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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)中，對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、成效明顯的15個(gè)地方予以督查激勵(lì)。我們將陸續(xù)推出他們的典型經(jīng)驗(yàn)，以起到示范引領(lǐng)的作用。
西藏被譽(yù)為“江河源”“亞洲水塔”，保護(hù)西藏河湖生態(tài)意義重大，使命光榮。西藏自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略和習(xí)近平“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷將河湖長(zhǎng)制工作引向深入，取得顯著成效。全面建立五級(jí)河湖長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)河流、湖泊全覆蓋，比中央要求提前半年建立河湖長(zhǎng)制。
在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，林芝市朗縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞管水、治水、護(hù)水等主要任務(wù)，以“河長(zhǎng)制”推動(dòng)“河長(zhǎng)治”，河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
注重精準(zhǔn)把脈、靶向施策
及時(shí)成立河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立三級(jí)河長(zhǎng)174名，定期召開(kāi)河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議，明確任務(wù)、細(xì)化舉措、靠實(shí)責(zé)任，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)齊抓共管“大格局”管理體系。完成“一河一策”“一河一檔”編制工作，精準(zhǔn)描繪涵蓋全縣24條河湖流域水系圖，科學(xué)設(shè)置河湖公示牌59個(gè)，切實(shí)做到工作目標(biāo)明晰、工作有的放矢。
一是合力攻堅(jiān)、凝聚“一條心”。堅(jiān)持在聯(lián)防共治上下功夫，建立健全水利局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，著力破解水環(huán)境治理過(guò)程中的多頭管理、職責(zé)不清、互相推諉等瓶頸短板，全面提升協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)同治理能力，確保轄區(qū)內(nèi)河湖有人巡、有人管、有人治。
二是以上率下、樹(shù)立“一面旗”。堅(jiān)持把“一線工作法”作為推動(dòng)落實(shí)工作的有效抓手，嚴(yán)格按照常態(tài)化巡河督導(dǎo)工作要求，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，示范引領(lǐng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河1700余次，以一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，確保巡河全覆蓋、無(wú)死角。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治、整體聯(lián)動(dòng)
一是保護(hù)水資源。嚴(yán)格執(zhí)行西藏自治區(qū)河湖范圍劃定工作要求，完成全縣15條縣級(jí)河湖管理范圍劃定，編制完成金東曲及色曲兩條河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃，編制完成朗縣河道采砂規(guī)劃，規(guī)范涉河湖建設(shè)項(xiàng)目的行政審批制度，嚴(yán)格河道采砂許可證發(fā)放，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，河湖面貌持續(xù)向好。
二是防治水污染。大力實(shí)施河道綜合治理、水污染防治項(xiàng)目，積極推動(dòng)流域河道綜合治理工程，加快沿江沿河40個(gè)村(居)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全縣的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，新增城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)10.8公里，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2660座。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展專項(xiàng)整治15次，清理河道16公里、清除垃圾43噸。
三是改善水環(huán)境。完成集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，并通過(guò)設(shè)立標(biāo)識(shí)牌、架設(shè)網(wǎng)圍欄等，進(jìn)一步加大對(duì)水源地保護(hù)力度。加強(qiáng)取水許可審批和監(jiān)督管理，完成119個(gè)取水口核查登記。科學(xué)制定縣域生態(tài)保護(hù)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，多次對(duì)雅魯藏布江朗縣段等重要河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類，2021年朗縣重要江河湖泊水功能水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。對(duì)縣域內(nèi)湖泊、部分規(guī)定水域和河段實(shí)行全年禁漁，嚴(yán)厲打擊違法捕撈行為，2021年開(kāi)展?jié)O業(yè)執(zhí)法40次，查辦違法捕撈案件2起。
四是修復(fù)水生態(tài)。堅(jiān)持出實(shí)招、求實(shí)效，治理雅魯藏布江沿線水土流失，實(shí)施工字弄曲兩岸森林撫育和河道清理，開(kāi)展“四旁”植樹(shù)行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)宜居村莊，實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化工程，有力有效推動(dòng)水生態(tài)修復(fù)，河湖生態(tài)不斷改善，營(yíng)造了“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河流生態(tài)空間。
堅(jiān)持久久為功、建章立制
一是構(gòu)建全民治水格局，群策群治。啟動(dòng)河湖長(zhǎng)制專家“指導(dǎo)員”、環(huán)保“關(guān)口員”、校園“先鋒員”、企業(yè)“治水員”、社會(huì)“監(jiān)督員”五員治水隊(duì)伍，成立縣級(jí)河湖巡河大隊(duì)，對(duì)24條縣級(jí)河、2個(gè)湖泊建檔建冊(cè)，實(shí)現(xiàn)河湖治理工作全覆蓋。同時(shí)，針對(duì)中小型灌渠工程重建輕管問(wèn)題，把灌渠管理納入河湖長(zhǎng)制管理工作內(nèi)容，規(guī)范灌渠常規(guī)維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作，推動(dòng)已建灌渠工程管理好、保護(hù)好、運(yùn)行好。
二是健全體制機(jī)制，夯實(shí)保障。在建立健全《巡河制度》《工作督察制度》等基本制度基礎(chǔ)上，將河湖長(zhǎng)制工作納入年度考核內(nèi)容，表彰成績(jī)突出的集體和個(gè)人，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。在全市實(shí)行縣級(jí)河湖長(zhǎng)述職制度，健全“河湖長(zhǎng)巡查+河長(zhǎng)辦暗訪督查”機(jī)制，建立巡河提醒函、口頭提醒、電話提醒等巡河提醒制度。
三是加強(qiáng)協(xié)作配合，凝聚合力。大力推行協(xié)同工作機(jī)制，將河湖長(zhǎng)制工作列入縣人大監(jiān)督工作內(nèi)容，積極探索跨縣河湖長(zhǎng)制治理模式，先后與山南市加查縣河長(zhǎng)辦公室和米林縣河長(zhǎng)辦公室簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議，為共治河湖打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
原標(biāo)題：為守護(hù)好“亞洲水塔”，他們這樣做！
