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各有關(guān)單位：
為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，加快實施可再生能源替代行動，推動本市光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)強(qiáng)化政策支持，市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門研究制定了推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、申報條件
申報本政策支持的光伏發(fā)電項目需滿足以下條件：
(一)在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)已完成備案，并于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成并網(wǎng)發(fā)電。
(二)光伏發(fā)電項目組件效率應(yīng)達(dá)到《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布<可再生能源效能標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2022年版)>的通知》中的標(biāo)桿水平，其中單晶硅組件效率不低于20.5%，多晶硅及薄膜組件效率不低于17%。若國家層面基準(zhǔn)要求提升，本市將做出動態(tài)調(diào)整。光伏發(fā)電項目應(yīng)用的電池組件及逆變器生產(chǎn)企業(yè)須納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《符合<光伏制造行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單》，電池組件提供不低于10年的質(zhì)保，不低于25年的最大功率保證；逆變器提供不低于8年的質(zhì)保。
(三)法人單位光伏發(fā)電項目須通過第三方機(jī)構(gòu)的驗收檢測合格，驗收檢測報告須包括項目設(shè)計建設(shè)情況、光伏組件及配套產(chǎn)品質(zhì)量情況、規(guī)劃及城市風(fēng)貌銜接情況、項目運維方案等，第三方機(jī)構(gòu)對光伏發(fā)電項目質(zhì)量驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(CNCA)批準(zhǔn)，并經(jīng)中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)認(rèn)可。
(四)各區(qū)應(yīng)制定農(nóng)村住宅分布式光伏發(fā)電建設(shè)管理辦法，明確規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、風(fēng)貌管控等工作要求。農(nóng)村住宅分布式光伏發(fā)電項目須符合所在區(qū)管理辦法要求，并經(jīng)區(qū)相關(guān)部門審核。各區(qū)依據(jù)功能定位、產(chǎn)業(yè)政策，組織對區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定。對未制定管理辦法的及未進(jìn)行區(qū)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的，暫不予以支持。
(五)500千瓦以上法人單位光伏發(fā)電項目應(yīng)安裝監(jiān)測系統(tǒng)，并接入北京市新能源和可再生能源監(jiān)測平臺。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)和方式
(一)市級財政資金對以下分布式光伏發(fā)電項目給予支持，每個項目自并網(wǎng)時間起補貼5年，補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.個人利用自有農(nóng)村合法住宅建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.1元(全部發(fā)電量，含稅)。
2.執(zhí)行居民電價的非居民用戶光伏發(fā)電項目(如學(xué)校、社會福利場所等)，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.26元(全部發(fā)電量，含稅)。
3.享受大工業(yè)電價的分布式光伏發(fā)電項目，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.03元(全部發(fā)電量，含稅)。
4.政策執(zhí)行期間，如遇電價等重大政策調(diào)整，市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)具體情況修訂補貼標(biāo)準(zhǔn)。
(二)充分發(fā)揮市政府固定資產(chǎn)投資對光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用，滿足以下條件的，市政府固定資產(chǎn)投資給予資金支持：
1.為支持新技術(shù)、新材料、新模式應(yīng)用，對于國家、市級相關(guān)規(guī)劃政策中已明確支持的光伏新技術(shù)、新材料應(yīng)用項目，光伏發(fā)電設(shè)施作為建筑構(gòu)件的建筑光伏一體化項目，以及應(yīng)用光伏發(fā)電的綜合能源服務(wù)、虛擬電廠項目，市政府固定資產(chǎn)投資依據(jù)項目建設(shè)成本,給予光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)投資不高于30%的資金支持(其中，達(dá)到國際先進(jìn)水平新技術(shù)應(yīng)用的支持標(biāo)準(zhǔn)為30%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平新技術(shù)應(yīng)用的支持標(biāo)準(zhǔn)為25%)。對于新研發(fā)的光伏新技術(shù)新材料應(yīng)用項目，經(jīng)市發(fā)展改革委組織專家評估認(rèn)定后，參照以上標(biāo)準(zhǔn)給予支持。
2.基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、城市更新、市級重點工程等實施的分布式光伏發(fā)電項目，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)(經(jīng)國家、市級、區(qū)級認(rèn)定)內(nèi)公共建筑和工業(yè)建筑安裝的分布式光伏發(fā)電項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予項目建設(shè)投資不高于20%的資金支持。原則上項目需整體規(guī)劃、有序?qū)嵤?，且裝機(jī)規(guī)模不小于1兆瓦，并實現(xiàn)與建筑周邊環(huán)境、主體功能融合協(xié)調(diào)。具備條件建設(shè)綜合能源系統(tǒng)的項目，須接入綜合能源系統(tǒng)。
3.結(jié)合關(guān)停廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、垃圾填埋場生態(tài)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的光伏發(fā)電項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予項目建設(shè)投資不高于10%的資金支持。
(三)申請本政策資金支持的項目，應(yīng)落實《北京市碳達(dá)峰實施方案》要求，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建園區(qū)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率不低于50%。
(四)市級財政和市政府固定資產(chǎn)投資不重復(fù)支持。已享受其他市級補貼的光伏發(fā)電項目不得再申請本政策相關(guān)補貼。已有相關(guān)光伏發(fā)電支持政策的領(lǐng)域按照既有政策執(zhí)行。
(五)鼓勵采用各類金融工具、合同能源管理等模式，通過社會化投資建設(shè)光伏發(fā)電項目。鼓勵各區(qū)根據(jù)自身特點制定區(qū)級光伏支持政策。
三、申報程序及資金撥付
(一)市級財政補貼申報及資金撥付程序
申請市級財政支持的分布式光伏發(fā)電項目須納入《北京市分布式光伏發(fā)電項目補貼名單》，市電力公司對納入補貼名單后的項目發(fā)電量進(jìn)行計量，市財政局、市發(fā)展改革委根據(jù)項目發(fā)電量撥付補貼資金，具體程序如下：
1.補貼名單申報與確認(rèn)。
(1)市發(fā)展改革委每年分兩批組織補貼名單申報工作，項目單位于1月15日或7月15日前提出申請。其中，法人單位項目向所在區(qū)發(fā)展改革部門直接申請納入補貼名單；個人利用自有住宅投資建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，由各區(qū)電力公司向項目所在區(qū)發(fā)展改革部門代為申請納入補貼名單。對于計劃增容的光伏發(fā)電項目，若具備單獨計量條件，項目單位應(yīng)按相關(guān)程序進(jìn)行備案后申請納入補貼名單；對于不具備單獨計量條件的增容項目，不能納入補貼名單。
項目單位申報材料包括項目備案文件、補貼申報表(詳見附件)，法人單位項目還需提供第三方機(jī)構(gòu)出具的項目驗收檢測報告。
(2)區(qū)發(fā)展改革部門會同區(qū)電力公司對本區(qū)申報的分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行初審，于1月31日或7月31日前，將補貼名單申報材料上報市發(fā)展改革委。
(3)市發(fā)展改革委匯總并審核申報項目情況后，分別于2月15日或8月15日前，將審核結(jié)果在市發(fā)展改革委網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日，根據(jù)公示情況，發(fā)布當(dāng)期項目補貼名單。分布式光伏發(fā)電項目納入補貼名單后，即取得享受市級財政補貼的資格。
2.補貼資金申請與撥付。
市級財政光伏補貼資金每年撥付兩批，具體程序如下：
(1)市電力公司負(fù)責(zé)對分布式光伏發(fā)電項目進(jìn)行發(fā)電量計量、審核，辦理分布式光伏發(fā)電項目補貼資金的申領(lǐng)和撥付工作。
(2)區(qū)電力公司分別于每年5月15日和11月15日前，將轄區(qū)內(nèi)享受補貼的項目發(fā)電量匯總初審后，分別報區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司審核。區(qū)發(fā)展改革部門、市電力公司于每年5月31日和11月30日前，分別將發(fā)電量審核結(jié)果和補貼資金申請報告報市發(fā)展改革委。項目發(fā)電量計量分為兩個時段，分別是：上一年10月1日至當(dāng)年3月31日、當(dāng)年4月1日至9月30日。
(3)市發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并分別于6月20日或12月20日前出具評估報告，市發(fā)展改革委依據(jù)評估報告確定當(dāng)期分布式光伏發(fā)電項目補貼資金。
(4)市發(fā)展改革委于每年2月28日和7月31日前，將補貼資金撥付至市電力公司。市電力公司在收到市發(fā)展改革委當(dāng)期補貼資金后20個工作日內(nèi)，將補貼資金撥付至相關(guān)法人單位和個人。
(二)市政府固定資產(chǎn)投資補助申報及資金撥付程序
1.公開征集。
申報市政府固定資產(chǎn)投資支持的社會化投資項目需通過公開征集和評估，市發(fā)展改革委每年適時組織補助項目公開征集和第三方機(jī)構(gòu)評估。
2.資金申報程序。
市發(fā)展改革委每年分兩批組織光伏發(fā)電項目市政府固定資產(chǎn)投資補助申報，各區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)于每年6月30日前和12月31日前向市發(fā)展改革委申報。項目單位應(yīng)當(dāng)在項目備案并開工后(竣工前)向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交資金申請報告，由區(qū)發(fā)展改革部門對項目進(jìn)行初步審核后，向市發(fā)展改革委報送申請資金支持的請示。市發(fā)展改革委組織第三方機(jī)構(gòu)對項目資金申請報告進(jìn)行評估，對符合條件的項目按照市政府固定資產(chǎn)投資審批程序批復(fù)項目資金申請報告。
3.申報材料。
項目單位需向所在區(qū)發(fā)展改革部門提交項目備案文件和資金申請報告。項目建設(shè)所在區(qū)發(fā)展改革部門組織對項目申報條件進(jìn)行初審，并明確是否符合申報條件、申報材料是否齊備等初審意見。依法應(yīng)招標(biāo)的項目還需在北京市公共資源交易服務(wù)平臺開展招投標(biāo)工作，并提供中標(biāo)通知書。
4.資金撥付。
市政府固定資產(chǎn)投資補助資金分兩次撥付至項目單位。第一次為項目開工并取得項目資金申請報告批復(fù)后，在項目竣工前撥付補助資金總額的50%。第二次為項目并網(wǎng)運行一年后，項目單位向區(qū)發(fā)展改革部門提交第三方機(jī)構(gòu)出具的驗收檢測報告，及區(qū)電力公司認(rèn)定的月度發(fā)電量文件，區(qū)發(fā)展改革部門匯總初審后報市發(fā)展改革委，經(jīng)第三方評估機(jī)構(gòu)評估后，市發(fā)展改革委依據(jù)評估意見撥付剩余50%資金。
四、監(jiān)督和管理
(一)市發(fā)展改革委按照市政府投資管理有關(guān)要求，委托第三方機(jī)構(gòu)對補助資金撥付使用情況開展審核，對審核發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(二)各區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)強(qiáng)化屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)本區(qū)光伏發(fā)電項目運行情況的監(jiān)管，定期進(jìn)行項目運維效果評估，督促項目單位對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。對于發(fā)電量異常的光伏發(fā)電項目應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場核查，如發(fā)現(xiàn)項目存在私自增容情況，應(yīng)提出處理意見并報市發(fā)展改革委。對因運維不當(dāng)、建設(shè)質(zhì)量缺陷等原因造成未達(dá)到設(shè)計壽命即停止運行的項目，無正當(dāng)理由隨意拆除的項目，暫停項目單位新增項目光伏補貼申請資格，待項目完成整改后恢復(fù)。
(三)各區(qū)電力公司做好分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、發(fā)電量統(tǒng)計和初審以及市級財政補貼資金撥付等工作。市電力公司負(fù)責(zé)審核光伏發(fā)電項目發(fā)電量，對光伏發(fā)電項目并網(wǎng)服務(wù)、電力計量、資金撥付進(jìn)行監(jiān)督管理，保障資金使用安全，確保各項規(guī)定落實到位。
特此通知。
附件：1.光伏發(fā)電項目財政補貼申報表(法人單位)
2.光伏發(fā)電項目財政補貼申報表(個人)
北京市發(fā)展和改革委員會
北京市財政局
北京市規(guī)劃和自然資源委員會
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2023年3月9日
原標(biāo)題：北京市發(fā)展和改革委員會等四部門關(guān)于印發(fā)推進(jìn)光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展支持政策的通知
