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濰坊市生活垃圾分類管理辦法
(2022年12月31日濰坊市人民政府令第105號(hào)公布 自2023年3月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品依照有關(guān)法律法規(guī)管理。
第三條 本市生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項(xiàng)，保障資金投入，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理工作，指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好生活垃圾分類的組織動(dòng)員、宣傳指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)將生活垃圾分類要求納入村規(guī)民約、居民公約。
業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳，引導(dǎo)業(yè)主實(shí)行生活垃圾源頭減量和分類投放，指導(dǎo)督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集。
第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理；
生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督有害垃圾的收運(yùn)處置；
教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容，組織開(kāi)展生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)；
發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類相關(guān)工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。
第七條 鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高生活垃圾分類管理的智能化水平。
支持社會(huì)資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)。
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展生活垃圾分類的宣傳動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類工作。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類的公益宣傳，普及生活垃圾源頭減量與分類知識(shí)。
物業(yè)管理、包裝、物流、快遞、商業(yè)零售、飯店和烹飪、旅游、再生資源等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾分類的宣傳、培訓(xùn)工作，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾分類活動(dòng)。
鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾分類宣傳示范活動(dòng)。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類納入“節(jié)能宣傳周”“全國(guó)低碳日”等活動(dòng)的宣傳內(nèi)容，集中開(kāi)展生活垃圾分類的宣傳推廣。
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾分類后減少量制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持生活垃圾分類工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)等方式推動(dòng)生活垃圾分類。
第十一條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量、分類投放的義務(wù)，減少使用或者不使用一次性用品，按照規(guī)定分類投放生活垃圾。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)組織編制生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾分類場(chǎng)所用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十三條 新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。
現(xiàn)有住宅小區(qū)未配套生活垃圾分類設(shè)施或者相關(guān)設(shè)施不符合生活垃圾分類要求的，由縣(市、區(qū))人民政府制定具體更新改造方案并組織實(shí)施。
第十四條 本市生活垃圾分為下列四類：
(一)可回收物，是指紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等適宜回收利用的生活垃圾；
(二)有害垃圾，是指充電電池、紐扣電池、熒光燈管、含汞溫度計(jì)、藥品、殺蟲(chóng)劑、油漆等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾；
(三)廚余垃圾，是指家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等易腐的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。
第十五條 本市生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)城市居住區(qū)域成立業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的，業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)為管理責(zé)任人；未成立業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)的，居民委員會(huì)為管理責(zé)任人；
(二)農(nóng)村居住區(qū)域，村民委員會(huì)為管理責(zé)任人；
(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；
(四)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人；
(五)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理單位的，產(chǎn)權(quán)單位為管理責(zé)任人；
(六)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、公園、體育文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所和公共建筑，管理單位為管理責(zé)任人；
(七)河湖水面及其管理范圍，管理單位為管理責(zé)任人；
(八)公路、城市道路及其附屬設(shè)施，管理單位為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。
第十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)按照規(guī)定設(shè)置、維護(hù)、清洗生活垃圾分類收集容器，保持容器完好整潔；
(二)建立生活垃圾分類日常管理制度，公示本單位、區(qū)域、場(chǎng)所內(nèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)和方式等；
(三)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳和投放指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為進(jìn)行勸阻。
管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，可以要求投放人進(jìn)行分揀；拒不分揀的，可以向所在地縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第十七條 生活垃圾分類收集容器的設(shè)置、擺放和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾分類標(biāo)識(shí)規(guī)定。
生活垃圾分類收集容器按照下列要求設(shè)置：
(一)居住區(qū)域，應(yīng)當(dāng)根據(jù)居住人口數(shù)量、密度，合理設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器；
(二)辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類收集容器，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置廚余垃圾收集容器；
(三)公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器；產(chǎn)生廚余垃圾的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾收集容器。
相關(guān)單位、區(qū)域、場(chǎng)所可以根據(jù)各類生活垃圾投放量，因地制宜細(xì)化設(shè)置收集容器。
第十八條 生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：
(一)按照確定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；
(二)可回收物盡量保持清潔干燥，投放至可回收物收集容器，也可以交售給再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；
(三)廚余垃圾去除包裝、瀝干水分，投放至廚余垃圾收集容器；
(四)有害垃圾保持其完整性，已破碎物品包裹封裝后，投放至有害垃圾收集容器；
(五)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
動(dòng)物尸體、牲畜糞便以及園林修剪作業(yè)產(chǎn)生的枯樹(shù)、枝條、樹(shù)葉等，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置，禁止與生活垃圾混合。
第十九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立生活垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍，從事桶前督導(dǎo)、宣傳教育等工作，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、指導(dǎo)。
第二十條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸。
可回收物、有害垃圾定期定點(diǎn)收集；廚余垃圾和其他垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集、日產(chǎn)日清。
生活垃圾的運(yùn)輸時(shí)間和路線應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況科學(xué)合理確定，與其他社會(huì)車輛錯(cuò)峰運(yùn)行。
第二十一條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：
(一)可回收物按照國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品；
(二)廚余垃圾采用生化處理、制沼、堆肥等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理，禁止粉碎后直接排入公共排水管網(wǎng)；
(三)有害垃圾按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理;屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物處理；
(四)其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
第二十二條 大件垃圾應(yīng)當(dāng)投放至?xí)捍鎴?chǎng)所或者預(yù)約上門(mén)收集。
居住區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件垃圾暫存場(chǎng)所，不具備大件垃圾暫存條件的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照就近、方便的原則確定集中暫存場(chǎng)所。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置大件垃圾處理場(chǎng)所。
第二十三條 鼓勵(lì)開(kāi)展廢舊家具的二手交易、慈善拍賣、捐贈(zèng)、翻新再利用等活動(dòng)，促進(jìn)廢舊家具的循環(huán)利用。
第二十四條 鼓勵(lì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在住宅小區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店等設(shè)置便民回收網(wǎng)點(diǎn)或者回收設(shè)施，提供定點(diǎn)回收、上門(mén)回收等服務(wù)。
第二十五條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息平臺(tái)，完善生活垃圾全過(guò)程監(jiān)管制度。
收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)上傳至生活垃圾分類管理信息平臺(tái)。
第二十六條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收，并及時(shí)報(bào)告所在地縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二十七條 本辦法所稱大件垃圾，是指重量超過(guò)5千克、體積超過(guò)0.2立方米或者長(zhǎng)度超過(guò)1米，且整體性強(qiáng)，需要拆解后再利用或者處理的廢棄物。
第二十八條 本辦法自2023年3月1日起施行。
