近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、省檢察院、省法院、省發(fā)展改革委等12個部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院院長謝剛研究員對《行動計劃》進(jìn)行了解讀，具體如下。
 

　　黃河是中華民族的母親河。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，強(qiáng)調(diào)要共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。黨的二十大報告把“推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，就推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生等提出明確要求，作出具體部署。《行動計劃》進(jìn)一步明確了我省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅的重點(diǎn)任務(wù)，是落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的具體舉措。
 

　　黃河滋養(yǎng)了山東大地，孕育了齊魯文化。山東省是黃河流域唯一河海交匯區(qū)，是下游生態(tài)保護(hù)和防洪減災(zāi)的主戰(zhàn)場，在動能轉(zhuǎn)換、對外開放、文化傳承等領(lǐng)域獨(dú)具優(yōu)勢，生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿薮?。我省一直高度重視黃河的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，2021年10月，習(xí)近平總書記在濟(jì)南主持召開座談會后，山東省委迅即出臺《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神扎實(shí)推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》，2022年2月山東省委、省政府印發(fā)《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。國家《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動方案》印發(fā)實(shí)施后，省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)部門制定了《行動計劃》，為我省打響黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)制定了“時間表”“路線圖”，對加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)具有重要的意義。
 

　　《行動計劃》按照突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，逐條落實(shí)國家《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動方案》中明確的攻堅任務(wù)，一一制定具體攻堅措施。值得關(guān)注的是，在這些具體措施中，除明確各項任務(wù)內(nèi)容外，還針對部分重大事項，明確了具體攻堅完成時限。比如，《行動計劃》中指出，到2023年底前我省要完成3項主要攻堅任務(wù)：一是在“加強(qiáng)河口海灣污染防治”方面，完成全部入海排污口整治任務(wù)；二是在“加快農(nóng)村人居環(huán)境整治”方面，基本完成黃河干流、大汶河流域、南四湖流域內(nèi)行政村生活污水治理；三是在“加快農(nóng)村人居環(huán)境整治”方面，基本完成沿黃9市已排查出的1109處農(nóng)村黑臭水體治理。到2024年6月份前我省要完成1項攻堅任務(wù)：在“鞏固提升河湖水質(zhì)改善成效”方面，完成黃河流域入河排污口整治工作。到2025年我省要完成8項主要攻堅任務(wù)。一是在“加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)”方面，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和“千噸萬人”農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)；二是在“加強(qiáng)河口海灣污染防治”方面，黃河入海斷面總氮濃度得到有效控制；三是在“加快工業(yè)污染治理”方面，沿黃工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施；四是在“推進(jìn)污水資源化利用”方面，沿黃9市城市再生水利用率力爭達(dá)到55%；五是在“推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)補(bǔ)短板”方面，在沿黃9市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上，縣城污水處理率達(dá)到95%以上，進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的城市污水處理廠規(guī)模占比達(dá)到90%以上；六是在“加強(qiáng)污水污泥處理處置”方面，60%城市污水處理廠完成提標(biāo)改造，城市污泥無害化處置率達(dá)到95%以上；七是在“強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治”方面，沿黃9市畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率保持100%；八是在“強(qiáng)化尾礦庫污染治理”方面，沿黃9市基本完成尾礦庫污染治理。為攻堅任務(wù)明確時限，倒排工期，深入落實(shí)了省委“自覺拉升標(biāo)桿、高點(diǎn)定位，扛牢大省責(zé)任，為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)山東力量”“持續(xù)加力打造生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)”“持續(xù)加力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的部署要求，充分顯示了我省深入打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)的堅定信心，以及不達(dá)目的絕不收兵的堅強(qiáng)決心。
 

　　可以預(yù)見，《行動計劃》的發(fā)布和實(shí)施，將有力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略在我省落實(shí)落地，持續(xù)改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓黃河成為造福人民的幸福河。
 

　　原標(biāo)題：專家解讀丨《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》