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污水收集處理及資源化利用設(shè)施是城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。深入推進(jìn)全省城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)，全面提升污水處理及資源化利用水平，對于改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境具有重要意義。
為指導(dǎo)山西省污水處理和資源化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高山西省污水處理及資源化利用水平，近日，山西省發(fā)改委、山西省住建廳聯(lián)合印發(fā)了《山西省“十四五”城鎮(zhèn)生活污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
據(jù)了解，早在“十三五”時(shí)山西省大力實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng),加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)，城市生活污水集中收集率穩(wěn)步提升，設(shè)區(qū)城市建成區(qū)黑臭水體得到根治。截至2020年底， 設(shè)區(qū)城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)黑臭水體100%消除，縣級市黑臭水體整治取得明顯成效。
當(dāng)前，山西省城鎮(zhèn)污水收集處理及資源化利用還存在設(shè)施收集處理能力不足、污水及污泥資源化利用程度低、污水廠運(yùn)營管理及維護(hù)水平相對落后等問題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》要求到2025年， 全省城鎮(zhèn)污水收集效能顯著提升,城市和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,縣城污水處理率達(dá)到95%以上；全省新增污水管道2500公里，老舊管網(wǎng)改造800公里，新增污水處理能力66萬立方米/天。全省再生水利用率達(dá)到25%以上，黃河流城城市力爭達(dá)到30%；再生水設(shè)施規(guī)模達(dá)到110萬立方米/天。城市和縣城污泥無害化、資源化利用水平進(jìn)一步提升，污泥產(chǎn)量大的縣(市)全部建設(shè)污泥處置設(shè)施。建制鎮(zhèn)污水收集處理能力、污泥無害化處置水平明顯提升。污水資源化利用政策體系和市場機(jī)制基本確立，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
在污水處理設(shè)施建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，對城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足或已超過設(shè)計(jì)處理能力80%的城市和縣城，加快補(bǔ)齊處理能力缺口。鼓勵(lì)設(shè)區(qū)城市污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模適度超前。統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間，宜集中則集中，宜分散則分散。充分考量城鎮(zhèn)人口規(guī)模、自然和地理?xiàng)l件、空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及污水收集管網(wǎng)建設(shè)和污水資源化利用需求，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理廠布局。建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模應(yīng)按近期規(guī)劃人口進(jìn)行設(shè)計(jì),綜合考慮未來將周邊村納入處理苑圍的因素，預(yù)留遠(yuǎn)期規(guī)劃用地。到2025年， 按照“八分飽，有余量”要求，全省需新建擴(kuò)容的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全部完成。
在管網(wǎng)建設(shè)方面，《規(guī)劃》明確，推動(dòng)持續(xù)排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設(shè)施功能及運(yùn)行狀況、錯(cuò)接混接漏接、用戶接入情況等，摸清污水管網(wǎng)家底和污水收集設(shè)施問題。重點(diǎn)推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，全面深化雨污分流改造，基本消除污水管網(wǎng)空白區(qū)域。
同時(shí)，要加快實(shí)現(xiàn)污泥資源化利用，鼓勵(lì)在實(shí)現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無害化處置前提下，穩(wěn)步推進(jìn)資源化利用。污泥無害化處理滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，可用于土地改良、荒地造林、苗木撫育和園林綠化。鼓勵(lì)污泥能量資源回收利用，支持土地資源緊缺的設(shè)區(qū)城市推廣采用“生物質(zhì)利用+焚燒”干化+土地利用”等模式，推動(dòng)將垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等協(xié)同處置方式作為污泥處置的補(bǔ)充。
