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為推進(jìn)“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)共享治污、集中治污，規(guī)范治理行為，提高治理水平，安徽省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《安徽省“綠島”項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指南(試行)》，涵蓋工業(yè)廢水集中預(yù)處理、危險(xiǎn)廢物集中收集貯存、集中噴涂(含汽車維修、集中涂裝)、畜禽糞污綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化、餐飲油煙治理五大領(lǐng)域。“綠島”是指由政府投資或政府組織多元投資，配套建有可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的集中點(diǎn)(片區(qū))。
對(duì)于含汽車維修、集中涂裝的集中噴涂“綠島”建設(shè)，該文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的防治，要求項(xiàng)目應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的作用，優(yōu)先考慮使用揮發(fā)性有機(jī)物含量少的高固體分涂料或水性涂料，使用涂料應(yīng)與集中噴涂中心項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的原輔料保持一致。推動(dòng)生產(chǎn)工藝技術(shù)升級(jí)進(jìn)步、優(yōu)先考慮使用噴涂效率高的噴涂工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，提高溶劑產(chǎn)品利用率。
安徽省“綠島”項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指南【集中噴涂(含汽車維修、集中涂裝)類，試行】
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《安徽省“綠島”項(xiàng)目管理辦法(試行)》等，指導(dǎo)和規(guī)范集中噴涂(含汽車維修集中涂裝)類“綠島”項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理，制定本指南。
1 適用范圍
本指南適用于安徽省集中噴涂(含汽車維修集中涂裝)“綠島”項(xiàng)目。
建設(shè)單位自行建設(shè)“綠島”項(xiàng)目可參照本指南。本指南未作規(guī)定事宜，應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定。
2 規(guī)范性引用文件
本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，適用現(xiàn)行有效版本。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》
《安徽省大氣污染防治條例》
《涂裝作業(yè)安全規(guī)程》 系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
GB 38469 船舶涂料中有害物質(zhì)限量
GB 18581 木器涂料中有害物質(zhì)限量
GB 24409 車輛涂料中有害物質(zhì)限量
GB 30981 工業(yè)防護(hù)涂料中有害物質(zhì)限量
GB 33372 膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量
GB 38508 清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值
GB 38507 油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCs)含量的限值
GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 38597 低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求
GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 378822 揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則
HJ 1086 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 涂裝
HJ 2000 大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 387 工業(yè)廢氣吸收處理裝置
HJ 2026 吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范
HJ 2027 催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范
HJ 1093 蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范
GB 50019 工業(yè)建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50058 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 3836.15 爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備，第15部分：危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安裝(煤礦除外)
GB 12158 防止靜電事故通用導(dǎo)則
GBJ 140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》(環(huán)大氣〔2019〕53號(hào))
《安徽省大氣辦關(guān)于深入開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作的通知》(皖大氣辦〔2021〕4號(hào))
3 術(shù)語和定義
下列定義和術(shù)語適用于本指南。
3.1 綠島
指由政府投資或政府組織多元投資，配套建有可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的集中點(diǎn)(片區(qū))。
3.2 涂裝
采用合適的施工方法和工藝技術(shù)，將不同種類的涂料涂覆在物體表面并牢固附著于被涂物體的涂料成膜工藝。
包括涂料調(diào)配、機(jī)械預(yù)處理(拋丸、打磨、噴砂、噴丸、清理等)、化學(xué)預(yù)處理(溶劑擦洗、酸洗除銹、擦洗除銹和化學(xué)脫脂等)、轉(zhuǎn)化膜處理(磷化、鈍化、鋯化、硅烷化、化學(xué)氧化等)、涂覆(含底漆、中涂、面漆、清漆、膠)、流平、固化成膜等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工序。
3.3 噴涂
通過噴槍或霧化器，借助于壓力、離心力、電場(chǎng)力等，將涂料施涂于被涂物表面的涂裝方法。
3.4 揮發(fā)性有機(jī)物
參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測(cè)量或核算確定的有機(jī)化合物。
在表征VOCs總體排放情況時(shí)，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，可采用總揮發(fā)性有機(jī)物(以TVOC表示)、非甲烷總烴(以NMHC表示)作為污染物控件目。
4 建設(shè)要求
4.1 基本要求
根據(jù)實(shí)際情況合理規(guī)劃布點(diǎn)，項(xiàng)目應(yīng)位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集中區(qū))、汽車維修聚集區(qū)及其周邊，單獨(dú)或依托治污能力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)建設(shè)集中式的高效污染治理設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)大氣污染物集中治理。
新建集中噴涂中心需同原有分散噴涂設(shè)施的協(xié)商制訂關(guān)?；蚬芾碛?jì)劃，確保污染物排放總量減少并達(dá)標(biāo)排放。原則上集中噴涂中心應(yīng)為獨(dú)立的新建項(xiàng)目，依托企業(yè)擴(kuò)建的集中噴涂中心不得以擴(kuò)大自身產(chǎn)能為目的。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)加工產(chǎn)品不同進(jìn)行針對(duì)性建設(shè)，確保建設(shè)內(nèi)容可有效運(yùn)轉(zhuǎn)，避免資源閑置與浪費(fèi)，具體可分為家具集中噴涂類、工程機(jī)械集中噴涂類、汽車維修集中噴涂類及其他集中噴涂類。
4.2 服務(wù)范圍
建設(shè)集中噴涂中心是服務(wù)當(dāng)?shù)赜袊娡啃枨蟮?、沒有能力建設(shè)并管理高效污染防治設(shè)施的中小微企業(yè)，企業(yè)加工產(chǎn)品生產(chǎn)工藝相同或相似，可充分利用項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容以達(dá)到集約建設(shè)的目的，項(xiàng)目禁止承接區(qū)外來料加工。
4.3 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容
集中噴涂中心應(yīng)有充分的前期基礎(chǔ)工作，針對(duì)項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，合理確定項(xiàng)目所需建設(shè)的規(guī)模、工藝及使用的原輔料。
建設(shè)內(nèi)容需根據(jù)加工產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝建設(shè)相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，不同項(xiàng)目種類建設(shè)的主要內(nèi)容如下：
集中噴涂項(xiàng)目的總圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)廠址所在地區(qū)的自然條件，結(jié)合生產(chǎn)、運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)，以及電力、通訊、熱力、給排水、污水處理、防洪和排澇等設(shè)施，經(jīng)多方案綜合比較后確定。
4.4 建設(shè)期限
項(xiàng)目建設(shè)周期應(yīng)在一年內(nèi)，最長(zhǎng)一般不超過18個(gè)月。
5 污染控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范
污染控制應(yīng)從源頭消減、過程控制、末端治理與排放監(jiān)測(cè)等方面著手，總體要求如下：
5.1 源頭消減
項(xiàng)目應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮推動(dòng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的作用，優(yōu)先考慮使用揮發(fā)性有機(jī)物含量少的高固體分涂料或水性涂料，使用涂料應(yīng)與集中噴涂中心項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的原輔料保持一致。推動(dòng)生產(chǎn)工藝技術(shù)升級(jí)進(jìn)步、優(yōu)先考慮使用噴涂效率高的噴涂工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，提高溶劑產(chǎn)品利用率。
涉及到含揮發(fā)性有機(jī)物的原輔料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)物料的采購量、入庫量、出庫量進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立原輔料管理臺(tái)賬。該類原輔料的儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)過程應(yīng)保持密閉，避免揮發(fā)性有機(jī)物的無組織逸散。
5.2 過程控制
涂料、稀釋劑、清洗劑、固化劑等VOCs物料密閉儲(chǔ)存；盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)應(yīng)加蓋、封口，保持密閉；廢涂料、廢稀釋劑、廢清洗劑、廢活性炭等含VOCs廢料(渣、液)以及VOCs物料廢包裝物等危險(xiǎn)廢物密封儲(chǔ)存于危廢儲(chǔ)存間；VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送應(yīng)采用密閉管道或密閉容器等。
項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的密閉調(diào)漆室(汽車維修除外)，調(diào)配涂料過程應(yīng)在調(diào)漆室內(nèi)進(jìn)行，室內(nèi)通風(fēng)換氣次數(shù)15次/h——25次/h；待用或備用料需保持密閉，杜絕盛裝含揮發(fā)性有機(jī)物物料的容器敞開放置；含揮發(fā)性有機(jī)物的物料輸送過程應(yīng)保證密閉，宜采用集中供漆系統(tǒng)，優(yōu)先采用管道進(jìn)行輸送。
項(xiàng)目所設(shè)置的噴漆房、流平室、烘干室或噴烤漆房應(yīng)為封閉結(jié)構(gòu)，噴漆(包括打膩?zhàn)?過程應(yīng)在房?jī)?nèi)進(jìn)行，房?jī)?nèi)通風(fēng)排氣氣流速度控制在0.25 m/s——0.5 m/s，房間宜采用干式過濾對(duì)房?jī)?nèi)排風(fēng)進(jìn)行過濾，鼓勵(lì)使用全自動(dòng)噴漆和循環(huán)風(fēng)工藝。
項(xiàng)目所設(shè)置的烘干室或噴烤漆房的加熱系統(tǒng)宜采用電或天然氣等清潔能源作為熱源；室內(nèi)需設(shè)置空氣循環(huán)系統(tǒng)，其氣流布置應(yīng)滿足使室內(nèi)的可燃?xì)怏w不產(chǎn)生積聚的要求，同時(shí)室內(nèi)需設(shè)置排氣口，排氣口位置應(yīng)設(shè)在可燃?xì)怏w濃度最高的區(qū)域；為避免室內(nèi)廢氣逸散，需將室內(nèi)保持負(fù)壓狀態(tài)，排風(fēng)量為空氣循環(huán)風(fēng)量的10%——20%。
5.3 末端治理
調(diào)漆室、噴漆房、流平室、噴烤漆房、烘干室所排出的廢氣需進(jìn)入揮發(fā)性有機(jī)物污染治理設(shè)備有效處理后排放，廢氣進(jìn)入污染治理設(shè)備前應(yīng)先進(jìn)行過濾進(jìn)一步去除廢氣中的漆霧，污染治理設(shè)施對(duì)收集的廢氣中揮發(fā)性有機(jī)物的處理效率不應(yīng)低于90%。
揮發(fā)性有機(jī)物污染治理設(shè)備應(yīng)根據(jù)噴涂工藝條件和廢氣的風(fēng)量、濃度等污染狀況選擇采用吸附、催化燃燒、熱力燃燒或液體吸收等凈化工藝，項(xiàng)目應(yīng)用多種技術(shù)的組合工藝，提高揮發(fā)性有機(jī)物治理效率。
中低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高揮發(fā)性有機(jī)物濃度后凈化處理；高濃度廢氣宜采用熱力燃燒、催化燃燒等技術(shù)，燃燒后的熱量宜回收利用。采用液體吸收時(shí)，需在吸收液與污染物達(dá)到氣液平衡前及時(shí)對(duì)吸收液進(jìn)行更新，非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理；采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，當(dāng)排氣濃度不能滿足設(shè)計(jì)或排放要求時(shí)、吸附量達(dá)到飽和吸附量時(shí)應(yīng)更換吸附劑，廢舊活性炭應(yīng)再生或作危廢處置。項(xiàng)目不允許采用單一的液體吸收、一次性活性炭吸附、低溫等離子、光催化、光氧化技術(shù)等低效工藝。
項(xiàng)目應(yīng)規(guī)范工程設(shè)計(jì)，污染防治設(shè)施應(yīng)由具有專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的第三方單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求；采用催化燃燒工藝的，應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求；采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應(yīng)滿足《蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》要求；其他工藝應(yīng)滿足按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)。
5.4 排放監(jiān)測(cè)
項(xiàng)目應(yīng)按照《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》(環(huán)監(jiān)〔1996〕470號(hào))的有關(guān)要求對(duì)廢氣排放口進(jìn)行立標(biāo)、建檔管理，按照GB/T 16157等監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體要求進(jìn)行排放口的規(guī)范化設(shè)置。設(shè)置規(guī)范化的排污口，應(yīng)包括：監(jiān)測(cè)平臺(tái)、監(jiān)測(cè)開孔、通往監(jiān)測(cè)平臺(tái)的通道(應(yīng)設(shè)置1.1 m高的安全防護(hù)欄)等。
對(duì)于治理設(shè)施的VOCs去除效率監(jiān)測(cè)，應(yīng)在處理設(shè)施的廢氣進(jìn)、出口，分別設(shè)置采樣位置、采樣孔、采樣平臺(tái)等監(jiān)測(cè)條件。其中，為了保證煙氣流速、煙氣濃度等指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性、準(zhǔn)確性，要特別注意采樣位置的規(guī)范性。
廢氣排放應(yīng)滿足相關(guān)行業(yè)、國(guó)家與地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。
不同項(xiàng)目種類在各方面所采取的具體措施如下表：
5.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范
明確對(duì)集中噴涂中心的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，包括對(duì)可能發(fā)生的意外事故的類型分析，制訂預(yù)防發(fā)生意外事故的措施，配備必需的設(shè)備、設(shè)施、裝置，發(fā)生意外事故時(shí)的上報(bào)程序、聯(lián)系辦法、應(yīng)對(duì)措施和消除污染的保障措施等。
按照有關(guān)規(guī)定編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按要求進(jìn)行備案并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急準(zhǔn)備，每年應(yīng)開展應(yīng)急演練，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行回顧性評(píng)估，并及時(shí)修訂；安全生產(chǎn)等其他應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按有關(guān)要求報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門。
6 建筑與設(shè)備安全建議
建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目開展安全評(píng)估，向應(yīng)急管理部門備案，接受應(yīng)急管理部門的安全評(píng)估和監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)所涉及的建筑工程與設(shè)備需編制安全設(shè)計(jì)專篇，并履行相關(guān)的安全要求。
7 工程施工要求
集中噴涂中心建筑、設(shè)備、安裝工程應(yīng)符合施工設(shè)計(jì)文件和設(shè)備技術(shù)文件要求。施工安裝使用的建筑材料和有關(guān)器件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，并取得供貨商的合格證明文件，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。工程的施工及驗(yàn)收應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收應(yīng)按我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)國(guó)外引進(jìn)專用設(shè)備應(yīng)按供貨商提供的設(shè)備技術(shù)規(guī)范、合同規(guī)定及商檢文件執(zhí)行，并應(yīng)符合我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。
8 運(yùn)行管理基本要求
項(xiàng)目需落實(shí)運(yùn)行維護(hù)單位與資金來源渠道，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，保證項(xiàng)目長(zhǎng)期、穩(wěn)定地運(yùn)行。
8.1 完善生產(chǎn)運(yùn)行管理
建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，使項(xiàng)目得到科學(xué)、高效的運(yùn)營(yíng)，確保中小微企業(yè)穩(wěn)定參與，保證項(xiàng)目轉(zhuǎn)得動(dòng)、用得好，定期反饋“綠島”項(xiàng)目運(yùn)行情況，編制項(xiàng)目年度效益報(bào)告。
8.2 加強(qiáng)污染防治設(shè)施管理
建立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)賬，針對(duì)污染防治設(shè)施建立合理、可行的運(yùn)行管理制度，并按照運(yùn)行管理制度進(jìn)行日常點(diǎn)檢記錄與維護(hù)保養(yǎng)，針對(duì)污染防治設(shè)施所產(chǎn)生的二次污染進(jìn)行正確處理與處置。
8.3 開展排放監(jiān)測(cè)
按照HJ 819及《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南涂裝》(HJ 1086)等規(guī)定的自行監(jiān)測(cè)管理要求，制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每年定期向社會(huì)發(fā)布企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告。
原標(biāo)題：安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《安徽省“綠島”項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指南(試行)》的通知
