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率先完成全國水權(quán)改革試點(diǎn)縣任務(wù)，榮獲全國第五批節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣，黃泥埠水庫灌區(qū)被評(píng)為全省首例中型節(jié)水型灌區(qū)……2022年，江西吉安市新干縣水資源管理工作交出了一份合格的答卷。
新干縣積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，以實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理為抓手，以強(qiáng)化水資源剛性約束為主線，強(qiáng)治水、嚴(yán)管水、重節(jié)水，不斷提升水資源供給保障能力，探索走出了一條豐水區(qū)水資源管理新路子。
強(qiáng)治水，護(hù)好“水盆子”
地處吉安市“北大門”的新干縣，擁有大小水庫101座、山塘654座，集雨面積100平方公里以上的河流5條，多年平均年降水量1528毫米、年水資源總量10.76億立方米，河流總徑流量14.87億立方米。
“水資源豐沛，并不意味可以對(duì)水資源放任不管，而是要倍加珍惜大自然的稟賦，讓水資源優(yōu)勢(shì)造福新干人民。”新干縣水利局局長楊菊如如是說。
新干縣全面實(shí)施河湖長制，落實(shí)河庫長173名和巡查員、專管員、保潔員411名，實(shí)施水岸共治、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)同治，建立覆蓋城市、農(nóng)村的治水治污工作體系，形成流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)的河庫管理保護(hù)格局。2022年，全縣各級(jí)河庫長運(yùn)用APP軟件巡河巡庫8721次。
針對(duì)污染在水里、根源在岸上的特點(diǎn)，新干縣深入開展入河入庫排污口排查整治，組織專班，每年至少兩次對(duì)全縣河流、水庫水環(huán)境進(jìn)行“地毯式”排查，防控污染物入河入庫。2022年，全縣累計(jì)清理河庫各類垃圾800余噸，推動(dòng)畜禽糞污資源化利用126.45萬噸，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到98.69%。
此外，新干縣加強(qiáng)河庫生態(tài)修復(fù)，2022年完成沂江廖家堤及塔下堤除險(xiǎn)加固農(nóng)田保護(hù)中小河流治理項(xiàng)目，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)水生態(tài)文明村。截至目前，全縣共實(shí)施了11個(gè)中小河流治理，打造了15個(gè)省級(jí)水生態(tài)文明村。
嚴(yán)管水，擰緊“水開關(guān)”
數(shù)據(jù)顯示，2022年新干縣全年用水總量2.12億立方米，萬元GDP用水量較2020年下降14%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降44.5%，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.519，各項(xiàng)指標(biāo)均嚴(yán)格管控。
“透過這一組數(shù)據(jù)來看，充分反映了我們對(duì)取用水管理措施之嚴(yán)、效率之高、效益之好。”新干縣水資源管理中心工作人員皮楊瓊介紹說。
新干縣全面實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)把水資源論證審查關(guān)和取水許可審批關(guān)，建立用水統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)名錄庫，全縣有7個(gè)灌區(qū)名錄納入全國用水統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，辦理取水許可證69本，批復(fù)用水46229.542萬立方米。
強(qiáng)化取用水監(jiān)督管理，開展取用水管理專項(xiàng)整治，對(duì)全縣106個(gè)取水工程進(jìn)行摸底排查，繪就取水工程“一張圖”，建立取水口日常監(jiān)管“一本賬”。
推進(jìn)取水監(jiān)測(cè)計(jì)量建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)資金150多萬元，建成18個(gè)中小型灌區(qū)、14個(gè)非農(nóng)業(yè)取水口計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全縣中型灌區(qū)渠首在線監(jiān)測(cè)和非農(nóng)業(yè)取水在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。
健全水權(quán)分配制度，按照“水隨田走、以額定需、總量控制、豐枯調(diào)配”原則，將全縣農(nóng)業(yè)用水總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解到鄉(xiāng)到村，確定132個(gè)行政村水權(quán)權(quán)量，共計(jì)1.64億立方米，對(duì)應(yīng)有效灌溉面積40.4萬畝。
重節(jié)水，提升“水效率”
位于新干縣金川鎮(zhèn)廟前村的黃泥埠水庫，控灌范圍為金川鎮(zhèn)十里、桁橋、廟前三個(gè)村委會(huì)和洋峰墾殖場(chǎng)，有效灌溉面積1.6萬畝。
“我們建成全省首個(gè)低壓管道供水系統(tǒng)，供水時(shí)長從以前的48小時(shí)壓縮至現(xiàn)在的6小時(shí)，灌溉水有效利用率從0.48提至0.90以上，年均節(jié)水28萬立方米，畝均節(jié)水390立方米。”黃泥埠水庫養(yǎng)護(hù)站站長李小東說。
從改善耕作條件、建立計(jì)量體系、合理灌溉用水等入手，新干縣提升改造農(nóng)田灌溉節(jié)水設(shè)施，完成3個(gè)中型水庫灌區(qū)渠系續(xù)建配套節(jié)水改造，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.25萬畝，約占全縣有效灌溉面積的一半，有效解決了干渠輸水“中梗阻”問題。
新干縣深化節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、小區(qū)、灌區(qū)創(chuàng)建，成功創(chuàng)建節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)78家，創(chuàng)建率100%；創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)45家，建成率43.23%；創(chuàng)建11個(gè)居民節(jié)水小區(qū)，建成率40.74%；黃泥埠、窯里灌區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)中型節(jié)水型灌區(qū)。
此外，新干縣持續(xù)深入開展節(jié)水知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)公眾培育節(jié)水文化、樹立節(jié)水意識(shí)，推動(dòng)節(jié)水工作走深走實(shí)，蔚然成風(fēng)。
截至2022年底，新干縣萬元工業(yè)增加值用水量為13.7立方米，萬元GDP用水量為104立方米，城鎮(zhèn)居民日均生活用水量降至132升，公共供水管網(wǎng)漏損率為7.9%，全縣年均節(jié)水能力達(dá)800多萬立方米。
原標(biāo)題：強(qiáng)治水 嚴(yán)管水 重節(jié)水——江西吉安市新干縣水資源管理勇闖新路
