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省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施的通知
委內(nèi)各有關(guān)處室，成本調(diào)查監(jiān)審局、價(jià)格監(jiān)測(cè)局，省節(jié)能監(jiān)察服務(wù)中心：
按照《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省(中)直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單〉的通知》要求，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《省發(fā)展改革委2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)相關(guān)責(zé)任處室認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作部署和要求，按照任務(wù)清單積極推進(jìn)相關(guān)工作，及時(shí)總結(jié)進(jìn)展情況，重大問(wèn)題及時(shí)向委黨組報(bào)告。
遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室
2023年1月20日
省發(fā)展改革委2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作措施
為落實(shí)我委生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，做好2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《省(中)直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》(遼委辦字〔2020〕19號(hào))，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作措施如下：
1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)工作。認(rèn)真履行省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，提出2023年全省“雙碳”工作要點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步完善全省碳達(dá)峰、碳中和政策體系，高質(zhì)量落實(shí)《遼寧省構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和政策體系工作方案》目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任處室：資源節(jié)約處
2.加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)的通知>》要求，會(huì)同有關(guān)部門制定企業(yè)節(jié)能改造實(shí)施方案，實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目。做好全省粗鋼產(chǎn)量總量調(diào)控工作，繼續(xù)嚴(yán)控鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，堅(jiān)決打擊“地條鋼”等違法行為。認(rèn)真履行數(shù)字遼寧建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，推進(jìn)《遼寧省加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的若干措施》任務(wù)落實(shí)。
責(zé)任處室：工業(yè)處、數(shù)字經(jīng)濟(jì)處
3.加快推進(jìn)清潔能源強(qiáng)省建設(shè)。推進(jìn)風(fēng)電光伏重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，研究編制全省海上風(fēng)電建設(shè)方案。積極安全有序發(fā)展核電，力爭(zhēng)徐大堡核電一期工程盡快核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)莊河核電前期工作。加快抽水蓄能、新型儲(chǔ)能建設(shè)。推進(jìn)清潔取暖工作。深入推進(jìn)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，開(kāi)展散煤治理、管道保護(hù)等工作督導(dǎo)檢查。
責(zé)任處室：能源綜合處、新能源處、電力處、煤炭處、油氣管道處
4.堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。按照國(guó)家高耗能、高排放項(xiàng)目邊界范圍，實(shí)施精準(zhǔn)管控，對(duì)增量項(xiàng)目嚴(yán)格把好節(jié)能審查關(guān)，對(duì)存量項(xiàng)目實(shí)施改造升級(jí)，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目依法依規(guī)責(zé)令整改。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察整改和高耗能、高排放項(xiàng)目專項(xiàng)檢查“回頭看”，鞏固前期工作成果。推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及省級(jí)平臺(tái)建設(shè)，探索省能耗管理數(shù)字化、信息化新模式，將“兩高一低”項(xiàng)目納入能耗在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
責(zé)任處室：資源節(jié)約處
5.切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。嚴(yán)格落實(shí)遼寧省“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化能耗強(qiáng)度指標(biāo)約束管理，優(yōu)化能耗雙控考核頻次，推動(dòng)能耗雙控向向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位、項(xiàng)目監(jiān)管。
責(zé)任處室：資源節(jié)約處、省節(jié)能監(jiān)察服務(wù)中心
6.推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，推動(dòng)具備條件的省級(jí)以上園區(qū)實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造。推動(dòng)撫順、本溪、阜新、鐵嶺、朝陽(yáng)等5市國(guó)家大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)，推動(dòng)沈陽(yáng)、大連國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)。
責(zé)任處室：資源節(jié)約處
7.落實(shí)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。充分考慮環(huán)境和資源承載能力，并將相關(guān)工作納入2023年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中。推進(jìn)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制若干措施》任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)重大問(wèn)題和制度性創(chuàng)新研究。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<遼寧省建立市場(chǎng)化 多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制行動(dòng)方案>的通知》要求，深入落實(shí)保護(hù)地區(qū)和受益地區(qū)生態(tài)保護(hù)的義務(wù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?zé)任，加快建立可持續(xù)的市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化合作、多元化發(fā)展的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
責(zé)任處室：綜合處、資源節(jié)約處、區(qū)域二處
8.深化資源環(huán)境價(jià)格改革。按照國(guó)家要求，做好我省第三周期輸配電價(jià)核定相關(guān)工作，落實(shí)對(duì)大型風(fēng)光基地支撐調(diào)節(jié)機(jī)組的補(bǔ)償機(jī)制，支持新型能源體系建設(shè)。繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，抓好2023年改革計(jì)劃的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家環(huán)保收費(fèi)政策，支持和指導(dǎo)各地認(rèn)真開(kāi)展成本監(jiān)審或成本調(diào)查，適時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任處室：價(jià)格處、成本局、價(jià)監(jiān)局
9.探索建立綠色信用體系。積極探索“信用遼寧”建設(shè)新途徑、新方法，配合省生態(tài)環(huán)境管理部門完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，歸集共享企業(yè)環(huán)境信用信息，進(jìn)一步拓展信用監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
責(zé)任處室：財(cái)金信用處
10.積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。圍繞城鎮(zhèn)生活污水及垃圾分類處理、節(jié)能減碳、資源循環(huán)利用等方向，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。結(jié)合全省若干重大工程建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌安排2023年省本級(jí)基本建設(shè)投資支持生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方面重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任處室：資源節(jié)約處、投資處
11.完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制。穩(wěn)妥有序通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)。組織專家對(duì)擬納入PPP平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審合格的項(xiàng)目納入平臺(tái)公示，積極吸引社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)參與，提高PPP項(xiàng)目質(zhì)量。
責(zé)任處室：投融資處、資源節(jié)約處
