模和開發(fā)時(shí)序,嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。
 
  第二十五條  市、縣(市、區(qū))人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染納入大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)控,定期發(fā)布揚(yáng)塵污染信息,與其他主管部門之間實(shí)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)信息共享。
 
  第二十六條  負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立定期巡查機(jī)制,依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
 
  被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
 
  第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,根據(jù)揚(yáng)塵污染防治工作的需要,組織負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展聯(lián)合執(zhí)法,查處區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為。
 
  第二十八條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急措施納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,在大氣受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
 
  第二十九條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開揚(yáng)塵污染防治信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治提供便利。
 
  第三十條  負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵控制措施落實(shí)不到位、造成揚(yáng)塵污染的單位的違法信息錄入公共信用信息平臺(tái),并向社會(huì)公布。
 
  第四章  法律責(zé)任
 
  第三十一條  各級(jí)人民政府和負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在揚(yáng)塵污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 
  第三十二條  違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門根據(jù)職責(zé)分工按照下列規(guī)定處理:
 
  (一)未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用列入工程造價(jià)即開工建設(shè)的,責(zé)令停止施工。
 
  (二)未建立揚(yáng)塵污染防治檢查制度,并定期組織檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
 
  (三)未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對(duì)超過(guò)三個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
 
  第三十三條  違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則的;對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為,未及時(shí)要求施工單位改正,并報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
 
  第三十四條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:
 
  (一)未設(shè)置硬質(zhì)圍擋,未采取覆蓋、分段作業(yè)、灑水噴淋抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;
 
  (二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等未及時(shí)清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
 
  違反本條例規(guī)定,工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土而未使用,或者在國(guó)家規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的,由工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令施工單位限期改正,按照每立方米混凝土、砂漿處以一百元罰款,或者按照每噸袋裝水泥處以三百元罰款。
 
  第三十五條  違反本條例規(guī)定,拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)未設(shè)置圍擋,未采取持續(xù)加壓噴淋等措施抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生的;爆破作業(yè)時(shí),未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的,由城市管理部門責(zé)令施工單位限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
 
  第三十六條  違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
 
  前款規(guī)定的處罰,市政道路范圍內(nèi)的由城市管理部門執(zhí)法,其他公路由交通運(yùn)輸主管部門執(zhí)法。
 
  第三十七條  違反本條例規(guī)定,貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料的堆場(chǎng)有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整治:
 
  (一)堆場(chǎng)的場(chǎng)地、路面未進(jìn)行硬化處理,并保持路面整潔的;
 
  (二)堆場(chǎng)周邊未配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,大型堆場(chǎng)未配置車輛清洗專用設(shè)施的;
 
  (三)對(duì)堆場(chǎng)物料未根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施的;
 
  (四)露天裝卸物料未采取密閉或者噴淋等抑塵措施;輸送物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的。
 
  第三十八條  違反本條例規(guī)定,城市主要道路清掃方式未采取低塵作業(yè)的,或者采用專人清掃道路,不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的,由城市管理部門責(zé)令作業(yè)單位限期改正;拒不改正的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
 
  第三十九條  違反本條例規(guī)定,礦山企業(yè)未采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
 
  違反本條例規(guī)定,石材加工經(jīng)營(yíng)者未采取有效的揚(yáng)塵污染防治措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)企業(yè)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
 
  第四十條  本條例涉及的行政處罰事項(xiàng),已經(jīng)按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)有關(guān)規(guī)定移交城市管理部門行使的,由城市管理部門進(jìn)行處罰。
 
  第四十一條  違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
 
  違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第五章  附 則
 
  第四十二條  本條例自2023年5月1日起施行。
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