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眾所周知，經(jīng)濟發(fā)展往往伴隨著大量資源的消耗，在經(jīng)歷了多輪趕工趕產(chǎn)、市場爭奪戰(zhàn)之后，資源短缺問題也愈發(fā)嚴重。巧婦難為無米之炊，為緩解壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，人們開始將目光轉(zhuǎn)向了“城市礦產(chǎn)”回收這塊尚未完全開發(fā)的“寶地”，以“回收-循環(huán)-再利用”新模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“生產(chǎn)-使用-丟棄”線性模式。而這也可稱作“循環(huán)經(jīng)濟”。
根據(jù)相關(guān)機構(gòu)估算，假如歐洲全部采取循環(huán)經(jīng)濟政策，到2030年能創(chuàng)造約1.8萬億歐元的凈經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。循環(huán)經(jīng)濟一頭連著資源，另一頭還關(guān)系著環(huán)境，廢舊物資回收作為其中重要的一環(huán)，對于固體廢棄物總量減少也能發(fā)揮巨大作用。尤其是在全球減碳行動的推動下，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推動實現(xiàn)經(jīng)濟綠色增長和氣候目標已成為趨勢和共識。
“對中國而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是推動綠色增長、實現(xiàn)雙碳目標的重要路徑。”有關(guān)專家強調(diào)。2022年，國家發(fā)展改革委等印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并確定北京、天津、石家莊、南京等60個城市為重點城市，要求從廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建、二手商品交易、回收利用工業(yè)提質(zhì)改造及環(huán)境監(jiān)管等方面入手，實現(xiàn)建成綠色分揀中心1000個以上、主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸等目標。
隨后，重慶、杭州、唐山等地迅速出臺廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)指導(dǎo)文件。至2023年2月，天津、成都、沈陽、石家莊、南京等亦紛紛響應(yīng)，加快推動政策與工作任務(wù)落實。
重慶：87個重點項目總投資超254億
《重慶市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實施方案》提到，重慶廢舊物資回收利用體系建設(shè)基礎(chǔ)較好，但回收設(shè)施布局尚不均衡，廢舊物資回收利用水平有待提升，低值可回收物回收利用難等問題還未完全解決。為此，重慶市“十四五”期間擬投資約254億元，投建包括兩萬平方的報廢汽車回收儲存分揀場地、26個星級廢舊物資回收站等在內(nèi)的87個重點項目，其中半數(shù)以上的項目已從2022年開始建設(shè)。
杭州：實現(xiàn)生活垃圾分類市區(qū)全覆蓋，標準化分揀中心各區(qū)、縣（市）全覆蓋
《杭州市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案(2022-2025 年)》已從去年10月開始實施，明確了一系列建設(shè)目標，包括城市回收網(wǎng)點、農(nóng)村回收網(wǎng)點覆蓋率提升以及綠色分揀中心數(shù)量增加。文件特別提到，杭州擬基于自身發(fā)展優(yōu)勢，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在其中廣泛運用，將構(gòu)建全鏈條業(yè)務(wù)信息平臺和回收追溯系統(tǒng)，編制公共數(shù)據(jù)目錄。
唐山：重點是廢鋼鐵再生利用和機電再制造
根據(jù)《唐山市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案(2022-2025年)》，到2025年，唐山將實現(xiàn)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本完備，廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃等主要再生資源循環(huán)利用量達到4330萬噸。同時，唐山將按照產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、示范帶動的原則，唐山市廢舊物資循環(huán)利用示范城市建設(shè)重點打造“一圈(產(chǎn)業(yè)圈)、兩網(wǎng)(回收加工網(wǎng)絡(luò))、多園區(qū)”的空間布局。
天津：建成再生資源回收網(wǎng)點1200個
2023年開年，《天津市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》出臺，明確建成再生資源回網(wǎng)點1200個、專業(yè)型和綜合型綠色分揀中心10個，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達到30萬個以上，實現(xiàn)與生活垃圾收集、運輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點全覆蓋等主要目標，并提出將培育一批再生資源回收利用、二手商品交易、再制造骨干企業(yè)。
成都：建成社區(qū)回收站4000個，分揀中心46個
《成都市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案(2022-2025年)》要求，到2025年，建成社區(qū)回收站(點)4000個，分揀中心46個。且資源循環(huán)利用水平進一步提升，全市廢舊物資主要品種綜合回收利用率不低于80%，再生資源年回收總量達到700 萬噸。二手商品交易渠道更加多元化、規(guī)范化，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
沈陽：再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標1.2億元，城市建成區(qū)生活垃圾資源化利用率60%以上
《沈陽市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實施方案(2022-2025年)》認為，沈陽廢舊物資綜合利用產(chǎn)業(yè)仍存在較大空間，二手商品交易發(fā)展趨勢較好。到2025年，沈陽城鄉(xiāng)廢舊物資回收站達到2000個，實現(xiàn)100%覆蓋，滿足城鄉(xiāng)居民便利化生活需求。建成綜合型分揀中心2個，專業(yè)型分揀中心16個以上，其中綠色分揀中心1個以上。
石家莊：“投放點、回收站、分揀中心”三級廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立
《石家莊市廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)實施方案(2022-2025年)》明確，石家莊廢舊物資循環(huán)利用主體將更加多元，并實現(xiàn)交投便利、轉(zhuǎn)運暢通的“投放點、回收站、分揀中心”三級廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成投運回收站點1962個，生活垃圾可回收物回收網(wǎng)點2000個，標準化分揀中心18個以上。
南京：培育壯大再生資源回收骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提升專業(yè)化水平
近日，《南京市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案(2022—2025年)》全文發(fā)布，提到到2025年，南京廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系更加完善，加快分揀中心標準化建設(shè)，基本建立布局合理、管理規(guī)范、高效便民的廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系。并將培育壯大再生資源回收骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提升專業(yè)化水平。
