實現(xiàn)碳達峰碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,是著力破解資源環(huán)境約束突出問題、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇,是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾,意義重大、影響深遠。
中共中央、國務院印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》,對碳達峰碳中和工作作出系統(tǒng)謀劃和總體部署,是我國碳達峰碳中和工作的頂層設計文件;國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》,進一步明確了我國落實2030年前碳達峰目標的重點任務和主要指標,構(gòu)成我國碳達峰碳中和工作的頂層設計文件。
2023年2月初,廣東省政府印發(fā)《廣東省碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》),堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進,明確了廣東省各地區(qū)、各領域、各行業(yè)目標任務,加快實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色變革。
值得注意的是,其他省份碳達峰實施方案部署以“十大重點任務”為主,廣東省則重點部署了十五大行動,分別是產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)行動、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)重點行業(yè)碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、科技賦能碳達峰行動、綠色要素交易市場建設行動、綠色經(jīng)貿(mào)合作行動、生態(tài)碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序達峰行動、多層次試點示范創(chuàng)建行動。
《方案》提出,大力發(fā)展新能源,規(guī)?;_發(fā)海上風電,打造粵東粵西兩個千萬千瓦級海上風電基地,適度開發(fā)風能資源較為豐富地區(qū)的陸上風電。積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電,因地制宜建設集中式光伏電站示范項目。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能,統(tǒng)籌規(guī)劃垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物天然氣項目開發(fā)。到2030年,風電和光伏發(fā)電裝機容量達到7400萬千瓦以上。
工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領域,《方案》要求要抓住重點行業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),積極推行綠色制造,深入推進清潔生產(chǎn),不斷提升行業(yè)整體能效水平,推動鋼鐵、石化化工、水泥、陶瓷、造紙等重點行業(yè)節(jié)能降碳,助推工業(yè)整體有序達峰。
而在交通領域,推廣節(jié)能低碳型交通工具、加快建設低碳交通運輸體系也是減少碳排放的重要手段。《方案》提出,大力推廣節(jié)能及新能源汽車,研究制定補貼政策,推動城市公共服務及貨運配送車輛電動化替代。逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車占比,促進私家車電動化。有序發(fā)展氫燃料電池汽車,穩(wěn)步推動電力、氫燃料車輛對燃油商用、專用等車輛的替代。加快布局城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡,積極建設城際充電網(wǎng)絡和高速公路服務區(qū)快充站配套設施,加強與電網(wǎng)雙向智能互動,到2025年,實現(xiàn)高速公路服務區(qū)快充站全覆蓋。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動資源節(jié)約集約循環(huán)利用,推進廢棄物減量化資源化,也是實現(xiàn)碳達峰的重點行動之一。《方案》提出,加快大宗固體廢物綜合利用示范基地建設,拓寬建筑垃圾、尾礦(共伴生礦)、冶煉渣等大宗固體廢物綜合利用渠道,推動退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)固體廢物循環(huán)利用。到2025年,大宗固體廢物年利用量達到3億噸左右,廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到5500萬噸左右。全面推行生活垃圾分類,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。高標準建設生活垃圾無害化處理設施,加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式,進一步提高焚燒處理占比。實施塑料污染全鏈條治理,加快推廣應用替代產(chǎn)品和模式,推進塑料廢棄物資源化、能源化利用。積極推進非常規(guī)水和污水資源化利用,合理布局再生水利用基礎設施。
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