為深入貫徹市委市政府的部署要求，聚力打造“全國(guó)新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市”，全面推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)溫州新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《溫州市統(tǒng)籌推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工作三年行動(dòng)方案》文件要求，我委牽頭編制了《溫州市關(guān)于推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》草案?，F(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，如有修改意見(jiàn)或建議，請(qǐng)于2023年4月17日前反饋至市發(fā)改委能源局。
 

　　聯(lián)系人：潘若夫，聯(lián)系電話：88963385
 

　　電子郵箱：381115608@qq.com
 

　　溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)
 

　　2023年3月17日

 

溫州市關(guān)于推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干政策
 

(征求意見(jiàn)稿)
 

　　黨的二十大報(bào)告提出“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”,確立了新能源為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的戰(zhàn)略定位。為加快新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展，我市聚力打造“全國(guó)新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市”，現(xiàn)制定以下政策。
 

　　一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　1.加強(qiáng)用地用海保障。保障建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃空間，在國(guó)土空間規(guī)劃中充分考慮新能源用地、用海需求，通過(guò)空間留白等方式為新能源開(kāi)發(fā)利用預(yù)留空間。通過(guò)預(yù)支規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)，全額保障急需開(kāi)工各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目所需的規(guī)劃空間。對(duì)省級(jí)以上交通、能源、水利等項(xiàng)目，在省預(yù)留指標(biāo)中“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”。加強(qiáng)用地保障，向上爭(zhēng)取新能源產(chǎn)業(yè)用地(用海)試點(diǎn)，在國(guó)土空間規(guī)模、年度利用計(jì)劃指標(biāo)方面予以的單列保障。加強(qiáng)用海保障，向上爭(zhēng)取納入國(guó)家級(jí)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電示范基地，爭(zhēng)取建立用海審批綠色通道。推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，保障“風(fēng)光倍增”項(xiàng)目落地。(責(zé)任單位：*市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委)
 

　　2.強(qiáng)化用能要素保障。重點(diǎn)保障重大新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗指標(biāo)，允許“十四五”新增能耗指標(biāo)跨年度跨地區(qū)統(tǒng)籌使用，對(duì)年度新增可再生能源電力消費(fèi)量可用于項(xiàng)目能耗平衡。對(duì)通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能騰出的規(guī)模以下企業(yè)存量用能空間，經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)確權(quán)后，可用于平衡重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能需求。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
 

　　3.實(shí)施人才引育政策。以清潔能源、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、新能源汽車(chē)、固態(tài)電池領(lǐng)域人才為發(fā)展重點(diǎn)，努力集聚一批新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、首席專(zhuān)家、工程師、技術(shù)技能人才，加快形成新能源產(chǎn)業(yè)“十百千萬(wàn)”人才支撐體系。推進(jìn)“甌越英才計(jì)劃”向新能源產(chǎn)業(yè)傾斜，提高入選比例，擴(kuò)大入選數(shù)。支持新能源領(lǐng)域領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)，優(yōu)先列入市“領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”。實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程、“新時(shí)代浙江工匠”培育工程，開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)‘新八級(jí)’制度試點(diǎn)，大力培養(yǎng)高技能人才。(責(zé)任單位：*市委組織部<人才辦>、市經(jīng)信局、市人力社保局、市科技局)
 

　　4.強(qiáng)化政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)。謀劃新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持產(chǎn)業(yè)基金對(duì)能源企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資,支持新能源項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位：*市科技局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局、人行溫州支行)
 

　　二、科技創(chuàng)新
 

　　5.支持高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)溫州大學(xué)與白馬湖實(shí)驗(yàn)室共建‘白馬湖實(shí)驗(yàn)室溫州中心’，引導(dǎo)中心聚焦儲(chǔ)能電池、動(dòng)力電池等新能源領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)；支持偉明盛青新材料研究院建設(shè)，聚焦新能源領(lǐng)域的冶煉重金屬污染防治，廢舊電池材料回收利用、正極材料制備等開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研發(fā)；推進(jìn)溫州大學(xué)碳中和技術(shù)創(chuàng)新研究院建設(shè)，支持創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化；支持電子漿料、碳材料等我市新能源領(lǐng)域省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展；支持金風(fēng)科技深遠(yuǎn)海漂浮式研發(fā)總部建設(shè)，開(kāi)展深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電核心技術(shù)攻關(guān)。每年開(kāi)展市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)優(yōu)秀的單位，給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：*市科技局、市財(cái)政局)
 

　　6.支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，積極組織爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)重大科技項(xiàng)目，每年?duì)幦×㈨?xiàng)3項(xiàng)以上。支持龍頭企業(yè)通過(guò)“揭榜掛帥”實(shí)施一批以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為導(dǎo)向的市級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，對(duì)揭榜立項(xiàng)的單個(gè)項(xiàng)目給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其中由企業(yè)牽頭揭榜立項(xiàng)的項(xiàng)目，按不超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總投入的25%給予補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體給予牽頭單位20萬(wàn)元補(bǔ)助，并支持推薦參與國(guó)家、省創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，承擔(dān)國(guó)家、省、市重大攻關(guān)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：*市科技局、市財(cái)政局)
 

　　7.實(shí)施企業(yè)稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策，建立高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培育庫(kù)，落實(shí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策。實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。支持企業(yè)研發(fā)投入，實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)錄入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)的規(guī)模以上企業(yè)，上年度自行申報(bào)并允許在稅務(wù)部門(mén)加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用200萬(wàn)元以上的，按存量部分3%和增量部分8%給予最高300萬(wàn)元的補(bǔ)助。(責(zé)任單位：*市財(cái)政局、市科技局)
 

　　三、示范應(yīng)用
 

　　8.推廣使用新能源汽車(chē)。依照《溫州市支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用若干政策措施》執(zhí)行政策獎(jiǎng)補(bǔ)，執(zhí)行期限為2023年1月1日至2023年12月31日。支持生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)、擴(kuò)大銷(xiāo)量，新能源乘用車(chē)、貨車(chē)年銷(xiāo)量首次達(dá)到5萬(wàn)輛、1萬(wàn)輛的生產(chǎn)企業(yè)，分別給予1000萬(wàn)、500萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)動(dòng)力電池年供貨量首次達(dá)到3GWh的生產(chǎn)企業(yè)，給予500萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。新增或更新公務(wù)用車(chē)時(shí)，除特殊地理環(huán)境、特殊用途等因素外，原則上應(yīng)購(gòu)置新能源汽車(chē)。鼓勵(lì)出租車(chē)使用新能源汽車(chē)。淘汰燃油巡游車(chē)更新或新增購(gòu)置使用新能源巡游車(chē)的車(chē)輛所有人，按照2萬(wàn)元/車(chē)給予補(bǔ)助。對(duì)全市范圍內(nèi)政府投資或利用國(guó)有資源建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車(chē)路內(nèi)停車(chē)泊位，新能源汽車(chē)停車(chē)實(shí)行當(dāng)日首次2小時(shí)以?xún)?nèi)免收停車(chē)費(fèi)的優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：*市發(fā)改委，市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局)
 

　　9.加快推進(jìn)加氫站建設(shè)。對(duì)2023年1月1日至2023年12月31日期間建成投用的日加氫能力1000公斤及以上、500公斤及以上、500公斤以下的加氫站，分別給予每站500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、150萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，且獎(jiǎng)補(bǔ)額度以不超過(guò)固定資產(chǎn)投資額(不含土地投資成本)的50%為限。(責(zé)任單位：*市發(fā)展改革委、市綜合行政執(zhí)法局、市財(cái)政局)
 

　　10.鼓勵(lì)儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用。支持“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”“新能源+共享儲(chǔ)能”等電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)新增的海上風(fēng)電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間、調(diào)節(jié)性能和經(jīng)濟(jì)性等實(shí)際因素，建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)新型儲(chǔ)能(服務(wù))。鼓勵(lì)集中式儲(chǔ)能電站為新能源提供容量出租或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。鼓勵(lì)燃煤電廠配套建設(shè)新型儲(chǔ)能設(shè)施，與燃煤機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。新型儲(chǔ)能項(xiàng)目納入省級(jí)示范項(xiàng)目的，享受3年(按200元、180元、170元/千瓦*年退坡)補(bǔ)貼政策。推動(dòng)社會(huì)資本開(kāi)展儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)鼓勵(lì)工商業(yè)用戶(hù)利用峰谷分時(shí)電價(jià)政策建設(shè)新型儲(chǔ)能電站，加大對(duì)用戶(hù)側(cè)分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目的支持。落實(shí)《浙江省新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理暫行辦法》，規(guī)范新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)管理。(責(zé)任單位：*市發(fā)改委)
 

　　四、環(huán)境營(yíng)造
 

　　11.打造一流營(yíng)商環(huán)境。圍繞“簡(jiǎn)審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”目標(biāo)，進(jìn)一步深化“放管服”改革。重點(diǎn)聚焦新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)啟綠色審批通道。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目辦理流程，縮短辦理時(shí)間，支持推廣“拿地即開(kāi)工”、聯(lián)合竣工驗(yàn)收等創(chuàng)新舉措。(責(zé)任單位：*市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　12.推進(jìn)低(零)碳試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制推廣的低(零)碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和模式。(責(zé)任單位：*市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　13.促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。根據(jù)用能要素市場(chǎng)化配置改革要
 

　　求,推動(dòng)新能源綠色電力分行業(yè)、分領(lǐng)域應(yīng)用,制定各類(lèi)電力用戶(hù)使用綠色電力激勵(lì)措施。加大新型綠色電力證書(shū)推廣應(yīng)用力度,積極推動(dòng)綠色電力交易。加強(qiáng)電力交易、用能權(quán)交易、碳交易有效銜接,鼓勵(lì)企業(yè)將綠色電力消費(fèi)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。探索綠色電力證書(shū)與國(guó)際綠證互認(rèn),支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)“碳壁壘”。(責(zé)任單位：*市發(fā)改委、市電力局)
 

　　14.優(yōu)化金融支持服務(wù)。鼓勵(lì)風(fēng)投、創(chuàng)投、民間資金等社會(huì)資本投資新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品；加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的供應(yīng)鏈金融支持；推進(jìn)企業(yè)上市工作，培育更多新能源企業(yè)上市公司，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色金融債券，支持新能源重大項(xiàng)目發(fā)展。(責(zé)任單位：*市金融辦、市發(fā)改委、人行溫州中心支行、溫州銀保監(jiān)分局)
 

 

　　1.政策實(shí)施期間如國(guó)家、省和市政策重大調(diào)整或另有規(guī)定的，將適時(shí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整。
 

　　2.本辦法與上級(jí)有關(guān)規(guī)定不一致的,按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。本辦法未予明確的有關(guān)事項(xiàng),按照相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行。
 

　　3.本政策自公布之日起 30 日后施行，2023年全年實(shí)施有效。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于征求《溫州市關(guān)于推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的公告