各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門(mén)，市直各單位：
 

　　《青島市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　青島市人民政府辦公廳
 

　　2023年1月30日

 

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)
 

 

　　為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕18號(hào))和全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)總體部署，緊扣聚力打造“六個(gè)城市”，加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)《青島市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》落地落實(shí)，現(xiàn)制定2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。
 

　　一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
 

　　1.建設(shè)嶗山實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施“透明海洋”等重大戰(zhàn)略科技任務(wù)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。建設(shè)嶗山實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化基地，圍繞大數(shù)據(jù)、藍(lán)色生命與生物資源開(kāi)發(fā)、海洋高端智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)方向，實(shí)施“藍(lán)色藥庫(kù)”開(kāi)發(fā)計(jì)劃，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(牽頭單位：市科技局，參與單位：青島藍(lán)谷管理局)
 

　　2.完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系。搶抓國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組機(jī)遇，組織現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和高校院所爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島新能源山東省實(shí)驗(yàn)室，申報(bào)山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，批準(zhǔn)新建青島市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成國(guó)家級(jí)—省級(jí)—市級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系。(牽頭單位：市科技局)
 

　　3.增強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新策源能力。支持中國(guó)海洋工程研究院(青島)在海洋工程裝備領(lǐng)域加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持中科院海洋大科學(xué)中心加快集聚涉海創(chuàng)新資源，開(kāi)展跨領(lǐng)域協(xié)同攻關(guān)。推動(dòng)國(guó)家深?；驇?kù)、國(guó)家深海大數(shù)據(jù)中心、國(guó)家深海標(biāo)本樣品館建設(shè)。加快青島藍(lán)色種業(yè)研究院建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心市場(chǎng)化運(yùn)行。(牽頭單位：市科技局、市海洋發(fā)展局)
 

　　4.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。組織實(shí)施35項(xiàng)左右關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范類項(xiàng)目，在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得一批科技成果。實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目1500項(xiàng)以上，培育山東省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家以上，新增國(guó)家級(jí)“質(zhì)量標(biāo)桿”2項(xiàng)以上、省級(jí)“質(zhì)量標(biāo)桿”10項(xiàng)左右。(牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局)
 

　　5.打造多層次創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)“仲華”熱物理試驗(yàn)裝置、青島海上綜合試驗(yàn)場(chǎng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高水平建設(shè)國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心(青島)。圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科和地方多發(fā)病開(kāi)展臨床研究，布局培育中醫(yī)肺病、耳鼻喉頭頸外科等2家市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，臨床醫(yī)學(xué)研究中心總數(shù)達(dá)到15家。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局)
 

　　6.突破原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究。設(shè)立青島市自然科學(xué)基金，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，支持高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等單位科研人員，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，激發(fā)科技人才積極性、創(chuàng)造性，提升原始創(chuàng)新能力。(牽頭單位：市科技局)
 

　　7.建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)群。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體指導(dǎo)督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)價(jià)，扎實(shí)推進(jìn)6家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)群，爭(zhēng)取新備案一批省級(jí)、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。(牽頭單位：市科技局)
 

　　8.壯大科技型企業(yè)梯隊(duì)。完善“科技型中小企業(yè)—高企培育—高企認(rèn)定—高企上市”工作鏈條，打造量質(zhì)并舉、有序成長(zhǎng)的科技企業(yè)隊(duì)伍，爭(zhēng)取科技型中小企業(yè)達(dá)到8000家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到7000家、上市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到43家。(牽頭單位：市科技局)
 

　　9.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)在青高校開(kāi)展山東省職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)。組建技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)聯(lián)盟，累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1500人以上。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高校院所企業(yè)等，以市場(chǎng)化方式建設(shè)實(shí)體化技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)要素流動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化。(牽頭單位：市科技局)
 

　　10.推進(jìn)孵化器提質(zhì)增效。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器，支持孵化器特色化發(fā)展，打造一批各具特色的標(biāo)桿孵化器。通過(guò)實(shí)施“碩果金”推動(dòng)孵化器持股孵化，提高孵化器服務(wù)能級(jí)和營(yíng)利能力。高水平舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽、青島創(chuàng)新節(jié)等品牌活動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。(牽頭單位：市科技局)
 

　　11.持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。優(yōu)化科技信貸機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大“投(保)貸”聯(lián)動(dòng)融資規(guī)模，推動(dòng)科技創(chuàng)新再貸款政策落地。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。發(fā)揮科創(chuàng)母基金和各類風(fēng)投創(chuàng)投基金作用，加快集聚形成支持科技創(chuàng)新的全鏈條基金群。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施專利導(dǎo)航工程，擴(kuò)大高質(zhì)量專利儲(chǔ)備。加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，搭建國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，支持高校院所、龍頭企業(yè)在國(guó)(境)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)(境)外機(jī)構(gòu)企業(yè)在青設(shè)立研發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。(牽頭單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局)
 

　　12.引進(jìn)培育一流人才。發(fā)揮“頭雁”作用，創(chuàng)建吸引和集聚人才平臺(tái)。推進(jìn)“青島菁英”人才工程，選拔培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和行業(yè)拔尖人才，加大戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域人才引育支持力度。培育一批人才引領(lǐng)型企業(yè)。(牽頭單位：市委組織部、市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局)
 

　　13.創(chuàng)新發(fā)展高等教育和職業(yè)教育。推進(jìn)高等教育校地融合發(fā)展，啟動(dòng)產(chǎn)教融合示范學(xué)科專業(yè)建設(shè)工程，優(yōu)先支持“雙一流”大學(xué)和“雙一流”建設(shè)學(xué)科，創(chuàng)建青島高等教育校地融合服務(wù)中心。推進(jìn)康復(fù)大學(xué)建設(shè)。開(kāi)展“百名大師青島行”活動(dòng)。推進(jìn)職業(yè)教育支撐24條產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，優(yōu)化職業(yè)院校學(xué)校布局和專業(yè)布局，遴選2000名學(xué)生參與現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。(牽頭單位：市教育局)
 

　　二、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
 

　　14.優(yōu)化提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。建設(shè)智能家電、軌道交通裝備兩個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新能源汽車整車產(chǎn)量突破25萬(wàn)輛。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，參與單位：市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
 

　　15.發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進(jìn)高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)加速成勢(shì)。力爭(zhēng)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)倍增、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，均突破百億大關(guān)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局，參與單位：市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
 

　　16.前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。研究基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、海洋物聯(lián)網(wǎng)、類腦智能、量子信息、深海開(kāi)發(fā)、空天信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及方向，制定出臺(tái)《青島市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，搶占未來(lái)發(fā)展新賽道。(牽頭單位：市發(fā)展改革委，參與單位：市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
 

　　17.聚力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化旅游、會(huì)展七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能增效。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5200億元。新評(píng)選認(rèn)定一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型示范企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型商務(wù)服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局，參與單位：市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
 

　　18.壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展集裝箱船、大型養(yǎng)殖工船等高技術(shù)高附加值船舶，推動(dòng)超大型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置、浮式半潛生產(chǎn)平臺(tái)等研發(fā)建造，打造國(guó)內(nèi)一流海工裝備制造基地。(牽頭單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局)
 

　　19.發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。建設(shè)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施,布局氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)氫能與燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)關(guān)鍵零部件制造、燃料電池港口機(jī)械應(yīng)用示范等重大示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升氫燃料電池整車制造，加大氫燃料電池汽車推廣力度。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展污染治理、固體廢物資源化利用、環(huán)境監(jiān)測(cè)等裝備產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)青島生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　20.實(shí)施建群強(qiáng)鏈行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，健全“5個(gè)1”工作機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技創(chuàng)新、人才引育、土地保障、產(chǎn)業(yè)融資等專項(xiàng)行動(dòng)，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈萬(wàn)企”供需對(duì)接活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。繼續(xù)開(kāi)展制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)入庫(kù)申報(bào)培育和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主認(rèn)定工作，跟蹤調(diào)整入庫(kù)企業(yè)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)區(qū)(市)賦能行活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。做大做強(qiáng)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，評(píng)選認(rèn)定一批集群延鏈補(bǔ)鏈關(guān)鍵企業(yè)。引導(dǎo)構(gòu)建“龍頭企業(yè)開(kāi)放+中小企業(yè)承接”的場(chǎng)景協(xié)同格局。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局，參與單位：市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、有關(guān)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委)
 

　　21.持續(xù)推進(jìn)技改升級(jí)。深入實(shí)施技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)行技術(shù)改造項(xiàng)目清單管理，支持企業(yè)加快設(shè)備更新。滾動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目500個(gè)以上，年度竣工項(xiàng)目100個(gè)。新培育引進(jìn)一批專業(yè)化服務(wù)商隊(duì)伍。推動(dòng)一批規(guī)上制造業(yè)企業(yè)完成新一輪技術(shù)改造。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
 

　　22.建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。加快15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全部園區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)，加快虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、新型顯示等園區(qū)做優(yōu)做強(qiáng)。落實(shí)項(xiàng)目入園評(píng)估機(jī)制，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流園區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)投入產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)。加大專業(yè)園區(qū)推介力度，引進(jìn)一批符合定位、引領(lǐng)發(fā)展的重大項(xiàng)目，支撐園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位：市發(fā)展改革委，參與單位：市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、有關(guān)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委)
 

　　23.完善化工園區(qū)建設(shè)管理。根據(jù)省級(jí)化工園區(qū)“十有兩禁”要求和化工行業(yè)投資管理規(guī)定，嚴(yán)格董家口、新河2個(gè)省級(jí)化工園區(qū)和化工行業(yè)管理，推動(dòng)符合要求的化工園區(qū)按需開(kāi)展擴(kuò)區(qū)申請(qǐng)工作。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
 

　　24.精準(zhǔn)管控“兩高”行業(yè)。用好全省“兩高”項(xiàng)目電子監(jiān)管平臺(tái)，協(xié)同全省構(gòu)建人員監(jiān)督和平臺(tái)監(jiān)測(cè)互為支撐、互相印證的監(jiān)管體系，對(duì)“兩高”行業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)管控。落實(shí)落后產(chǎn)能退出工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰退出。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)
 

　　25.實(shí)施“工賦青島”行動(dòng)。打造“工賦青島·智造強(qiáng)市”城市品牌，構(gòu)建政府、企業(yè)、市場(chǎng)多維發(fā)力的品牌培育新生態(tài)。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)綜合集成自主可控的智能制造裝備、軟件和控制系統(tǒng)，創(chuàng)新應(yīng)用大規(guī)模個(gè)性化定制、離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等解決方案，分類梳理工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式典型特征、應(yīng)用場(chǎng)景和落地路徑，培育省級(jí)智能制造標(biāo)桿、國(guó)家智能制造示范。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
 

　　26.完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。制定《青島市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系培育三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)夯基行動(dòng)，建立大數(shù)據(jù)企業(yè)名錄，發(fā)布大數(shù)據(jù)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，落實(shí)全國(guó)一體化工業(yè)大數(shù)據(jù)中心試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)1個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域中心、8個(gè)行業(yè)分中心試點(diǎn)建設(shè)。新認(rèn)定10家以上市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心。爭(zhēng)取2個(gè)項(xiàng)目入選工業(yè)和信息化部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
 

　　27.構(gòu)建新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。把握國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮青島國(guó)際海纜登陸點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局落地青島，融入國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略布局，提升青島乃至周邊信息通信服務(wù)能力。統(tǒng)籌優(yōu)化算力建設(shè)布局，按照“2+5+N”的一體化算力網(wǎng)絡(luò)總體布局，持續(xù)推進(jìn)青島核心區(qū)建設(shè)。加快新型數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，建成不少于12個(gè)邊緣數(shù)據(jù)中心。加快數(shù)據(jù)中心規(guī)模化建設(shè)應(yīng)用，數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)達(dá)到45萬(wàn)個(gè)。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局)
 

　　28.建設(shè)中國(guó)軟件特色名城。支持市南軟件園、青島國(guó)際創(chuàng)新園、青島光谷軟件園等園區(qū)特色化、專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)首批中國(guó)軟件名園、省級(jí)軟件名園。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，培育30家以上省級(jí)軟件工程技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，打造100個(gè)左右省級(jí)首版次高端軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品和示范項(xiàng)目。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
 

　　29.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和骨干企業(yè)倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)百億級(jí)企業(yè)達(dá)到20家左右。完善梯度培育路徑體系，新增專精特新“小巨人”企業(yè)40家以上、瞪羚企業(yè)50家以上、獨(dú)角獸企業(yè)1家以上。落實(shí)省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升工作方案，充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)，新培育單項(xiàng)冠軍10家以上。遴選一批新一代“青島金花”培育企業(yè)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局)
 

　　30.強(qiáng)化金融助企服務(wù)。開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“春雨行動(dòng)”，建立重點(diǎn)行業(yè)“白名單”機(jī)制，精準(zhǔn)開(kāi)展金融助企行動(dòng)。探索開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)“金融管家”試點(diǎn)，集聚優(yōu)質(zhì)金融資源服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步擴(kuò)大金融輔導(dǎo)范圍，開(kāi)展金融輔導(dǎo)擴(kuò)容攻堅(jiān)，加大首貸戶培植，提升金融服務(wù)可獲得性和覆蓋面。全面落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化、法治化條件下做好小微企業(yè)貸款延期還本付息支持，推動(dòng)小微企業(yè)融資擴(kuò)面增量降本。(牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，參與單位：人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局)
 

　　三、培育完整內(nèi)需體系
 

　　31.持續(xù)激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。開(kāi)展“青島城市購(gòu)物節(jié)”活動(dòng)。引導(dǎo)家電企業(yè)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)、以舊換新等更新消費(fèi)活動(dòng)。圍繞打造“國(guó)際海洋美食之都”，開(kāi)展“國(guó)際美食嘉年華”“青島食材節(jié)”等活動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)一批消費(fèi)新地標(biāo)，打造浮山灣、金家?guī)X等智慧商圈和13處品牌商業(yè)步行(特色)街，推動(dòng)臺(tái)東步行街爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范步行街。爭(zhēng)取中山路等老字號(hào)集聚區(qū)申報(bào)省老字號(hào)集聚區(qū)，推動(dòng)“三級(jí)”老字號(hào)企業(yè)提升晉級(jí)，組織引導(dǎo)老字號(hào)企業(yè)進(jìn)消博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等系列展會(huì)。積極發(fā)展首店、首牌、首秀、首發(fā)“四首”經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位：市商務(wù)局)
 

　　32.優(yōu)化提升消費(fèi)品質(zhì)。鼓勵(lì)賓館、飯店、景區(qū)推出綠色旅游、綠色消費(fèi)措施，依法嚴(yán)格限制一次性用品、餐具使用。推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。落實(shí)限制食品、化妝品等商品過(guò)度包裝等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步打造“放心消費(fèi)在青島”城市品牌，擴(kuò)大放心消費(fèi)創(chuàng)建覆蓋面，開(kāi)展放心消費(fèi)“青島指數(shù)”測(cè)評(píng)。(牽頭單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　33.分類推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。用好專項(xiàng)債券資本金政策，撬動(dòng)配套資金投入。全力做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)家審核項(xiàng)目和獲得分配額度位居全國(guó)同類城市前列。聚焦專項(xiàng)債券資金投向，提高項(xiàng)目集中度，加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支持力度。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)保障性安居工程、農(nóng)林水利等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。滾動(dòng)接續(xù)實(shí)施省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)青島光電產(chǎn)業(yè)園、虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組等363個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　34.建設(shè)綜合型國(guó)家物流樞紐城市。優(yōu)化“6區(qū)11園”物流樞紐空間布局，建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型(港口型)、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，爭(zhēng)創(chuàng)空港型國(guó)家物流樞紐，申建國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)痉冻鞘校锪鳂I(yè)增加值突破1500億元。加快建設(shè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，布局董家口水產(chǎn)品冷鏈中心等3大冷鏈物流中心和樓山冷鏈配送基地等6個(gè)專業(yè)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委)
 

　　35.大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。聚焦國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)，加快實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)“數(shù)字一單制”改革試點(diǎn)，推動(dòng)上合多式聯(lián)運(yùn)中心、即墨國(guó)際陸港等樞紐節(jié)點(diǎn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“前港后站、港站一體”海鐵聯(lián)運(yùn)模式，優(yōu)化打造面向黃河流域的海鐵聯(lián)運(yùn)“門(mén)到門(mén)”全程物流服務(wù)模式。推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，打造區(qū)域性中歐班列集結(jié)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心示范工程。集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到195萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，開(kāi)行中歐班列(齊魯號(hào))720列。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，參與單位：青島海關(guān)、市發(fā)展改革委)
 

　　36.建設(shè)世界一流海洋港口。加密港口集裝箱直達(dá)航線，擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)直達(dá)航線網(wǎng)絡(luò)，提升青島港航線通達(dá)性和覆蓋率。推進(jìn)集裝箱海運(yùn)中轉(zhuǎn)中心建設(shè)，加快向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)董家口港區(qū)港投萬(wàn)邦礦石碼頭、齊魯富海原油庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)前灣港區(qū)泛亞碼頭工程建設(shè)完成、山東液化天然氣(LNG)三期碼頭竣工。完善港口集疏運(yùn)體系，開(kāi)工建設(shè)董家口至沂水鐵路。深化5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制等港口場(chǎng)景應(yīng)用，提升港口碼頭作業(yè)智慧化、自動(dòng)化水平。積極推動(dòng)青島港作為離境港實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策落地見(jiàn)效。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，參與單位：青島自貿(mào)片區(qū)管委、市財(cái)政局、青島海關(guān)、市稅務(wù)局)
 

　　37.建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。提高膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)刻容量，提升至華東、華南及中西部航空物流輻射效能，加密歐亞航線，建設(shè)面向日韓的重要門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)際中轉(zhuǎn)口岸。引進(jìn)基地航空公司、國(guó)際知名航空物流公司，建設(shè)國(guó)際航空郵件集疏分撥中心。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行電能替代，減少燃油消耗及尾氣排放，機(jī)場(chǎng)電動(dòng)車輛設(shè)備占比達(dá)到25%以上。提高航班保障環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集率。加快推進(jìn)旅客值機(jī)、安檢、登機(jī)等出港全流程“出行一張臉”，提升旅客便捷出行體驗(yàn)。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局，參與單位：市郵政管理局、市發(fā)展改革委)
 

　　38.完善高效陸路交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)濰坊—煙臺(tái)、萊西—榮成、青島至京滬高鐵輔助通道等干線鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快完善“四網(wǎng)五向”軌道交通網(wǎng)，對(duì)接國(guó)家干線鐵路，加快構(gòu)建以干線鐵路、城際鐵路為骨干，市域(郊)鐵路為補(bǔ)充，城市軌道交通無(wú)縫銜接的客運(yùn)軌道網(wǎng)，打通青島面向膠東經(jīng)濟(jì)圈以及北上、南下、西進(jìn)的高速鐵路通道，完善干支相連、專線延伸的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)。推進(jìn)青蘭高速雙埠至河套段、明董高速等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化“五縱五橫六連”高速公路網(wǎng)布局，提升路網(wǎng)對(duì)外通達(dá)能力。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局)
 

　　39.加快軌道交通建設(shè)。推進(jìn)8號(hào)線南段、2號(hào)線二期、5號(hào)線、7號(hào)線二期等10個(gè)項(xiàng)目。優(yōu)化調(diào)整軌道交通沿線公交線網(wǎng)布局，促進(jìn)公交、地鐵兩網(wǎng)融合發(fā)展。構(gòu)建以常規(guī)公交為主體、軌道交通為骨干、特色公交為補(bǔ)充的多層次、一體化公共交通出行體系。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市地鐵辦)
 

　　40.加快市政公用設(shè)施網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“15515+N”工程，全力推進(jìn)重慶路快速路、唐山路快速路、山東路—鞍山路立交等關(guān)鍵工程，打通未貫通道路20條以上。深入推進(jìn)清潔取暖“煤改氣”工作，新建7臺(tái)燃?xì)忮仩t，關(guān)停24臺(tái)燃煤鍋爐。加大立體人行過(guò)街設(shè)施建設(shè)力度，在醫(yī)院、學(xué)校、商圈等人流密集區(qū)域，推進(jìn)10處立體人行過(guò)街設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
 

　　四、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)
 

　　41.構(gòu)建國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。編制《青島市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》，結(jié)合全市“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌落定并逐級(jí)傳導(dǎo)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，合理布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間。與8個(gè)區(qū)(市)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，帶規(guī)模、帶位置下達(dá)耕地保護(hù)任務(wù)，壓緊壓實(shí)區(qū)(市)黨委、政府耕地保護(hù)主體責(zé)任。加強(qiáng)耕地季度監(jiān)測(cè)，穩(wěn)妥推進(jìn)耕地流出問(wèn)題整改。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局)
 

　　42.健全綠色發(fā)展體制機(jī)制。制定《青島市碳達(dá)峰工作方案》。健全廢舊物資循環(huán)利用體系，有序推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。有序推進(jìn)用能權(quán)交易工作，探索開(kāi)展用能權(quán)確權(quán)，破解優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地能耗要素制約。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　43.推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開(kāi)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥和畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜與農(nóng)藥包裝廢棄物綜合治理的“三節(jié)三治”行動(dòng)，新增水肥一體化應(yīng)用面積5萬(wàn)畝以上，全年完成農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置420噸以上，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　44.建立健全綠色制造體系。完善綠色制造示范培育機(jī)制，逐步形成國(guó)家、省、市三級(jí)綠色制造示范梯次培育方陣，力爭(zhēng)培育綠色工廠20家以上。強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，優(yōu)化工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，培育重點(diǎn)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委)
 

　　45.推動(dòng)綠色城市建設(shè)發(fā)展。高水平推進(jìn)全國(guó)首個(gè)綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)工作，落實(shí)綠色建筑推廣政策，完善星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理模式，健全綠色金融助推星級(jí)綠色建筑發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)發(fā)展高星級(jí)綠色建筑。全市新增綠色建筑1000萬(wàn)平方米以上，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到95%以上，適時(shí)推行更高標(biāo)準(zhǔn)的居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
 

　　46.引導(dǎo)推動(dòng)城市綠色出行。完善城市綠色交通體系，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇綠色低碳交通方式。持續(xù)推進(jìn)軌道交通發(fā)展，加強(qiáng)軌道交通網(wǎng)絡(luò)化、體系化建設(shè)，提升市區(qū)與各區(qū)(市)暢通聯(lián)系水平。推進(jìn)市區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化，調(diào)整公交線路70條(次)。(牽頭單位：市交通運(yùn)輸局)
 

　　47.推動(dòng)綠色低碳認(rèn)證。推行環(huán)境管理體系認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證，推行污染治理、文化休閑、旅游、養(yǎng)老等綠色服務(wù)認(rèn)證，提升市場(chǎng)綠色產(chǎn)品供給。開(kāi)展海洋領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)研制。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，拓展認(rèn)證產(chǎn)品覆蓋面，構(gòu)建內(nèi)容豐富、框架科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、層次明朗、相互協(xié)調(diào)以及與國(guó)際銜接的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系，開(kāi)展低碳示范園區(qū)和企業(yè)培育活動(dòng)，為企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供“一站式”解決方案。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　48.加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用。突出廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎等減量化、資源化利用，推薦技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的企業(yè)參選國(guó)家級(jí)規(guī)范條件企業(yè)，爭(zhēng)取納入工業(yè)和信息化部再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)達(dá)到8家以上。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化局)
 

　　49.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。提升城鄉(xiāng)生活垃圾分類和環(huán)衛(wèi)一體化水平，積極創(chuàng)建省級(jí)生活垃圾分類示范片區(qū)，提標(biāo)打造200個(gè)垃圾分類五星小區(qū)。城市居民區(qū)生活垃圾分類設(shè)施基本全覆蓋，生活垃圾焚燒處理率達(dá)到93%以上。(牽頭單位：市城市管理局)
 

　　50.加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查評(píng)價(jià)。組織開(kāi)展自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查評(píng)價(jià)工作，完成森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量，確定全市森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量，逐年推算森林碳匯量。(牽頭單位：市園林和林業(yè)局)
 

　　51.大力發(fā)展可再生能源。加快建設(shè)黃島、膠州、萊西3個(gè)國(guó)家整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)。推動(dòng)開(kāi)工建設(shè)即墨中國(guó)電建、黃島中國(guó)大唐2個(gè)海上光伏項(xiàng)目。積極推動(dòng)集中式光伏集約化開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)取“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目納入全省市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目并加快實(shí)施。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　52.實(shí)施清潔能源替代計(jì)劃。協(xié)調(diào)推進(jìn)中國(guó)石化山東液化天然氣(LNG)接收站三期擴(kuò)建工程、山東省天然氣環(huán)網(wǎng)東干線工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)青島液化天然氣儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)山東LNG外輸管道泊里—張應(yīng)管道，增強(qiáng)市內(nèi)管網(wǎng)輸送能力和通達(dá)程度，滿足新建燃?xì)怆姀S和沿線用氣需求。因地制宜、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”“煤改電”。探索研究萊陽(yáng)萊西聯(lián)合實(shí)施核能供熱可行性，加快推動(dòng)海陽(yáng)核電900MW遠(yuǎn)距離跨區(qū)域供熱工程。加快電動(dòng)汽車推廣使用，推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
 

　　53.實(shí)施煤炭消費(fèi)壓減計(jì)劃。嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代。加快煤電機(jī)組更新改造，加快機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，推動(dòng)單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停整合。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　54.提升電力運(yùn)行調(diào)節(jié)能力。建設(shè)落地服務(wù)島城(黃埠嶺)500千伏輸變電項(xiàng)目、華電青島燃機(jī)等項(xiàng)目，增強(qiáng)本地電力保障能力。加快大唐水清溝、萊西聚能等重點(diǎn)燃機(jī)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為全市電力保障及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整賦“能”增“源”?？茖W(xué)制定電力負(fù)荷管理方案，加快構(gòu)建全市需求側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷資源池。開(kāi)展電力保障應(yīng)急演練，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式，確保電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有力。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　55.打好深度節(jié)水控水攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，持續(xù)開(kāi)展取用水專項(xiàng)整治，建立取水口動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決抑制不合理用水需求。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))達(dá)到100%。在全市工業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域打造一批省級(jí)節(jié)水標(biāo)桿單位。開(kāi)展節(jié)水宣傳，營(yíng)造愛(ài)水節(jié)水惜水的良好氛圍。(牽頭單位：市水務(wù)管理局)
 

　　56.加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。編制青島市現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)官路水庫(kù)等重大水利工程建設(shè)。實(shí)施水廠及供水管網(wǎng)建設(shè)改造、中小河道治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、防洪排澇、污水處理廠提標(biāo)升級(jí)和小流域治理等工程，不斷完善現(xiàn)代水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系。編制青島市農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃。(牽頭單位：市水務(wù)管理局，參與單位：市發(fā)展改革委)
 

　　57.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)和修復(fù)。開(kāi)展荒山造林、退化林修復(fù)、城鄉(xiāng)綠化等，完成造林3000畝。開(kāi)展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提升林地生產(chǎn)力，完成森林撫育2萬(wàn)畝。組織實(shí)施太平山、浮山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，推進(jìn)“綠盾”問(wèn)題整改。(牽頭單位：市園林和林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市自然資源和規(guī)劃局)
 

　　58.推進(jìn)公園城市建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)公園城市建設(shè)“12131”系統(tǒng)工程，建設(shè)綠道100公里以上、山頭公園7個(gè)、綜合公園和口袋公園50個(gè)、林蔭廊道40條、立體綠化100處。(牽頭單位：市園林和林業(yè)局)
 

　　59.打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物差異化管控，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，實(shí)施大氣污染物減排項(xiàng)目。強(qiáng)化建筑工地、城市道路、裸露土地、物料堆場(chǎng)等各類揚(yáng)塵源管控。推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)全部完成超低排放改造。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，參與單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市園林和林業(yè)局)
 

　　60.打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)水土流失綜合治理，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)水土保持項(xiàng)目建設(shè)，治理水土流失面積32平方公里，建設(shè)水土保持生態(tài)清潔型小流域6條。排查市政污水管網(wǎng)，鞏固城市建成區(qū)黑臭水體整治成效，完成4座城市污水處理廠提標(biāo)改造。保障全市14個(gè)國(guó)控地表水考核斷面和6個(gè)省控地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，完成全市6174個(gè)入海排污口整治，從源頭上治理陸源污染入海。(牽頭單位：市水務(wù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　61.打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)“十四五”土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，強(qiáng)化建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，提升土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)質(zhì)量。(牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
 

　　五、提升城市發(fā)展品質(zhì)
 

　　62.深度融入黃河戰(zhàn)略。完善海陸空鐵聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)內(nèi)陸港布局建設(shè)，健全區(qū)域海關(guān)協(xié)作機(jī)制，推廣海鐵直運(yùn)業(yè)務(wù)模式，支持港口拓展腹地物流，加快構(gòu)筑黃河流域最便捷出海達(dá)海通道。深化東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，建立完善開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、人文等多領(lǐng)域、多層次合作平臺(tái)，推動(dòng)沿黃與膠東“985”城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作多贏。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、青島海關(guān))
 

　　63.培育發(fā)展青島都市圈。編制實(shí)施青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)起步成勢(shì)。加快都市圈城際、市域(郊)鐵路建設(shè)，推動(dòng)軌道交通、城市公交有機(jī)銜接，打造便捷高效的交通圈。加快推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈人社一體化發(fā)展，“全程網(wǎng)辦、膠東通辦”事項(xiàng)達(dá)到20項(xiàng)以上。利用鐵路既有資源，推進(jìn)膠東半島城市群鐵路公交化運(yùn)營(yíng)。逐步健全萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展體制機(jī)制。積極推進(jìn)青島濰坊同城化，加快打造具有示范效應(yīng)的膠州高密臨空臨港協(xié)作區(qū)。加強(qiáng)與煙臺(tái)市、濰坊市協(xié)作，啟動(dòng)平萊昌綠色化工聯(lián)動(dòng)區(qū)建設(shè)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市人力資源社會(huì)保障局)
 

　　64.推進(jìn)城市更新建設(shè)行動(dòng)。加快老舊小區(qū)改造進(jìn)度，完成473個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及137萬(wàn)戶。推進(jìn)88個(gè)城中村改造項(xiàng)目。推動(dòng)市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)、李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域、樓山區(qū)域等重點(diǎn)低效片區(qū)(園區(qū))開(kāi)發(fā)建設(shè)，帶動(dòng)其他低效片區(qū)改造更新。推進(jìn)中山路、四方路等歷史文化街區(qū)更新改造與基礎(chǔ)設(shè)施提升。(牽頭單位：市城市更新和城市建設(shè)總指揮部辦公室，參與單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局)
 

　　65.強(qiáng)化城市精細(xì)管理。建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。落實(shí)市容與環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，臨街商戶、單位責(zé)任區(qū)制度參與率達(dá)到98%以上。推進(jìn)違法建設(shè)治理，緊盯“兩個(gè)清零”目標(biāo)任務(wù)，為城市更新提質(zhì)營(yíng)造清爽空間。(牽頭單位：市城市管理局)
 

　　66.建設(shè)高水平新型智慧城市。在市南區(qū)、嶗山區(qū)、青島西海岸新區(qū)探索開(kāi)展全區(qū)域、全領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，力爭(zhēng)新建智慧社區(qū)100個(gè)。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局，參與單位：市民政局)
 

　　67.推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)。制定出臺(tái)《青島市推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案》，按照“3+3”模式，推進(jìn)以膠州市、平度市、萊西市縣城以及李哥莊、南村、姜山為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施水平和公共服務(wù)能力。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　68.深化建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。落實(shí)《青島市推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》試點(diǎn)任務(wù)，支持推動(dòng)即墨區(qū)、平度市、萊西市積極探索城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)民轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村相關(guān)權(quán)益、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　69.深入開(kāi)展城市體檢。建立健全“一年一體檢，五年一評(píng)估”的常態(tài)化評(píng)估機(jī)制，完成年度城市體檢并形成評(píng)估報(bào)告，系統(tǒng)調(diào)研分析城市規(guī)劃建設(shè)管理情況，精準(zhǔn)查找“城市病”，為打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市提供決策參考。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，參與單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市文化和旅游局)
 

　　六、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)
 

　　70.打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)10個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和36個(gè)區(qū)(市)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，打造100個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局)
 

　　71.提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片建設(shè)力度，打造“萬(wàn)畝方”示范區(qū)，創(chuàng)新管護(hù)模式，支持已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝以上。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　72.推動(dòng)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。打造綠色“噸半糧”示范區(qū)，建設(shè)農(nóng)作物秸稈綜合利用重點(diǎn)縣、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣，全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬(wàn)噸。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　73.推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“穩(wěn)豬、擴(kuò)牛、增羊、壯禽、強(qiáng)奶、培新”，發(fā)展畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式，突出發(fā)展肉牛、奶山羊、蜜蜂等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，推廣農(nóng)牧循環(huán)，打造一批市級(jí)以上種養(yǎng)結(jié)合樣板基地，提升畜產(chǎn)品深加工水平，培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　74.推動(dòng)漁業(yè)養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展。積極發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，加快推進(jìn)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)和國(guó)信系列養(yǎng)殖工船建設(shè)。新增國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)1—2處，優(yōu)化增殖放流品種和規(guī)模，放流各類水生生物苗種5億單位。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，推動(dòng)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。(牽頭單位：市海洋發(fā)展局，參與單位：市發(fā)展改革委)
 

　　75.發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)3個(gè)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園高質(zhì)量發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)新批次國(guó)家級(jí)示范園。建設(shè)2個(gè)國(guó)際預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批預(yù)制菜知名品牌。推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，建設(shè)省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，打造一批市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園和智慧農(nóng)場(chǎng)。支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，參與單位：市發(fā)展改革委、市科技局)
 

　　76.加快建設(shè)國(guó)際種都。著力推動(dòng)國(guó)際種都產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)、高新技術(shù)示范區(qū)兩大示范高地建設(shè)。建立現(xiàn)代種業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)庫(kù)、高端人才庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。建設(shè)青島現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新中心、種子質(zhì)量檢測(cè)中心。推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際花生產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新院、中俄未來(lái)農(nóng)業(yè)研究院、鹽堿地高效農(nóng)業(yè)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新中心等國(guó)際種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。創(chuàng)新種子金、種子貸等金融產(chǎn)品。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　77.鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警幫扶機(jī)制，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。實(shí)施分類幫扶，推進(jìn)“防貧保”“脫貧人口小額信貸”“齊魯富民貸”等金融幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。持續(xù)深化強(qiáng)區(qū)和市屬企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶重點(diǎn)鎮(zhèn)。持續(xù)深化東西部協(xié)作和省內(nèi)協(xié)作幫扶。(牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局)
 

　　七、持續(xù)深化改革開(kāi)放
 

　　78.建設(shè)服務(wù)型數(shù)字政府。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理，提高線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”水平。推動(dòng)同一事項(xiàng)省、市、區(qū)三級(jí)貫通，同標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別辦理。實(shí)施“數(shù)字機(jī)關(guān)+”行動(dòng)，打造20個(gè)“山東通”高頻應(yīng)用示范場(chǎng)景。加強(qiáng)“無(wú)證明城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高頻電子證照證明在政務(wù)服務(wù)、社會(huì)生活場(chǎng)景中全面應(yīng)用，證明材料共享率達(dá)到60%以上。推進(jìn)省“居民碼”“企業(yè)碼”與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接，完成50個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景。(牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批局)
 

　　79.縱深推動(dòng)國(guó)企改革。鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，激活企業(yè)發(fā)展活力，建立充滿活力、利益共享的激勵(lì)機(jī)制，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。提高國(guó)企資產(chǎn)證券化比重，推進(jìn)市屬企業(yè)整體或核心子企業(yè)上市，打造資本市場(chǎng)“青島國(guó)企”品牌。加大研發(fā)費(fèi)用投入，制造業(yè)市屬企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3%。(牽頭單位：市國(guó)資委、市財(cái)政局、市委宣傳部，參與單位：市科技局、市地方金融監(jiān)管局)
 

　　80.推進(jìn)民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增。制定《青島市民營(yíng)龍頭企業(yè)三年倍增行動(dòng)實(shí)施方案》，建立培育企業(yè)庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化培育企業(yè)發(fā)展環(huán)境，定期調(diào)度培育工作開(kāi)展情況，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。推動(dòng)更多企業(yè)入選全國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)和山東省民營(yíng)100強(qiáng)。(牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局)
 

　　81.打造世界一流企業(yè)。建立創(chuàng)建世界一流企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，完善工作推進(jìn)機(jī)制，培育一批世界一流企業(yè)創(chuàng)建單位。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局)
 

　　82.開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。研究制定青島市要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)方案，力爭(zhēng)盡快形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果。提高土地使用效率，深化“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革，新建工業(yè)用地項(xiàng)目容積率原則上在15以上。有序推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作，將十大重點(diǎn)低效片區(qū)更新建設(shè)納入全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，完成批而未供和閑置土地消化處置三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。動(dòng)態(tài)調(diào)整工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”控制指標(biāo)體系，新增工業(yè)項(xiàng)目原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式出讓土地。完善項(xiàng)目用海機(jī)制，加快完成圍填海歷史遺留問(wèn)題處置，做好項(xiàng)目用海要素保障，推進(jìn)青島港等重點(diǎn)項(xiàng)目用海手續(xù)辦理。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市地方金融監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市海洋發(fā)展局)
 

　　83.縱深推進(jìn)財(cái)稅體制改革。持續(xù)完善“1+6+N”的預(yù)算管理改革框架體系，提高財(cái)政資金效能。開(kāi)展項(xiàng)目政策全周期績(jī)效管理，深入推進(jìn)成本績(jī)效管理改革。深化財(cái)政科技資金“撥改投”改革，探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金等股權(quán)投資基金。(牽頭單位：市財(cái)政局)
 

　　84.深化金融領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，加快數(shù)字人民幣在零售端、企業(yè)端、政務(wù)端的融合應(yīng)用。深化財(cái)富管理金融改革創(chuàng)新，推動(dòng)銀行理財(cái)子公司創(chuàng)新發(fā)展。以金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放為契機(jī)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)國(guó)際金融資源引進(jìn)力度。(牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行)
 

　　85.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革。研究出臺(tái)青島市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法。研究居民供熱價(jià)格調(diào)整方案。研究制定保障性住房?jī)r(jià)格管理政策。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　86.打造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃(2022—2024年)》及實(shí)施方案，全域深入實(shí)施“政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動(dòng)，進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制、強(qiáng)化政策供給、狠抓政策落地，爭(zhēng)取營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)第一方陣持續(xù)進(jìn)位爭(zhēng)先。(牽頭單位：市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室)
 

　　87.強(qiáng)化信用體系建設(shè)。健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施事前、事中、事后全鏈條信用監(jiān)管。高標(biāo)準(zhǔn)打造全國(guó)首個(gè)以公共信用為主題的信用服務(wù)展示中心。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　88.迭代升級(jí)“青島政策通”平臺(tái)。運(yùn)營(yíng)好“青島政策通”平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目覆蓋面，確保全市惠企政策全部納入平臺(tái)申報(bào)辦理。提升完善平臺(tái)功能，優(yōu)化平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)模塊，通過(guò)智能化分析比對(duì)、智慧化評(píng)價(jià)改進(jìn)，判斷企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，追蹤政策實(shí)施效果。(牽頭單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局)
 

　　89.融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。培育跨國(guó)企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快全球布局，提升跨國(guó)并購(gòu)整合能力，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)國(guó)際品牌、先進(jìn)技術(shù)等要素資源，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、技術(shù)升級(jí)帶動(dòng)明顯、品牌影響突出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施“合作區(qū)+”工程，推動(dòng)有條件的境外合作區(qū)完善綜合服務(wù)功能，拓展跨境電商、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)現(xiàn)對(duì)外實(shí)際投資15億美元，增長(zhǎng)10%左右。(牽頭單位：市商務(wù)局)
 

　　90.全面提升上合示范區(qū)建設(shè)水平。聚焦“搭平臺(tái)、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體”，提升區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心建設(shè)水平。扎實(shí)推進(jìn)上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇、中國(guó)—上海合作組織國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)等重大活動(dòng)。上合示范區(qū)力爭(zhēng)對(duì)上合組織國(guó)家進(jìn)出口額達(dá)到120億元。(牽頭單位：上合示范區(qū)管委，參與單位：市上合示范區(qū)推進(jìn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
 

　　91.實(shí)施山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)20版。分解落實(shí)中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版目標(biāo)任務(wù)，深化青島自貿(mào)片區(qū)改革創(chuàng)新。探索形成更多可復(fù)制、可推廣的高質(zhì)量改革創(chuàng)新成果，充分釋放自貿(mào)改革紅利。中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版任務(wù)實(shí)施率達(dá)到50%以上。(牽頭單位：市商務(wù)局、青島自貿(mào)片區(qū)管委，參與單位：市自貿(mào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
 

　　92.引領(lǐng)中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)創(chuàng)建。深化與日韓地方政府合作，聚焦新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)，吸引日韓重點(diǎn)企業(yè)落戶，打造日韓投資重要目的地。進(jìn)一步強(qiáng)化與日韓進(jìn)出口貿(mào)易互信合作，擴(kuò)大與日韓認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者(AEO)互認(rèn)成果，推動(dòng)青島港與日韓主要口岸“多港聯(lián)動(dòng)”，暢通中日韓“海上高速公路”。高水平建設(shè)中日(青島)地方發(fā)展合作示范區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、科技、人文交流合作。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市外辦、市貿(mào)促會(huì)、青島西海岸新區(qū)管委)
 

　　93.深化RCEP區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。深度對(duì)接RCEP等國(guó)際規(guī)則，加快建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市，積極打造RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范城市。持續(xù)系統(tǒng)開(kāi)展RCEP政策解讀與利用實(shí)務(wù)培訓(xùn)，助力企業(yè)用好各類貿(mào)易協(xié)定。優(yōu)化RCEP山東服務(wù)中心線下窗口服務(wù)功能，推廣使用“RCEP魯貿(mào)通”國(guó)際版，搭建泛外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，支持企業(yè)加快發(fā)展面向RCEP市場(chǎng)的跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)。(牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：市貿(mào)促會(huì)、青島海關(guān))
 

　　94.打造國(guó)際展會(huì)品牌。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，辦好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、RCEP經(jīng)貿(mào)合作高層論壇、中國(guó)國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)等重大展會(huì)及論壇。實(shí)施“一鏈一展(會(huì))”行動(dòng)計(jì)劃，提升中國(guó)國(guó)際消費(fèi)電子博覽會(huì)、虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新大會(huì)等品牌活動(dòng)的專業(yè)化、國(guó)際化水平，推動(dòng)產(chǎn)展互促、融合發(fā)展。(牽頭單位：市貿(mào)促會(huì)，參與單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén))
 

　　95.提高招商引資質(zhì)效。落實(shí)國(guó)家、省、市支持制造業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，圍繞24條產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)系走訪世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)等，謀劃推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目招引。力爭(zhēng)新簽約總投資5億元以上、符合24條產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目150個(gè)以上。頂格組建第六屆進(jìn)博會(huì)青島交易團(tuán)。(牽頭單位：市商務(wù)局，參與單位：各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén))
 

　　96.推進(jìn)出口提質(zhì)增效。積極組織企業(yè)參加國(guó)際展會(huì)、“云采購(gòu)”對(duì)接會(huì)等線上線下展洽活動(dòng)。多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，深化與東盟、歐美等貿(mào)易合作，拓展新興市場(chǎng)貿(mào)易。(牽頭單位：市商務(wù)局)
 

　　97.加快推進(jìn)跨境電商發(fā)展。實(shí)施《青島市加快推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”，加快傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。穩(wěn)步推動(dòng)公共海外倉(cāng)發(fā)展，培育壯大優(yōu)秀公共海外倉(cāng)，鼓勵(lì)企業(yè)依托公共海外倉(cāng)設(shè)立青島品牌商品展示中心。舉辦中國(guó)(青島)第三屆跨境電商博覽會(huì)、2023年青島跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職業(yè)技能大賽等活動(dòng)。推動(dòng)跨境電商進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。(牽頭單位：市商務(wù)局)
 

　　98.培優(yōu)做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。落實(shí)《青島市總部企業(yè)招商行動(dòng)方案》，指導(dǎo)各區(qū)(市)出臺(tái)配套政策，鼓勵(lì)大、中和成長(zhǎng)型總部企業(yè)并重發(fā)展，形成吸引、扶持和培育總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。大力引進(jìn)跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企在青設(shè)立地區(qū)總部或功能性總部機(jī)構(gòu)，招引省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)總部落戶青島。力爭(zhēng)在青各類總部企業(yè)總數(shù)超過(guò)470家，在青外資研發(fā)中心總數(shù)達(dá)到45家(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))。(牽頭單位：市商務(wù)局)
 

　　99.優(yōu)化提升外資企業(yè)服務(wù)。落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例要求，做好2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單落實(shí)工作，確保新開(kāi)放措施及時(shí)落地。保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展等支持政策。建立健全外商投資全生命周期服務(wù)鏈體系，探索建立服務(wù)企業(yè)“直通車”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)《青島市“走訪重點(diǎn)外資企業(yè)促增資發(fā)展活動(dòng)”實(shí)施方案》，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，形成有效投資。(牽頭單位：市商務(wù)局)
 

　　八、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)
 

　　100.深化文明城市創(chuàng)建。制定《青島市全國(guó)文明典范城市測(cè)評(píng)體系責(zé)任分解方案》，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施文明風(fēng)尚行動(dòng)，深化移風(fēng)易俗，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。(牽頭單位：市委宣傳部)
 

　　101.持續(xù)強(qiáng)化文明培育。廣泛開(kāi)展道德模范選樹(shù)活動(dòng)，舉辦2022年度“感動(dòng)青島”道德模范頒獎(jiǎng)典禮。持續(xù)開(kāi)設(shè)“德耀青島禮贊模范”專欄，刊發(fā)(播)先進(jìn)模范感人事跡，推出一批有深度的好人事跡報(bào)道。開(kāi)展“文明市民”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選一批青島市“文明市民”和“新時(shí)代好少年”。(牽頭單位：市委宣傳部)
 

　　102.建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。強(qiáng)化“五有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)深化拓展、提質(zhì)增效。持續(xù)優(yōu)化志愿服務(wù)發(fā)展生態(tài)，發(fā)揮市志愿服務(wù)協(xié)會(huì)、市志愿服務(wù)學(xué)院和四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用，細(xì)化志愿服務(wù)注冊(cè)登記、激勵(lì)嘉許制度，打造務(wù)實(shí)管用的志愿服務(wù)項(xiàng)目。舉辦新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)益大賽。(牽頭單位：市委宣傳部)
 

　　103.研究推廣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。落實(shí)《打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》，開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究工作，加強(qiáng)地方文獻(xiàn)整理與研究，加強(qiáng)以海防、海洋民俗、近代旅青名人等為主的青島文化史研究。(牽頭單位：市委宣傳部，參與單位：市文化和旅游局)
 

　　104.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。建設(shè)齊長(zhǎng)城國(guó)家文化公園，新增博物館不少于5家，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省精品展陳獎(jiǎng)項(xiàng)。建設(shè)嶗山文化傳承發(fā)展片區(qū)。加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用，深入挖掘紅色資源，開(kāi)展“紅色文化主題月”，促進(jìn)紅色文化與旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持青島老城保護(hù)更新、申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)一體推進(jìn)，力爭(zhēng)青島老城列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。積極開(kāi)展非遺“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”等宣傳推廣活動(dòng)，推進(jìn)非遺與文化旅游的深度融合。(牽頭單位：市文化和旅游局)
 

　　105.提升城市對(duì)外傳播水平。圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景，推進(jìn)“青島發(fā)布”品牌建設(shè)，打造權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)。結(jié)合“國(guó)際客廳”戰(zhàn)略，聚焦青島元素，講好青島故事，傳播中華文化，擴(kuò)大青島海內(nèi)外朋友圈。建設(shè)市屬媒體對(duì)外傳播中心，提升城市對(duì)外傳播能力。開(kāi)展系列城市推介活動(dòng)，提升青島國(guó)際影響力和全球美譽(yù)度。(牽頭單位：市委宣傳部，參與單位：市文化和旅游局)
 

　　106.完善公共文化服務(wù)體系。健全完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)市博物館擴(kuò)建、市圖書(shū)館新館、國(guó)家海洋考古博物館等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展文化惠民工程，著力豐富各類群眾公共文化活動(dòng)。推進(jìn)公共文化數(shù)字化發(fā)展，優(yōu)化“青島公共文化云”，加快文化場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)。實(shí)施公益電影標(biāo)準(zhǔn)化放映提升工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公益電影放映質(zhì)效和覆蓋面“雙提升”。(牽頭單位：市文化和旅游局)
 

　　107.發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。編制《青島市推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略。提升影視產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)年內(nèi)影視備案立項(xiàng)作品超100部。推動(dòng)“山東手造”工程落地落實(shí)，發(fā)展壯大手造產(chǎn)業(yè)，培育“山東手造青島有禮”品牌。推進(jìn)數(shù)字出版融合創(chuàng)新工程，加快國(guó)家“區(qū)塊鏈+版權(quán)”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)山東省數(shù)字版權(quán)交易中心。推進(jìn)地中海俱樂(lè)部、東方伊甸園等一批文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位：市文化和旅游局，參與單位：市委宣傳部)
 

　　108.深度推進(jìn)文旅融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，落實(shí)《青島市旅游品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提升旅游環(huán)境秩序，實(shí)現(xiàn)游客接待量增長(zhǎng)20%以上。規(guī)劃建設(shè)“山東千里海岸觀光廊道”青島段。推動(dòng)奧帆海洋文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，新創(chuàng)建1—2家4A級(jí)旅游景區(qū)。加快名人故居開(kāi)放利用。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到3100億元。(牽頭單位：市文化和旅游局)
 

　　109.推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展。建設(shè)全媒體傳播體系，構(gòu)建全媒體融合傳播矩陣，實(shí)行集中指揮、信息共享、統(tǒng)一發(fā)布，形成主流輿論強(qiáng)勢(shì)。實(shí)施移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)觀海、藍(lán)睛等新聞客戶端和重點(diǎn)新媒體賬號(hào)，提高內(nèi)容生產(chǎn)能力和傳播力影響力。建強(qiáng)用好區(qū)(市)融媒體中心，按照“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”融合發(fā)展模式，打造地方主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和區(qū)域性媒體品牌，更好服務(wù)中心工作和群眾生產(chǎn)生活。(牽頭單位：市委宣傳部)
 

　　110.擦亮藝術(shù)城市名片。實(shí)施重點(diǎn)舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作，重點(diǎn)打造現(xiàn)代京劇《東方大港》、話劇《櫻桃紅了》等現(xiàn)實(shí)題材文藝作品。持續(xù)辦好青島國(guó)際小提琴比賽、譚盾音樂(lè)周、青島交響樂(lè)團(tuán)音樂(lè)季等活動(dòng)，完善提升鳳凰音樂(lè)節(jié)等自有品牌，擦亮“音樂(lè)之島”名片。拓展公共閱讀空間，建設(shè)“城鄉(xiāng)書(shū)房”，打造“書(shū)香青島”品牌。(牽頭單位：市文化和旅游局)
 

　　111.舉辦文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)。高水平迎辦2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)，承辦青島數(shù)字文化應(yīng)用產(chǎn)品交易大會(huì)。舉辦2023中國(guó)(青島)國(guó)際海洋科技展覽會(huì)、2023第十一屆中國(guó)(青島)國(guó)際郵輪峰會(huì)等活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦青島影視博覽會(huì)，放大“電影之都”品牌影響力。舉辦“國(guó)際友人@Qingdao”、東亞文化之都·中日韓雕塑展等國(guó)際文化交流活動(dòng)。(牽頭單位：市文化和旅游局，參與單位：市委宣傳部、青島藍(lán)谷管理局)
 

　　九、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
 

　　112.建設(shè)共同富裕先行樣板區(qū)。編制出臺(tái)促進(jìn)共同富裕行動(dòng)方案，實(shí)施發(fā)展質(zhì)效提升、鄉(xiāng)村振興賦能、全域統(tǒng)籌共建、全民樂(lè)業(yè)增收、公共服務(wù)提質(zhì)、精神家園共筑、宜居環(huán)境營(yíng)造、社會(huì)治理強(qiáng)基等“八大工程”。創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)共同富裕試點(diǎn)，形成一批具有青島辨識(shí)度的制度創(chuàng)新成果。探索推廣共富公司、鄰里中心等共同富裕典型案例。推動(dòng)共同富裕和數(shù)字化改革雙向賦能。(牽頭單位：市發(fā)展改革委)
 

　　113.實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬(wàn)人，扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)15萬(wàn)人。開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次以上，企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)2000人以上。全年企業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)凈增8萬(wàn)人以上。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局)
 

　　114.辦好人民滿意教育。加快教育設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園30所，推動(dòng)續(xù)建完工50所，提供學(xué)位約82萬(wàn)個(gè)。改造農(nóng)村薄弱幼兒園70所，改善農(nóng)村幼兒園的辦園條件。加快教育優(yōu)質(zhì)資源倍增，深入實(shí)施新校高位發(fā)展、初中強(qiáng)校提質(zhì)、優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容等行動(dòng)，力爭(zhēng)全市65%普通中小學(xué)參與集團(tuán)化辦學(xué)。深化聯(lián)盟辦園和中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)改革，全市優(yōu)質(zhì)園占比進(jìn)一步提高至75%，成立不少于10個(gè)城鄉(xiāng)跨區(qū)域?qū)W前教育聯(lián)盟。健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)教師持續(xù)發(fā)展，優(yōu)秀教師不斷產(chǎn)出，市級(jí)名師、名校長(zhǎng)、名班主任工作室研修數(shù)量達(dá)到145個(gè)。創(chuàng)建全國(guó)智慧教育示范城市。(牽頭單位：市教育局)
 

　　115.推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)。推進(jìn)“全民健身一張圖”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全功能上線運(yùn)行。更新、新建全民健身場(chǎng)地設(shè)施。扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng)和志愿服務(wù)。提升競(jìng)技體育綜合實(shí)力。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)示范城市。舉辦2023中國(guó)·青島時(shí)尚體育產(chǎn)業(yè)大會(huì)，辦好2023青島馬拉松、2023山東半島城市帆船拉力賽等一批自主品牌賽事。(牽頭單位：市體育局)
 

　　116.提升養(yǎng)老服務(wù)水平。以獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人為重點(diǎn)，建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)制度，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。優(yōu)化提升45處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。建設(shè)完成600處居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給能力，建設(shè)完成2300張護(hù)理型床位。(牽頭單位：市民政局)
 

　　117.優(yōu)化提升托育服務(wù)。建立健全生育支持政策體系，加快市綜合托育指導(dǎo)中心建設(shè)，建成一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范單位，新增3歲以下嬰幼兒托位8000個(gè)。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委)
 

　　118.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，加快山東大學(xué)齊魯醫(yī)院(青島)二期、市精神衛(wèi)生中心紅島院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。打造10個(gè)青島市醫(yī)療衛(wèi)生攀峰學(xué)科、100個(gè)市級(jí)臨床重點(diǎn)?？?、50個(gè)縣域臨床重點(diǎn)?？?、特色?？疲嵘兄攸c(diǎn)學(xué)科水平。積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)。推廣緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體等分級(jí)診療模式，強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)能力。深化“三高共管、六病同防”醫(yī)防融合慢性病管理試點(diǎn)，全市通過(guò)技術(shù)評(píng)估的“三高”中心達(dá)到10家、“三高”基地達(dá)到100家。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委)
 

　　119.推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。推進(jìn)北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期建設(shè)。支持北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院調(diào)配、引進(jìn)、招錄緊缺急需人才，確保院士學(xué)科的輸入支撐，打造國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委)
 

　　120.健全多層次醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有效銜接，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度提質(zhì)增效。實(shí)施職工醫(yī)保門(mén)診共濟(jì)保障制度改革。符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入DRG付費(fèi)改革范圍。(牽頭單位：市醫(yī)保局)
 

　　121.兜牢民生保障底線。健全完善分層分類的救助體系，推進(jìn)各類救助資源整合、信息融合、制度銜接。落實(shí)好低保、特困、臨時(shí)等救助政策，健全全市低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)低保、特困、低保邊緣家庭等低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶。深化“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，提供更加多維、更高質(zhì)量的服務(wù)保障。(牽頭單位：市民政局)
 

　　122.完善住房保障體系。加大城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新市民、青年人及引進(jìn)人才住房保障力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)常住人口住房保障全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)公租房建設(shè)，穩(wěn)步增加小戶型、低租金的保障性租賃住房供給。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
 

　　十、堅(jiān)決守好安全發(fā)展底線
 

　　123.著力做好疫情防控。按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整疫情防控策略，更加科學(xué)精準(zhǔn)開(kāi)展防控工作。加強(qiáng)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資、醫(yī)療救治資源儲(chǔ)備。持續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)免疫接種，筑牢免疫安全屏障。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系建設(shè)，建成省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心，啟用市傳染病醫(yī)院病房樓。(牽頭單位：市衛(wèi)生健康委)
 

　　124.著力抓實(shí)安全防范。統(tǒng)籌做好防震減災(zāi)、防汛抗旱等工作，構(gòu)建“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援體系。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全總監(jiān)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)、駐點(diǎn)監(jiān)督等制度，實(shí)行重大隱患治理掛牌督辦，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，守好安全生產(chǎn)底線。推進(jìn)“食安青島”建設(shè)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)食藥領(lǐng)域違法違規(guī)懲處，不斷提升食品藥品安全治理能力和治理水平。依法打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市、全國(guó)禁毒示范城市。(牽頭單位：市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局)
 

　　125.強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，“一企一策”制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，加大不良貸款處置力度，推動(dòng)不良貸款率保持合理較低水平。用好“金安工程”，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)識(shí)別和主動(dòng)防控，維持穩(wěn)定安全金融生態(tài)環(huán)境。(牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局，參與單位：人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局)
 

　　十一、切實(shí)抓好組織實(shí)施
 

　　126.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌研究重大政策、重大改革、重大工程，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)各司其職，完善政策，加強(qiáng)指導(dǎo)。各區(qū)(市)發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新機(jī)制，細(xì)化舉措，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
 

　　127.完善工作機(jī)制。建立信息簡(jiǎn)報(bào)制度，及時(shí)編發(fā)工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。完善工作推進(jìn)機(jī)制，按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任實(shí)效化的要求，建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，定期通報(bào)進(jìn)展，確保重大政策落細(xì)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、重大項(xiàng)目落地。建立問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決、反饋閉環(huán)管理機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難問(wèn)題。
 

　　128.組織宣傳推介。及時(shí)挖掘各級(jí)各部門(mén)在推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)做法，注重典型引路，組織宣傳報(bào)道，加強(qiáng)推廣示范，在全社會(huì)營(yíng)造推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)青島市深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知