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《南京市污染源自動監(jiān)測管理辦法》已經(jīng)2023年4月6日市政府第5次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年5月20日起施行。
第一條 為了規(guī)范污染源自動監(jiān)測活動，保障自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、國務(wù)院《排污許可管理條例》和《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的污染源自動監(jiān)測活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)污染源自動監(jiān)測工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好污染源自動監(jiān)測相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、評價機制，加強自動監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)、應(yīng)用協(xié)作、互聯(lián)互通和管理保護，建立對污染源實施自動監(jiān)控的信息管理平臺，并與有關(guān)部門共享自動監(jiān)控信息。
自動監(jiān)測數(shù)據(jù)開放應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵守公共數(shù)據(jù)和保密管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定。
第五條 任何單位和個人有權(quán)制止、舉報破壞污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)以及在自動監(jiān)測活動中弄虛作假的行為。舉報屬實的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照規(guī)定給予獎勵。
第六條 依法要求安裝使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位(以下稱排污單位)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)按照國家相關(guān)環(huán)境監(jiān)測規(guī)定完成污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運行。
第七條 排污單位是污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備運行維護的責(zé)任主體，對應(yīng)當(dāng)實施自動監(jiān)測的指標進行監(jiān)測，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責(zé)，不得篡改、偽造。自動監(jiān)測原始數(shù)據(jù)保存期限不得少于五年。
排污單位應(yīng)當(dāng)自行開展污染源自動監(jiān)測的校驗比對，及時記錄、報告和處理異常情況，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。
排污單位應(yīng)當(dāng)對列入強制檢定范圍的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備實行強制檢定，對非強制檢定范圍的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定。
第八條 污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障不能正常運行的，排污單位應(yīng)當(dāng)十二小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并在五個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運行。因維護、故障、停運等不能正常運行期間，排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)規(guī)定進行手工監(jiān)測，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。
污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備需要停用、拆除或者更換的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定，如實在污染源自動監(jiān)控信息管理平臺上標記生產(chǎn)工況和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況。排污單位按照規(guī)則標記的，視為已向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，可以不再提交相同內(nèi)容的紙質(zhì)報告。
第十條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求運行維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，保證設(shè)備符合考核指標要求和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸，并如實記錄運行維護臺賬，臺賬記錄保存期限不得少于五年。
排污單位可以自行或者委托環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運行維護機構(gòu)運行維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。
環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運行維護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和協(xié)議約定對污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備進行運行維護。排污單位應(yīng)當(dāng)加強對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運行維護機構(gòu)的指導(dǎo)檢查。
第十一條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)及其通信線路依法受到保護，任何單位和個人不得侵占、損毀、擅自移動或者改變用途；不得擠占、干擾自動監(jiān)測使用的無線電頻率。
第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備建設(shè)、運行和維護按照市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，納入同級財政預(yù)算。
第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對污染源自動監(jiān)測情況進行監(jiān)督檢查。
生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測和技術(shù)核查。
排污單位、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運行維護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供必要的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和記錄資料，不得弄虛作假。
第十四條 污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家環(huán)境標準、技術(shù)規(guī)范審核后，可以作為監(jiān)管執(zhí)法工作的事實依據(jù)。
第十五條 污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)存在下列情形的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審核應(yīng)當(dāng)認定為超標排放：
(一)二十四小時內(nèi)廢氣排放濃度出現(xiàn)三次有效小時均值超標的；
(二)二十四小時內(nèi)廢水排放濃度出現(xiàn)三次有效監(jiān)測數(shù)據(jù)超標或者有效日均值超標的；
(三)二十四小時內(nèi)廢水pH值六個實時數(shù)據(jù)超標的。
國家和省污染物排放標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督管理信息共享機制，共享行政處罰、信用檔案等信息，開展信用分類監(jiān)管。
對因篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測報告受到行政處罰的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備運行維護機構(gòu)，根據(jù)信用管理有關(guān)規(guī)定，禁止或者限制其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或者政府委托項目。
第十七條 排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《排污許可管理條例》中關(guān)于未按照規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行的相關(guān)規(guī)定進行處罰：
(一)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施自動監(jiān)測的指標，未實施自動監(jiān)測的；
(二)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備未在規(guī)定時間內(nèi)完成安裝、聯(lián)網(wǎng)的；
(三)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)不符合國家相關(guān)環(huán)境監(jiān)測規(guī)定的；
(四)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備未按照國家環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進行維護，生態(tài)環(huán)境主管部門抽檢時比對監(jiān)測或者使用標準物質(zhì)、質(zhì)控樣試驗結(jié)果不符合考核指標要求的。
第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，由排污單位的污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備組成，用于監(jiān)測監(jiān)控污染物排放狀況。
污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，是指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場，用于直接或者間接監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的儀器設(shè)備。
生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備，是指通過通信傳輸網(wǎng)絡(luò)獲取排污單位現(xiàn)場端污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染源實施自動監(jiān)控的信息管理平臺，以及支撐軟件運行的計算機機房硬件設(shè)備等。
自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，是指污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生、采集及傳輸?shù)膶崟r、累計和統(tǒng)計等數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)標記內(nèi)容。
第二十條 本辦法自2023年5月20日起施行。2014年5月1日起施行的《南京市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》(南京市人民政府令第302號)同時廢止。
