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各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、臨港新片區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局、上?；^(qū)管委會，各有關(guān)單位：
為深入推進本市大氣生態(tài)環(huán)境保護工作，深化細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同治理，推動揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協(xié)同減排，持續(xù)改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量和提升噪聲污染管控能力，我局制定了2023年大氣與噪聲污染防治工作要點?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
附件：1. 上海市2023年大氣與噪聲污染防治工作要點
2. 上海市2023年大氣與噪聲污染防治工作要點責任分工
3. 上海市重點企業(yè)2023-2025年大氣污染防治任務表
上海市生態(tài)環(huán)境局
2023年2月20日
附件1
上海市2023年大氣與噪聲污染防治工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為深入推進本市大氣生態(tài)環(huán)境保護工作，深化細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)協(xié)同治理，推動揮發(fā)性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)協(xié)同減排，持續(xù)改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量和提升噪聲污染防治水平，特制定本工作要點。
一、工作目標
2023年，本市各區(qū)PM2.5年均濃度≤31微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率≥87.7%，鞏固全面消除重污染天氣成效，噪聲管理實現(xiàn)新進步。
二、重點工作
(一)全面啟動第三輪清潔空氣行動計劃。印發(fā)實施本市第三輪清潔空氣行動計劃和臭氧污染防治、柴油貨車污染治理專項行動方案，以及配套任務清單；修訂空氣重污染專項應急預案。
(二)深入推進VOCs污染防治。持續(xù)推動低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代；推廣VOCs簡易治理設(shè)施精細化管控，對無法穩(wěn)定達標的繼續(xù)開展清理整治；全面完成本市VOCs2.0減排量核算核查和專項補貼審核工作。
(三)扎實推進柴油貨車和非道路移動機械污染治理。貫徹國家標準要求，全面實施重型柴油車國六b排放標準；持續(xù)開展國三柴油車提前報廢補貼，研究國四柴油車提前報廢補貼政策；持續(xù)推進重型柴油車OBD遠程在線監(jiān)控數(shù)據(jù)應用；修訂非道路移動機械申報登記和標志管理辦法，完善非道路移動機械申報登記制度，持續(xù)推進非道路移動機械遠程在線監(jiān)控。
(四)組織開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法或檢查。針對柴油車和非道路移動機械、中小鍋爐、加油站和儲油庫、企業(yè)自備油品等重點領(lǐng)域組織開展專項執(zhí)法或檢查。
(五)啟動實施本市噪聲污染防治行動計劃。編制《上海市“十四五”噪聲污染防治行動計劃》，完成《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款部門職責分工方案編制，并報請市政府發(fā)布。
(六)探索超大城市大氣與噪聲污染防治新機制。對標北京等省市，聚焦移動源管理、餐飲油煙治理和揚塵管控、噪聲污染防治等領(lǐng)域，開展對標研究分析；鼓勵各區(qū)因地制宜、積極探索超大城市大氣和噪聲污染治理的新機制。
三、常規(guī)工作
(一)固定源管理
1. 持續(xù)開展儲油庫專項整治工作，對完成整治的儲油庫，做好跟蹤監(jiān)督檢查。
2. 持續(xù)強化建筑施工、市政道路、堆場碼頭、裸露地面及重點區(qū)域周邊易揚塵等揚塵源管控；完善更新散貨堆場、碼頭等易揚塵堆場的無組織排放管理臺賬，并完成治理。
3. 持續(xù)推進餐飲油煙第三方治理，探索開展餐飲油煙在線監(jiān)控管理應用，推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理。
4. 督促本市重點企業(yè)繼續(xù)加大大氣污染治理力度，按照“一廠一策、分步實施”原則，制定并實施年度治理計劃(見附件3)。
5. 推進鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標準研究，研究制定工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物泄漏控制標準和汽車維修行業(yè)大氣污染物防治技術(shù)規(guī)范。
6. 更新2023年度空氣重污染應急減排措施清單，完成企業(yè)績效評定工作。
7. 開展公用電廠燃煤發(fā)電機年度環(huán)保排序工作。
8. 研究推進燃油鍋爐窯爐“油改氣”“油改電”相關(guān)前期工作。
(二)移動源管理
1. 持續(xù)開展機動車和非道路移動機械污染防治條例立法調(diào)研工作；研究推進車用油品提標升級、在用車檢驗標準提標、國二非道路移動機械禁止使用區(qū)劃定和報廢補貼政策等工作。
2. 按照國家和本市相關(guān)要求，開展新車環(huán)保一致性檢查、物流運輸企業(yè)入戶監(jiān)督抽測及其使用燃油和車用尿素抽檢，督促企業(yè)完善油品進出臺賬管理，完成加油站、儲油庫監(jiān)督檢查和企業(yè)內(nèi)部加油站的監(jiān)管抽測。推動加油站二階段油氣回收設(shè)施、設(shè)備的維護更新，啟動油氣處理裝置試點。
3. 持續(xù)開展新生產(chǎn)非道路移動機械環(huán)保一致性檢查，嚴格落實高污染非道路移動機械禁用區(qū)規(guī)定，深化在用非道路移動機械屬地化管理。
4. 啟用移動源智慧管理信息化系統(tǒng)，進一步挖掘移動源信息系統(tǒng)應用場景，推進新柴油車和國四新機械遠程在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)提升移動源信息化管理水平。
5. 按照國家統(tǒng)一部署，推進原油成品油碼頭和油船揮發(fā)性有機物治理工作；加強汽油儲、運、銷環(huán)節(jié)的油氣回收治理和監(jiān)管。
(三)噪聲管理
持續(xù)推進《中華人民共和國噪聲污染防治法》等法規(guī)宣貫培訓；完成本市聲環(huán)境功能區(qū)劃評估，開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分研究；組織各區(qū)開展房屋類建筑工程夜間施工辦理；繼續(xù)做好綠色護考。
(四)區(qū)域
進一步深化長三角大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推進長三角高污染車輛信息共享和完善數(shù)據(jù)更新機制；持續(xù)開展環(huán)杭州灣地區(qū)石化化工行業(yè)揮發(fā)性有機物“三統(tǒng)一”協(xié)同治理，支持金山、青浦、嘉定、寶山等相關(guān)區(qū)，加強與蘇浙相關(guān)地市(縣)合作協(xié)作，共同提升區(qū)域大氣污染防治協(xié)作水平。
(五)其他
1. 更新大氣污染源排放清單；做好第六屆進博會空氣質(zhì)量保障工作；配合做好第十九屆亞運會和第四屆亞殘運會空氣質(zhì)量保障工作；支持相關(guān)區(qū)聯(lián)合開展跨區(qū)大氣污染成因分析和協(xié)同排查管控。
2. 持續(xù)加強消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)和氫氟碳化物管理，組織區(qū)局開展ODS備案和監(jiān)督執(zhí)法檢查，繼續(xù)推進全國ODS信息管理系統(tǒng)的使用。
3. 加大宣傳力度。做好六五環(huán)境日和9.16世界臭氧層日有關(guān)宣傳工作。
原標題：上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《上海市2023年大氣與噪聲污染防治工作要點》的通知
