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一、起草背景
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕29號(hào))、《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等6部門關(guān)于進(jìn)一步做好商品過度包裝治理工作的通知》(川發(fā)改環(huán)資〔2022〕661號(hào))要求，地方各級(jí)人民政府是商品過度包裝治理工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織實(shí)施，將治理商品過度包裝作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市商品過度包裝治理，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，特制定《瀘州市進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。
二、總體要求
《實(shí)施方案》明確了加強(qiáng)商品過度包裝治理的總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、標(biāo)準(zhǔn)化法、價(jià)格法等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理，在生產(chǎn)、銷售、交付、回收等各環(huán)節(jié)明確工作要求，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，完善保障措施，堅(jiān)決遏制商品過度包裝現(xiàn)象，為促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。同時(shí)，也提出了到2025年的工作目標(biāo)。
到2025年，基本形成商品過度包裝全鏈條治理體系，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，行業(yè)管理水平明顯提升，線上線下一體化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行，商品過度包裝治理能力顯著增強(qiáng)。月餅、粽子、茶葉、化妝品等重點(diǎn)商品過度包裝違法行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿意度顯著提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
《實(shí)施方案》明確實(shí)施四大方面十四項(xiàng)具體任務(wù)，并確立了相關(guān)任務(wù)責(zé)任部門。
一是強(qiáng)化商品過度包裝全鏈條治理。包括實(shí)施加強(qiáng)包裝領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、防范商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)過度包裝、避免銷售環(huán)節(jié)過度包裝商品、推進(jìn)交付環(huán)節(jié)包裝減量化、加強(qiáng)包裝廢棄物回收和處置五項(xiàng)具體任務(wù)。
二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。包括實(shí)施加強(qiáng)行業(yè)管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督兩項(xiàng)具體任務(wù)。
三是完善支撐保障體系。包括實(shí)施落實(shí)法律法規(guī)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)行業(yè)自律四項(xiàng)具體任務(wù)。
四是強(qiáng)化組織實(shí)施。包括實(shí)施加強(qiáng)部門協(xié)同、落實(shí)地方責(zé)任、加強(qiáng)宣傳教育三項(xiàng)具體任務(wù)。
原標(biāo)題：《瀘州市進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理實(shí)施方案》政策解讀
