為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向,引領(lǐng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,天津市發(fā)布《綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評選實(shí)施辦法》,辦法適用于對天津市行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的企業(yè)進(jìn)行綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評選的相關(guān)活動。
文件明確,市生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本市綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評選的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、金融、人民銀行天津分行等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。全文如下:
天津市綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評選實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向,引領(lǐng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,按照《中共天津市委 天津市人民政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見》要求,在發(fā)展和完善《天津市環(huán)境保護(hù)企業(yè)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施辦法(試行)》的基礎(chǔ)上,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)排放污染物的企業(yè)進(jìn)行綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評選的相關(guān)活動。
第三條 綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評選制度,通過優(yōu)中選優(yōu)、表彰先進(jìn)、政策鼓勵,引導(dǎo)企業(yè)提高綠色發(fā)展的主動性、自覺性,優(yōu)化資源、能源投入結(jié)構(gòu),降低污染物和二氧化碳排放強(qiáng)度。
第四條 綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè),是同類可比范圍內(nèi)資源能源投入水平、污染物和二氧化碳排放水平、產(chǎn)品綠色水平、綠色生產(chǎn)管理水平處于國內(nèi)或我市領(lǐng)先地位的企業(yè)。
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本市綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評選的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。財(cái)政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、金融、人民銀行天津分行等有關(guān)部門,按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第二章 申報(bào)
第六條 綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評選,以企業(yè)自愿為前提,由企業(yè)自愿申報(bào),堅(jiān)持公開、公正、公平和誠信的原則。
第七條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)依法設(shè)立,生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃等政策文件要求。
(二)近一年(含成立不足一年)未因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到行政處罰,未因生態(tài)環(huán)境違法行為,其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員被追究刑事責(zé)任或者受到行政處罰。
(三)近一年(含成立不足一年)無較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故。
(四)近一年(含成立不足一年)無不良信用記錄(不良信用記錄主要包括企業(yè)法人被列為失信被執(zhí)行人,企業(yè)被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、重大稅收違法失信主體、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)名單)。參與環(huán)境信用評級的企業(yè),環(huán)境信用須為A級或B級。
第八條 申報(bào)采用“一張表”的形式,申報(bào)企業(yè)需在規(guī)定期限內(nèi)提交,并對申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)工作中存在弄虛作假的,三年內(nèi)不得申報(bào)。
第九條 天津市綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系,堅(jiān)持公平合理、科學(xué)規(guī)范,主要評價(jià)企業(yè)資源能源投入、污染物和二氧化碳排放、產(chǎn)品綠色水平、綠色管理水平等方面。
(一)資源能源投入,權(quán)重30%。主要評價(jià)原輔材料、水資源、能源等強(qiáng)度,投入結(jié)構(gòu)和消耗強(qiáng)度。
(二)污染物和二氧化碳排放,權(quán)重50%。主要評價(jià)化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化碳的排放強(qiáng)度,以及年際下降情況。
(三)產(chǎn)品綠色水平,權(quán)重10%。主要評價(jià)產(chǎn)品全生命周期資源節(jié)約、環(huán)境友好、消費(fèi)友好水平。
(四)綠色管理水平,權(quán)重10%。主要評價(jià)企業(yè)在經(jīng)營管理各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的綠色管理水平。
第三章 遴選、發(fā)布與退出
第十條 市生態(tài)環(huán)境主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)開展綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)遴選和發(fā)布工作,每年遴選和發(fā)布一次。
第三方機(jī)構(gòu)通過組織開展申報(bào)材料審查、現(xiàn)場核查,召開專家評審會,確定擬入選企業(yè)名單。
第十一條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對擬入選企業(yè)名單進(jìn)行公示,并對最終確定的綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)頒發(fā)證書。
第十二條 鼓勵公眾對綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)有違反規(guī)定行為的,有權(quán)向市生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定行為,并經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)部門依法核實(shí)的綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè),由市生態(tài)環(huán)境主管部門督促整改或者取消稱號,并向社會公開。
第四章 激勵政策與遵循要求
第十三條 綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)有效期一年,有效期內(nèi)可享受以下激勵政策:
(一)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目新增重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo),同等條件下項(xiàng)目所在區(qū)要優(yōu)先支持保障。
(二)同等條件下優(yōu)先推薦參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)評選,廣泛宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù),及時(shí)幫助解決企業(yè)遇到的技術(shù)難題。
(三)在天津市企業(yè)綠色評級評估中,優(yōu)先認(rèn)定為深綠企業(yè),鼓勵金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持。在申報(bào)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目時(shí),同等條件下優(yōu)先評審。
(四)優(yōu)先推薦為“綠色工廠”(市級)。
(五)將獲得綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)信息推送至天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)。
(六)列入日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單和重污染天氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位除外)。
第十四條 綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:
(一)帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)。
(二)帶頭推動資源、能源節(jié)約和高效利用,降低污染物和二氧化碳的排放強(qiáng)度。
(三)帶頭接受社會監(jiān)督,每年開展不少于1次公眾開放日活動。
第五章 附則
第十五條 參與綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”企業(yè)評選工作的相關(guān)人員均須履行保密責(zé)任和義務(wù)。評選結(jié)果發(fā)布之前,一律不得對外泄露相關(guān)信息。未經(jīng)允許,有關(guān)單位和個(gè)人不得使用相關(guān)數(shù)據(jù)或發(fā)布相關(guān)信息。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期五年。市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)解釋。
《天津市生態(tài)環(huán)境局等四部門關(guān)于印發(fā)〈天津市環(huán)境保護(hù)企業(yè)“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施辦法(試行)〉的通知》(津環(huán)規(guī)范〔2019〕4號)同時(shí)廢止。