嵊州市堅持以習近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，咬定“重塑生態(tài)文明新優(yōu)勢、打造水清河暢樣板城”目標，高質量推進生態(tài)文明建設工作取得實效。
 

　　（一）厚植生態(tài)文明建設，打造“美麗嵊州”新格局
 

　　一是堅持以創(chuàng)促建，強化聚焦規(guī)劃引領。有效推進落實國家生態(tài)文明建設示范區(qū)各項指標和建設任務，編制并印發(fā)《嵊州市國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》、《嵊州市國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建專項行動實施方案》。不斷強化組織領導，組建市委市政府美麗嵊州建設領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調嵊州市國家生態(tài)文明示范縣市創(chuàng)建工作。明確工作職責，分解責任落實，做到一級抓一級、層層抓落實，努力形成強大工作合力。
 

　　二是堅持以創(chuàng)促治，擦亮生態(tài)環(huán)境顏值。扎實開展空氣質量鞏固提升行動，PM2.5平均濃度下降至26微克/立方米，全市AQI優(yōu)良率上升到98.1%。編制全市“供水污水兩張圖”，第四水廠正式通水，完成三界水廠、長樂水廠擴容提升；砂石資源整治高壓推進；創(chuàng)成省級美麗河湖1條、省級美麗山塘5個，完成山塘水庫整治37座。實施山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目15個。
 

　　三是堅持以創(chuàng)促轉，拓展綠色發(fā)展空間。工業(yè)全域治理完成企業(yè)整治1738家，騰出用地指標2000畝，挖掘能耗3.1萬噸標煤。新奉特別合作區(qū)框架協(xié)議正式簽訂，漕河涇長三角協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園成功掛牌，新能源裝備萬畝千億產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，嵊新臨港經(jīng)濟區(qū)列入省首批義甬舟開放大通道戰(zhàn)略平臺，城北化工園區(qū)通過省級復核。
 

　　四是堅持以創(chuàng)促精，凸顯現(xiàn)代城市品質。創(chuàng)成省級美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、未來鄉(xiāng)村4個，新培育鄉(xiāng)村振興先行村7個。“西白忘憂”上榜省第三批新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶，“一庭園三基地”入選省強村富民集成改革典型案例，農(nóng)村宅基地改革試點獲全國通報表揚。“水上詩路”“剡西忘憂”入圍全省縣域風貌樣板區(qū)試點，“一路嵊風”農(nóng)村物流項目被評為部級農(nóng)村物流服務品牌。
 

　　（二）全面推進“五水共治”，繪就美麗河湖新畫卷
 

　　一是標本兼治精準治水。召開老城區(qū)雨污分流改造誓師大會，生態(tài)環(huán)境、建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門2000多名干部深入一線開展排澇口、輸水管網(wǎng)、污水處理終端、企業(yè)排污口大摸排，深挖工業(yè)廢水處理不規(guī)范、偷排漏排、管網(wǎng)漏損等問題，建立問題庫和靶向化解機制；全力推進老城區(qū)雨污分流改造工作，在實施老城區(qū)100天攻堅期間，每天投入施工人員1400人、施工機械320臺。累計投資16.58億元，2021年、2022年共完成448個“污水零直排區(qū)”建設項目，改造雨水管網(wǎng)227.1公里，污水管網(wǎng)419.7公里，雨水井29994座，污水井44167座，六小行業(yè)2198家，工業(yè)企業(yè)1198家，城區(qū)污水主管網(wǎng)全部接通，實現(xiàn)污水全截納、雨污全分流的工作目標。同時，高質量完成了21個主要排水口清淤、主要排水口水質自動監(jiān)測、“六小”行業(yè)整治、10個排澇口水質提升等項目，基本實現(xiàn)“污水不入河、整治不反彈”目標。
 

　　二是整體推進系統(tǒng)治水。按照“短期應急、長效解決、杜絕反復”的原則，一方面補短板提升整體效能，在雨污分流改造工程完成前，為快速解決管網(wǎng)老化漏損導致雨污合流、污水入河的問題，先行落實應急措施，優(yōu)先實施存在溢流風險的項目。如投入1.3億元實施萬年亭泵站改擴建工程，建成投運萬年亭應急池、應急處理設備，新增生活污水和工業(yè)廢水輸送能力15萬噸/日；投入8200萬元建設4萬噸規(guī)模的污水調節(jié)池和1萬噸/日的污水應急處理設施；加大老城區(qū)吸污頻率，提前清掏化糞池和污水池，避免污水溢流。另一方面重提升形成系統(tǒng)閉環(huán)，會同浙江大學、省規(guī)劃院、省環(huán)科院等專家，商定編制嵊新污水處理廠污水處理能力挖潛提升和抗風險恢復方案，全面清理污水池面泡沫漂浮物和池內(nèi)淤泥，提升每日污水處理量。同時，日處理7.5萬噸的開發(fā)區(qū)污水處理廠項目也已進行施工設計，建成后將進一步提升縣域污水處理能力。
 

　　三是數(shù)字賦能科學治水。搶抓數(shù)字化改革機遇，搭建治水大腦及智慧排水管理平臺，建立數(shù)字管網(wǎng)及泵站系統(tǒng)，聯(lián)動生態(tài)環(huán)境、建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綜合執(zhí)法部門，實現(xiàn)及時感知、智能預警、協(xié)同管理、精準溯源。如以嵊新區(qū)域協(xié)同治理為切入點，全面構建曹娥江流域涉水污染源數(shù)據(jù)庫、應急預警和限排數(shù)字化管控系統(tǒng)，實現(xiàn)曹娥江嵊新流域水環(huán)境整體智治。此外，我市還以省級汛期污染防治試點為契機，聚焦重點區(qū)域、重點斷面和旱季“藏污納垢”雨季“零存整取”等問題，建設智慧排水系統(tǒng)，實現(xiàn)276.9公里污水管網(wǎng)、12個排水泵站、19個排放口水質指標、187個點位全時段線上流量監(jiān)測。同時，在160多個河湖關鍵部位安裝視頻“天眼”，智慧監(jiān)控107座小型水庫，實現(xiàn)24小時“可視化”河湖監(jiān)督。
 

　　四是嚴格執(zhí)法鐵腕治水。一方面靶向監(jiān)督形成高壓震懾。在516家重點涉水排污企業(yè)、19家大型商超，安裝污水電磁流量計，通過進出水流量實時監(jiān)測，精準捕捉案源線索，并緊盯重點涉水排污企業(yè)和重要河道水質變化情況，加大零點執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法力度，頂格處罰超標超量、暗管偷排、非法傾倒等違法行為。2022年共查處涉水案件9起，罰款230余萬元。另一方面多元監(jiān)督提升項目速效。建立市紀委監(jiān)委、市兩辦、市治水辦常態(tài)化巡回檢查機制，及時下發(fā)督查整改通報，對施工進度、質量等指標進行考核，并在年度目標責任制考核中增加“污水零直排區(qū)”建設分值占比，靈活運用“紅黃牌”“蝸牛獎”等監(jiān)督手段倒逼責任落實。累計開展聯(lián)合督查65次，下發(fā)督查通報73余份次，通報批評6次，對三江街道“污水零直排區(qū)”建設項目推進緩慢頒發(fā)“蝸牛獎”，問責8人。
 

　　（三）建設全域“無廢城市”，提升固廢管理水平
 

　　一是以文件精神為導向，優(yōu)化組織結構。2022年，我市相繼印發(fā)《關于調整嵊州市“無廢城市”建設工作領導小組及工作專班的通知》、《嵊州市全域“無廢城市”建設2022年工作方案》及“四張清單”、《嵊州市“無廢細胞”創(chuàng)建活動實施方案》等系列文件，以制度為保障全面構筑起“無廢城市”建設組織架構和工作體系。9月份，召開了全市全域“無廢城市”動員部署會，通報了前期工作進展，解讀了省無廢最新指標體系，明確了各成員單位目標任務，確保各項工作有效落實。
 

　　二是以無廢細胞為載體，重視專業(yè)培訓。針對“無廢細胞”線上申報的新要求新變化，組織行業(yè)專家為各成員單位舉辦“無廢細胞”培訓會3場、推進會2場，并組建“細胞創(chuàng)建微信群”，專家實時在線答疑解惑，全面提升“無廢細胞”填報質量。全年累計創(chuàng)建各類“無廢細胞”111個，各具特色的無廢細胞已經(jīng)成為我市展示“無廢城市”理念、觀點和方法的重要“窗口”和“名片”。
 

　　三是以經(jīng)驗推廣為抓手，強化亮點宣傳。2022年，我市共上報“無廢之窗”稿件28篇、亮點特色典型案例8個，印發(fā)“無廢城市”創(chuàng)建簡報、通報、專報25期；典型亮點刊登在《中國環(huán)境報》、《環(huán)境經(jīng)濟》、“無廢之窗”等省級以上文章13篇；“無廢”相關工作在“浙江新聞客戶端”等省級媒體報道53篇，“紹興日報”等地市級媒體報道77篇。此外，還通過全市機關和各大商業(yè)實體宣傳電子屏播放“無廢類”公益廣告3萬余條次、制作懸掛無廢標語200余幅、張貼無廢宣傳海報500余張，舉辦特色無廢主題活動6次。
 

　　四是以體系建設為統(tǒng)攬，突出治理成效。抓好工業(yè)固廢源頭減量，嚴厲打擊各類固廢非法傾倒行為。建成投運50噸/日廚余垃圾生產(chǎn)線、9萬噸/年造紙廢渣利用項目。完善工業(yè)固廢收運體系，清理危廢1000余噸、一般工業(yè)固廢9萬余噸；實行醫(yī)療廢棄物一體化管理機制，醫(yī)療可回收物回收率99.8%，醫(yī)療垃圾處置率100%。推進生活垃圾源頭減量，創(chuàng)建垃圾“定時定點”分類投放單位200余個，完善再生資源回收網(wǎng)絡體系，完建成投運5萬噸/年標準化分揀中心。提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，農(nóng)藥用量同比減少2.9噸，累計回收處置農(nóng)藥廢棄包裝物72.54噸，田間廢舊農(nóng)膜0.121萬噸，秸稈綜合利用率達96.22%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率保持在99%以上。
 

　　原標題：紹興嵊州市緊盯“三個維度”高質量抓實生態(tài)文明建設工作