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省發(fā)展改革委關于印發(fā)2023年生態(tài)環(huán)境保護工作措施的通知
委內(nèi)各有關處室，成本調(diào)查監(jiān)審局、價格監(jiān)測局，省節(jié)能監(jiān)察服務中心：
按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈省(中)直有關單位生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單〉的通知》要求，經(jīng)委領導同意，現(xiàn)將《省發(fā)展改革委2023年生態(tài)環(huán)境保護工作措施》印發(fā)給你們，請相關責任處室認真落實省委、省政府有關工作部署和要求，按照任務清單積極推進相關工作，及時總結進展情況，重大問題及時向委黨組報告。
遼寧省發(fā)展和改革委員會辦公室
2023年1月20日
省發(fā)展改革委2023年生態(tài)環(huán)境保護工作措施
為落實我委生態(tài)環(huán)境保護責任，做好2023年生態(tài)環(huán)境保護工作，根據(jù)《省(中)直有關單位生態(tài)環(huán)境保護工作責任清單》(遼委辦字〔2020〕19號)，結合工作實際，制定工作措施如下：
1.積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和重點工作。認真履行省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室職責，加強工作統(tǒng)籌，提出2023年全省“雙碳”工作要點，推動重點任務落實。進一步完善全省碳達峰、碳中和政策體系，高質(zhì)量落實《遼寧省構建碳達峰碳中和政策體系工作方案》目標任務。
責任處室：資源節(jié)約處
2.加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。落實《國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)的通知>》要求，會同有關部門制定企業(yè)節(jié)能改造實施方案，實施一批技術改造項目。做好全省粗鋼產(chǎn)量總量調(diào)控工作，繼續(xù)嚴控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，堅決打擊“地條鋼”等違法行為。認真履行數(shù)字遼寧建設工作領導小組辦公室職責，推進《遼寧省加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的若干措施》任務落實。
責任處室：工業(yè)處、數(shù)字經(jīng)濟處
3.加快推進清潔能源強省建設。推進風電光伏重點項目建設，研究編制全省海上風電建設方案。積極安全有序發(fā)展核電，力爭徐大堡核電一期工程盡快核準并開工建設，加快推進莊河核電前期工作。加快抽水蓄能、新型儲能建設。推進清潔取暖工作。深入推進煤電“三改聯(lián)動”，開展散煤治理、管道保護等工作督導檢查。
責任處室：能源綜合處、新能源處、電力處、煤炭處、油氣管道處
4.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。按照國家高耗能、高排放項目邊界范圍，實施精準管控，對增量項目嚴格把好節(jié)能審查關，對存量項目實施改造升級，對違規(guī)項目依法依規(guī)責令整改。扎實做好中央環(huán)保督察整改和高耗能、高排放項目專項檢查“回頭看”，鞏固前期工作成果。推進能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)及省級平臺建設，探索省能耗管理數(shù)字化、信息化新模式，將“兩高一低”項目納入能耗在線實時監(jiān)測。
責任處室：資源節(jié)約處
5.切實加強節(jié)能降耗工作。嚴格落實遼寧省“十四五”節(jié)能減排目標任務。強化能耗強度指標約束管理，優(yōu)化能耗雙控考核頻次，推動能耗雙控向向碳排放雙控轉變。推進節(jié)能監(jiān)察能力建設，加強對重點用能單位、項目監(jiān)管。
責任處室：資源節(jié)約處、省節(jié)能監(jiān)察服務中心
6.推進資源節(jié)約和循環(huán)利用。落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動具備條件的省級以上園區(qū)實施園區(qū)循環(huán)化改造。推動撫順、本溪、阜新、鐵嶺、朝陽等5市國家大宗固廢綜合利用示范基地建設，推動沈陽、大連國家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設。
責任處室：資源節(jié)約處
7.落實生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策。充分考慮環(huán)境和資源承載能力，并將相關工作納入2023年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中。推進《關于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制若干措施》任務落實，加強重大問題和制度性創(chuàng)新研究。落實《關于印發(fā)<遼寧省建立市場化 多元化生態(tài)保護補償機制行動方案>的通知》要求，深入落實保護地區(qū)和受益地區(qū)生態(tài)保護的義務和生態(tài)補償?shù)呢熑?，加快建立可持續(xù)的市場化運作、社會化合作、多元化發(fā)展的生態(tài)保護補償機制。
責任處室：綜合處、資源節(jié)約處、區(qū)域二處
8.深化資源環(huán)境價格改革。按照國家要求，做好我省第三周期輸配電價核定相關工作，落實對大型風光基地支撐調(diào)節(jié)機組的補償機制，支持新型能源體系建設。繼續(xù)統(tǒng)籌推進我省農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，抓好2023年改革計劃的落實。嚴格落實國家環(huán)保收費政策，支持和指導各地認真開展成本監(jiān)審或成本調(diào)查，適時調(diào)整污水處理費標準。
責任處室：價格處、成本局、價監(jiān)局
9.探索建立綠色信用體系。積極探索“信用遼寧”建設新途徑、新方法，配合省生態(tài)環(huán)境管理部門完善企業(yè)環(huán)境信用評價體系，歸集共享企業(yè)環(huán)境信用信息，進一步拓展信用監(jiān)管應用場景，促進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展，推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
責任處室：財金信用處
10.積極爭取中央預算內(nèi)資金支持。圍繞城鎮(zhèn)生活污水及垃圾分類處理、節(jié)能減碳、資源循環(huán)利用等方向，積極爭取中央預算內(nèi)資金支持。結合全省若干重大工程建設任務，統(tǒng)籌安排2023年省本級基本建設投資支持生態(tài)保護和修復方面重點項目建設。
責任處室：資源節(jié)約處、投資處
11.完善生態(tài)環(huán)境資金投入機制。穩(wěn)妥有序通過政府和社會資本合作(PPP)模式推動生態(tài)環(huán)境治理項目建設。組織專家對擬納入PPP平臺項目進行評審，并將評審合格的項目納入平臺公示，積極吸引社會資本和金融機構參與，提高PPP項目質(zhì)量。
責任處室：投融資處、資源節(jié)約處
