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為推進(jìn)“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)共享治污、集中治污，規(guī)范治理行為，提高治理水平，安徽省生態(tài)環(huán)境廳組織編制了《安徽省“綠島”項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指南(試行)》，涵蓋工業(yè)廢水集中預(yù)處理、危險(xiǎn)廢物集中收集貯存、集中噴涂(含汽車維修、集中涂裝)、畜禽糞污綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化、餐飲油煙治理五大領(lǐng)域。“綠島”是指由政府投資或政府組織多元投資，配套建有可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的集中點(diǎn)(片區(qū))。
關(guān)于工業(yè)廢水集中預(yù)處理，該文件明確其工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括：污水管渠系統(tǒng)、泵站、污水處理和污泥處理的設(shè)施、輔助生產(chǎn)配套設(shè)施、生產(chǎn)管理與生活設(shè)施、出水排放系統(tǒng)等，收集對(duì)象為項(xiàng)目所在園區(qū)或集中區(qū)內(nèi)有電鍍、印染等工序的中小企業(yè)同質(zhì)廢水，中試孵化和科研基地內(nèi)實(shí)驗(yàn)室廢水或其他類型中小企業(yè)需要自行預(yù)處理的工業(yè)廢水，建設(shè)周期應(yīng)在一年內(nèi)，一般不超過24個(gè)月。
安徽省“綠島”項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指南(工業(yè)廢水集中預(yù)處理類，試行)
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《安徽省“綠島”項(xiàng)目管理辦法(試行)》等，指導(dǎo)和規(guī)范工業(yè)廢水集中預(yù)處理類“綠島”項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理，制定本指南。
1 適用范圍
本指南適用于納入安徽省“綠島”項(xiàng)目庫(kù)的工業(yè)廢水集中預(yù)處理類“綠島”項(xiàng)目。
建設(shè)單位自行建設(shè)“綠島”項(xiàng)目可參照本指南。本指南未作規(guī)定事宜，應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求或規(guī)定。
2 規(guī)范性引用文件
本指南內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，適用現(xiàn)行有效版本。
GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 31962 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 50014 室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50318 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范
GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB 50015 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 15562.1 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—排放口(源)
GB 50141 給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范
GB 50334 城鎮(zhèn)污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范
GB 51221 城鎮(zhèn)污水處理廠工程施工規(guī)范
GB 4287 紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單
GB 21900 電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
HJ 2015 水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則
HJ 2038 城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范
HJ 471 紡織染整工業(yè)廢水治理工程技術(shù)規(guī)范
CJ/T 158 城市污水處理廠管道和設(shè)備色標(biāo)
CJJ 60 城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程
《城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境守法導(dǎo)則》
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列定義和術(shù)語(yǔ)適用于本指南。
3.1 綠島
指由政府投資或政府組織多元投資，配套建有可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的集中點(diǎn)(片區(qū))。
3.2 工業(yè)廢水
工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水。
3.3 污水集中預(yù)處理設(shè)施
為2家及以上排污單位提供污水處理服務(wù)的污水預(yù)處理設(shè)施，包括各種規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)污水集中預(yù)處理設(shè)施、工業(yè)集聚區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等各類工業(yè)園區(qū))污水集中預(yù)處理設(shè)施，以及其他由2家及以上排污單位共用的污水預(yù)處理設(shè)施等。
3.4 集中預(yù)處理
對(duì)一定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的污染物(污水或固體廢物)收集后輸(運(yùn))送至指定地點(diǎn)，并進(jìn)行預(yù)處理處置的方式。
3.5 同質(zhì)廢水
生產(chǎn)工序中排放的污染因子基本相同、污染物濃度在同一量級(jí)或處理范圍內(nèi)的廢水。
4 建設(shè)要求
4.1 基本要求
根據(jù)實(shí)際情況合理規(guī)劃布點(diǎn)(項(xiàng)目選址應(yīng)在工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi))，并嚴(yán)格履行環(huán)評(píng)等相關(guān)審批及驗(yàn)收手續(xù)。貯存設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離環(huán)境敏感區(qū)，按照《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)，設(shè)置防火、防雷、防滲漏裝置及泄漏液體收集裝置，配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施和消防設(shè)施；在排放口、在線監(jiān)控設(shè)備、處理設(shè)施等關(guān)鍵位置按照相關(guān)要求設(shè)置視頻監(jiān)控，并與屬地生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，組建專業(yè)運(yùn)維管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目管理，做好工業(yè)廢水集中預(yù)處理廠的管理與維護(hù)，確保處理設(shè)施的長(zhǎng)期有效運(yùn)行。
4.2 收集范圍
項(xiàng)目收集范圍原則上不得超出所在園區(qū)或集中區(qū)范圍。
收集對(duì)象為項(xiàng)目所在園區(qū)或集中區(qū)內(nèi)有電鍍、印染等工序的中小企業(yè)同質(zhì)廢水，中試孵化和科研基地內(nèi)實(shí)驗(yàn)室廢水或其他類型中小企業(yè)需要自行預(yù)處理的工業(yè)廢水。
4.3 建設(shè)規(guī)模
根據(jù)工業(yè)廢水集中預(yù)處理項(xiàng)目服務(wù)范圍，服務(wù)對(duì)象的廢水排放現(xiàn)狀，結(jié)合近遠(yuǎn)期規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和處理工藝。
4.4 建設(shè)期限
項(xiàng)目建設(shè)周期應(yīng)在一年內(nèi)，一般不超過24個(gè)月。
4.5 建設(shè)內(nèi)容
工業(yè)廢水集中預(yù)處理工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括：污水管渠系統(tǒng),泵站、污水處理和污泥處理的設(shè)施、輔助生產(chǎn)配套設(shè)施、生產(chǎn)管理與生活設(shè)施、出水排放系統(tǒng)等。
工業(yè)廢水集中預(yù)處理項(xiàng)目的總圖設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范，并根據(jù)廠址所在地區(qū)的自然條件，結(jié)合生產(chǎn)、運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)，以及電力、通訊、熱力、給排水、防洪和排澇等設(shè)施，經(jīng)多方案綜合比較后確定。
工業(yè)廢水集中預(yù)處理污水廠總平面布置應(yīng)以節(jié)約用地為原則，根據(jù)污水廠各建筑物、構(gòu)筑物的功能和工藝要求，結(jié)合廠址地形、氣象和地質(zhì)條件等因素，使總平面布置合理、經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源，并應(yīng)便于施工、維護(hù)和管理。生產(chǎn)行政管理和生活設(shè)施宜集中布置，其位置和朝向應(yīng)合理，并應(yīng)與生產(chǎn)建筑物、構(gòu)筑物保持一定距離。污水和污泥的處理構(gòu)筑物宜分別集中布置。
4.6 標(biāo)識(shí)要求
(1)污水處理廠設(shè)施標(biāo)識(shí)
污水處理廠處理設(shè)備、管道、進(jìn)水口及出水口(排放口)應(yīng)按照《城市污水處理廠管道和設(shè)備色標(biāo)》《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—排放口(源)》《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》等文件要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置警示標(biāo)志和識(shí)別標(biāo)志，對(duì)警示標(biāo)志和識(shí)別標(biāo)識(shí)的設(shè)置位置、規(guī)格參數(shù)、公開內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)文件的具體規(guī)定。
在識(shí)別標(biāo)識(shí)外觀質(zhì)量上，應(yīng)確保公開欄、標(biāo)志牌、立柱、支架無明顯變形；立柱、支架的材料、內(nèi)外徑大小及地下部分高度應(yīng)確保公開欄、標(biāo)志牌等安全、穩(wěn)定固定，避免發(fā)生傾倒情況；公開欄、標(biāo)志牌、立柱、支架等均應(yīng)經(jīng)過防腐處理；公開欄、標(biāo)志牌表面無氣泡，膜或搪瓷無脫落，無開裂、脫落及其它破損；公開欄、標(biāo)志牌、標(biāo)簽等圖案清晰，色澤一致，不得有明顯缺損。當(dāng)發(fā)現(xiàn)形象損壞、顏色污染或有變化、退色等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換。
(2)“綠島”公示標(biāo)識(shí)
在工業(yè)廢水集中預(yù)處理“綠島”項(xiàng)目貯存設(shè)施外的顯著位置，采用立式固定或平面固定方式固定設(shè)置“綠島”項(xiàng)目公示牌。公示內(nèi)容包括“綠島”項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、服務(wù)范圍、環(huán)境效益、運(yùn)營(yíng)單位、監(jiān)督舉報(bào)途徑等文字信息。
5 污染控制和風(fēng)險(xiǎn)防范
明確對(duì)工業(yè)廢水集中預(yù)處理廠采取的污染防治措施，包括廢水處理措施、廢氣處理措施、固體廢物處理處置措施、地面防滲措施等，確保所采取污染防治措施的可行性。
明確工業(yè)廢水處理后尾水去向，根據(jù)尾水去向明確項(xiàng)目需達(dá)到的出水水質(zhì)。尾水直接排放的，水質(zhì)應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918)的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)污水處理尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，巢湖流域工業(yè)廢水處理廠尾水排放應(yīng)滿足《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》(DB34/2710)。尾水排放至下游污水處理廠的，水質(zhì)滿足下游污水處理廠的接管標(biāo)準(zhǔn)。
明確對(duì)工業(yè)廢水處理廠的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，包括對(duì)可能發(fā)生的意外事故的類型分析，制訂預(yù)防發(fā)生意外事故的措施，配備必需的設(shè)備、設(shè)施、裝置，發(fā)生意外事故時(shí)的上報(bào)程序、聯(lián)系辦法、應(yīng)對(duì)措施和消除污染的保障措施等。
加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水處理廠的運(yùn)行維護(hù)，定期監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)水和出水水質(zhì)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。明確進(jìn)水水質(zhì)突變、設(shè)備故障的防范措施和污染防治措施。
涉及GB 8978規(guī)定的第一類污染物的，應(yīng)通過專用管道輸送至“綠島”項(xiàng)目。
6 工程施工要求
工業(yè)廢水處理廠工程施工應(yīng)符合施工設(shè)計(jì)文件和設(shè)備技術(shù)文件要求。施工安裝使用的工程材料和有關(guān)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，并取得供貨商的合格證明文件，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。工程的施工及驗(yàn)收應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收應(yīng)按我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)國(guó)外引進(jìn)專用設(shè)備應(yīng)按供貨商提供的設(shè)備技術(shù)規(guī)范、合同規(guī)定及商檢文件執(zhí)行，并應(yīng)符合我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求。
7 運(yùn)行管理基本要求
7.1 建立運(yùn)行機(jī)制
工業(yè)廢水處理廠項(xiàng)目應(yīng)建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任主體與資金來源渠道，組建專業(yè)運(yùn)維管理團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)行管理。
建立完善的規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照制度和規(guī)程進(jìn)行操作；落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行；建立運(yùn)行管理臺(tái)賬制度，做好設(shè)施運(yùn)行與水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄。
確保污染處理設(shè)施長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效地運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置污染處理設(shè)施，不得故意不正常使用污染處理設(shè)施。
工業(yè)廢水集中預(yù)處理設(shè)施必須按期持證排污、按證排污，不得無證排污，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任；落實(shí)污染物排放控制措施和其他各項(xiàng)環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類、濃度和排放量等達(dá)到許可要求；明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員環(huán)境保護(hù)責(zé)任，不斷提高污染治理和環(huán)境管理水平，自覺接受監(jiān)督檢查。
7.2 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理
工業(yè)廢水集中預(yù)處理設(shè)施應(yīng)依法開展自行監(jiān)測(cè)，安裝或使用監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設(shè)備正常運(yùn)行，妥善保存原始記錄，建立準(zhǔn)確完整的環(huán)境管理臺(tái)賬，安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。
“綠島”項(xiàng)目可同服務(wù)對(duì)象約定進(jìn)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的因子、方式、頻次、點(diǎn)位，保障數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
7.3 推進(jìn)信息化管理
工業(yè)廢水集中預(yù)處理項(xiàng)目自控系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)采用一個(gè)開放式結(jié)構(gòu)體系的自動(dòng)化系統(tǒng)，將系統(tǒng)與設(shè)備有機(jī)結(jié)合用于監(jiān)控生產(chǎn)。將信息流擴(kuò)展到整個(gè)生產(chǎn)過程，利用企業(yè)的其他信息將工廠各車間連接成網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)過程控制數(shù)據(jù)與信息方便可靠地在PLC與外部設(shè)備之間交換。
7.4 完善監(jiān)管制度
完善項(xiàng)目監(jiān)管制度，明確項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任主體，定期反饋“綠島”項(xiàng)目運(yùn)行情況；建立信息公開制度，每年定期向社會(huì)發(fā)布項(xiàng)目年度環(huán)境報(bào)告；應(yīng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況，依法向社會(huì)公開污染物排放數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
原標(biāo)題：安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《安徽省“綠島”項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指南(試行)》的通知
