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上海市水務(wù)局印發(fā)《關(guān)于集成創(chuàng)新供排水接入改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》的通知
滬水務(wù)〔2023〕185號(hào)
各有關(guān)單位：
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化本市供排水接入改革，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、完善監(jiān)管、提高效率、提升服務(wù)，根據(jù)市委、市政府對(duì)標(biāo)全球宜商環(huán)境評(píng)估總體要求，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定了《關(guān)于集成創(chuàng)新供排水接入改革 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，已經(jīng)2023年3月28日局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2023年4月3日
(此件主動(dòng)公開)
關(guān)于集成創(chuàng)新供排水接入改革持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案
為集成創(chuàng)新供排水接入改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，根據(jù)《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案>的通知》(滬府辦規(guī)〔2023〕1號(hào))等文件要求，制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要講話精神，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，持續(xù)深化供排水接入改革，通過進(jìn)一步完善監(jiān)管體系、提升服務(wù)質(zhì)量、提高接入效率，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)供排水接入服務(wù)升級(jí)，為本市進(jìn)一步營(yíng)造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。
二、工作舉措
(一)持續(xù)深化“1個(gè)環(huán)節(jié)，6個(gè)自然日”的接入流程。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境供排水接入改革的實(shí)施意見》(滬水務(wù)〔2020〕255號(hào))等相關(guān)文件要求，接收用戶接入通水申請(qǐng)后，供排水接入服務(wù)單位在6個(gè)自然日內(nèi)完成項(xiàng)目供排水接入通水工程施工。推進(jìn)落實(shí)“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”一件事。依托工程審批管理系統(tǒng)，配合市、區(qū)兩級(jí)審批審查中心實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢。供排水接入服務(wù)單位要配合做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并按照《上海市工程建設(shè)項(xiàng)目“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝”一件事辦理程序和服務(wù)規(guī)范》(滬建審改辦〔2022〕2號(hào))的要求，為用戶提供聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)。(責(zé)任部門：供排水接入服務(wù)單位)
(二)加強(qiáng)供排水接入改革政策宣傳。以通俗易懂的形式向用戶宣傳最新的改革政策，制作一圖讀懂、政策解讀等便于用戶迅速理解掌握改革政策的宣傳品。做好各相關(guān)服務(wù)人員的政策培訓(xùn)，在服務(wù)過程中積極宣傳供排水接入改革政策，加快形成主動(dòng)服務(wù)、積極參與、全力支持的良好氛圍。(責(zé)任部門：行政服務(wù)中心、各區(qū)水務(wù)局、供排水接入服務(wù)單位)
(三)加強(qiáng)供排水接入服務(wù)信息公開。充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、服務(wù)號(hào)和服務(wù)窗口等平臺(tái)，公布供排水接入改革最新政策，包括供排水接入服務(wù)時(shí)限、環(huán)節(jié)、流程等。定期公布供排水接入服務(wù)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。(責(zé)任部門：各區(qū)水務(wù)局、供排水接入服務(wù)單位)
(四)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。各區(qū)水務(wù)局、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心每年組織開展供排水接入服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)，供排水接入服務(wù)滿意率達(dá)98%以上。(責(zé)任部門：各區(qū)水務(wù)局、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心)
(五)推出供水可靠性管制計(jì)劃。結(jié)合計(jì)劃停水、故障停水、用戶投訴等指標(biāo)，推出供水可靠性管制計(jì)劃，開展供水可靠性評(píng)價(jià)工作。建立健全供水服務(wù)中斷或供給不足等補(bǔ)償或財(cái)務(wù)懲罰機(jī)制。(責(zé)任部門：計(jì)財(cái)處、水資源處、供水事務(wù)中心、供水調(diào)度中心)
(六)加強(qiáng)供排水接入服務(wù)投訴處理。對(duì)12345市民熱線、水務(wù)熱線接到的供排水接入投訴舉報(bào)應(yīng)接盡接，按照熱線處理工作規(guī)定及時(shí)處理并回復(fù)投訴人，并將投訴舉報(bào)的受理和處理情況對(duì)外公開。(責(zé)任部門：行政服務(wù)中心、各區(qū)水務(wù)局)
(七)嚴(yán)格落實(shí)水價(jià)調(diào)整預(yù)先通知機(jī)制。根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則》(滬發(fā)改規(guī)范〔2023〕1號(hào))的要求，在制定供水價(jià)格過程中，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開社會(huì)關(guān)注的有關(guān)水價(jià)調(diào)整的信息，并配合價(jià)格主管部門開展成本監(jiān)審、成本公開，及其他水價(jià)調(diào)整預(yù)先通知工作。(責(zé)任部門：計(jì)財(cái)處、各區(qū)水務(wù)局、供水接入服務(wù)單位)
(八)支持建設(shè)囊括不同公用設(shè)施管線的共享數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息系統(tǒng)。協(xié)調(diào)做好供排水地下管線現(xiàn)狀成果匯交工作，配合推進(jìn)三維地下管線地理信息建庫(kù)工作。(責(zé)任部門：科信處、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心)
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各市級(jí)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供排水接入改革工作的組織推進(jìn)，做好全市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定工作，并指導(dǎo)各區(qū)開展改革落實(shí)、案例積累、政策宣傳等工作。各區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)行政管理范圍內(nèi)的供排水接入改革工作，指導(dǎo)督促本區(qū)供排水接入服務(wù)單位具體開展供排水接入改革工作，確保改革政策落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)督查考核
根據(jù)供排水接入改革工作進(jìn)展，組織在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境供排水接入改革工作調(diào)研測(cè)評(píng)，根據(jù)調(diào)研測(cè)評(píng)情況著力做好政策落實(shí)情況評(píng)估工作。調(diào)研測(cè)評(píng)應(yīng)當(dāng)包含實(shí)地走訪、調(diào)研座談、企業(yè)訪談等形式。各區(qū)水務(wù)局、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心應(yīng)當(dāng)將調(diào)研測(cè)評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核。
(三)積累改革案例
供排水接入服務(wù)單位在落實(shí)改革工作過程中，要注重改革案例的積累，充分發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)作用，系統(tǒng)內(nèi)改革案例應(yīng)錄盡錄，并加強(qiáng)整理統(tǒng)計(jì)，定期匯總數(shù)據(jù)和案例分析改革工作成效，進(jìn)一步推動(dòng)改革工作落實(shí)落地。
(四)提升服務(wù)水平
堅(jiān)持以用戶為核心，關(guān)口前移，緊緊圍繞用戶視角和需求，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)向前延伸，主動(dòng)為用戶提供技術(shù)咨詢服務(wù)、提前介入指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)供排水接入辦理全過程、一門式的集成服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)提高用戶滿意度和獲得感。
