一、 制定背景
近岸海域綜合治理是推進海洋生態(tài)文明建設的重要舉措,保護海洋生態(tài)環(huán)境、實現人海和諧是海洋強國建設的內在要求。為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》及生態(tài)環(huán)境部等7部門聯合印發(fā)的《重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)行動方案》,加強海陸協同治理,深化分區(qū)精準施策,進一步提升近岸海域水質,省生態(tài)環(huán)境廳等8部門聯合制定了《浙江省重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案(2022—2025年)》。
二、 主要內容
《實施方案》分總體要求、重點任務、保障措施3個部分。
(一)總體要求。主要明確了指導思想、實施范圍、主要目標。
(二)重點任務。聚焦陸源和海源污染防治、生態(tài)保護修復、美麗海灣建設、海洋風險防范等攻堅重點,同時深化數字化治理,形成了11項行動。
在陸源污染治理方面采取了4項行動。一是入海排污口排查整治行動,要求到2023年,完成全省入海排污口溯源整治,基本實現入海排污口分類監(jiān)管全覆蓋;二是入海河流水質改善行動,提出完善錢塘江、京杭運河和甌江等重點流域水污染協同治理機制,開展跨行政區(qū)域交接斷面水質考核。推進總氮通量監(jiān)測,實施總氮削減工程,開展入海河流(溪閘)氮磷控制試點。三是城市污染治理行動,推動總氮指標納入污染物排放省級標準,并將浙江省“污水零直排區(qū)”建設、城鎮(zhèn)污水處理廠“一廠一策”系統化整治等特色工作納入方案;四是農業(yè)農村污染治理行動,提出了農村生活污水治理“強基增效雙提標”、氮磷生態(tài)攔截溝渠系統建設等工作的有關任務和目標。
在海源污染治理方面采取了3項行動。一是海水養(yǎng)殖環(huán)境整治行動,對工廠化養(yǎng)殖尾水達標排放提出要求,并計劃2023年出臺《浙江省海水養(yǎng)殖尾水排放標準》;二是船舶港口污染防治行動,提出沿海主要港口和中心漁港“一港一策”相關工作,要求到2025年污水和垃圾收集處置率達100%,推廣應用“海洋云倉”船舶污染物協同治理平臺;三是岸灘環(huán)境整治行動,要求各沿海設區(qū)市建立海上環(huán)衛(wèi)制度,開展入海河流、港灣和海灘清潔行動,建立健全塑料污染治理長效機制。
在美麗海灣保護與建設方面開展了2項行動。一是在海洋生態(tài)保護修復行動中對岸線和濱海濕地修復、漁業(yè)增殖放流、珍稀瀕危物種及其棲息地保護等工作提出了具體的任務目標;二是在美麗海灣保護與建設行動中,銜接《浙江省美麗海灣保護與建設行動方案》,在國家要求的梅山灣和舟山南部諸灣的基礎上,細化了杭州灣、三門灣、樂清灣的生態(tài)保護修復工作。
在提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力方面開展了2項行動。一是重大環(huán)境風險防范行動中進一步提出健全海洋生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測與預警體系,提升赤潮等生態(tài)災害的監(jiān)測預警能力;二是在數字化治理體系構建行動中提出迭代升級“浙里藍海”應用場景和完善省域空間治理數字化平臺的要求。
(三)保障措施
一是加強組織領導和監(jiān)督考核。逐級分解細化落實各項目標和任務,定期調度、會商,依托“五水共治”“美麗浙江”考核,確保攻堅行動取得實效。
二是完善制度體系和管理機制。形成陸海統籌、流域共治、區(qū)域協同、部門聯動的重點海域現代化環(huán)境治理機制。
三是強化資金保障和科技支撐。加強經費保障,統籌科技支撐力量,積極開展科學研究,加快大數據等數字技術集成應用。
四是加強經驗總結和宣傳引導。總結成功經驗和做法,深入挖掘、宣傳報道攻堅新技術、新模式、新方法,強化引領示范,打造特色樣板,做好宣傳和組織發(fā)動工作。
三、 解讀機關及聯系方式
解讀機關:浙江省生態(tài)環(huán)境廳
聯系電話:0571-28992125
原標題:《浙江省重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)實施方案 (2022—2025年)》政策解讀
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