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國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2021年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報中，對河長制湖長制工作推進力度大、成效明顯的15個地方予以督查激勵。我們將陸續(xù)推出他們的典型經(jīng)驗，以起到示范引領(lǐng)的作用。
西藏被譽為“江河源”“亞洲水塔”，保護西藏河湖生態(tài)意義重大，使命光榮。西藏自治區(qū)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實新時代黨的治藏方略和習(xí)近平“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，高度重視生態(tài)環(huán)境保護，不斷將河湖長制工作引向深入，取得顯著成效。全面建立五級河湖長體系，實現(xiàn)全區(qū)河流、湖泊全覆蓋，比中央要求提前半年建立河湖長制。
在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，林芝市朗縣認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞管水、治水、護水等主要任務(wù)，以“河長制”推動“河長治”，河湖生態(tài)環(huán)境明顯改善，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
注重精準把脈、靶向施策
及時成立河湖長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立三級河長174名，定期召開河湖長制工作會議，明確任務(wù)、細化舉措、靠實責(zé)任，全面構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級河長齊抓共管“大格局”管理體系。完成“一河一策”“一河一檔”編制工作，精準描繪涵蓋全縣24條河湖流域水系圖，科學(xué)設(shè)置河湖公示牌59個，切實做到工作目標明晰、工作有的放矢。
一是合力攻堅、凝聚“一條心”。堅持在聯(lián)防共治上下功夫，建立健全水利局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進工作機制，著力破解水環(huán)境治理過程中的多頭管理、職責(zé)不清、互相推諉等瓶頸短板，全面提升協(xié)同作戰(zhàn)、協(xié)同治理能力，確保轄區(qū)內(nèi)河湖有人巡、有人管、有人治。
二是以上率下、樹立“一面旗”。堅持把“一線工作法”作為推動落實工作的有效抓手，嚴格按照常態(tài)化巡河督導(dǎo)工作要求，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，示范引領(lǐng)縣、鄉(xiāng)、村三級河湖長累計巡河1700余次，以一級帶一級、一級抓一級的工作機制，確保巡河全覆蓋、無死角。
強化標本兼治、整體聯(lián)動
一是保護水資源。嚴格執(zhí)行西藏自治區(qū)河湖范圍劃定工作要求，完成全縣15條縣級河湖管理范圍劃定，編制完成金東曲及色曲兩條河流岸線保護與利用規(guī)劃，編制完成朗縣河道采砂規(guī)劃，規(guī)范涉河湖建設(shè)項目的行政審批制度，嚴格河道采砂許可證發(fā)放，加強監(jiān)督檢查，河湖面貌持續(xù)向好。
二是防治水污染。大力實施河道綜合治理、水污染防治項目，積極推動流域河道綜合治理工程，加快沿江沿河40個村(居)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全縣的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，新增城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)10.8公里，改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2660座。同時，堅持問題導(dǎo)向，開展專項整治15次，清理河道16公里、清除垃圾43噸。
三是改善水環(huán)境。完成集中式飲用水水源保護區(qū)劃定，并通過設(shè)立標識牌、架設(shè)網(wǎng)圍欄等，進一步加大對水源地保護力度。加強取水許可審批和監(jiān)督管理，完成119個取水口核查登記。科學(xué)制定縣域生態(tài)保護環(huán)境監(jiān)測方案，多次對雅魯藏布江朗縣段等重要河流水質(zhì)進行監(jiān)測，水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類，2021年朗縣重要江河湖泊水功能水質(zhì)達標率為100%。對縣域內(nèi)湖泊、部分規(guī)定水域和河段實行全年禁漁，嚴厲打擊違法捕撈行為，2021年開展?jié)O業(yè)執(zhí)法40次，查辦違法捕撈案件2起。
四是修復(fù)水生態(tài)。堅持出實招、求實效，治理雅魯藏布江沿線水土流失，實施工字弄曲兩岸森林撫育和河道清理，開展“四旁”植樹行動，建設(shè)生態(tài)宜居村莊，實施“兩江四河”流域造林綠化工程，有力有效推動水生態(tài)修復(fù)，河湖生態(tài)不斷改善，營造了“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的河流生態(tài)空間。
堅持久久為功、建章立制
一是構(gòu)建全民治水格局，群策群治。啟動河湖長制專家“指導(dǎo)員”、環(huán)保“關(guān)口員”、校園“先鋒員”、企業(yè)“治水員”、社會“監(jiān)督員”五員治水隊伍，成立縣級河湖巡河大隊，對24條縣級河、2個湖泊建檔建冊，實現(xiàn)河湖治理工作全覆蓋。同時，針對中小型灌渠工程重建輕管問題，把灌渠管理納入河湖長制管理工作內(nèi)容，規(guī)范灌渠常規(guī)維護養(yǎng)護工作，推動已建灌渠工程管理好、保護好、運行好。
二是健全體制機制，夯實保障。在建立健全《巡河制度》《工作督察制度》等基本制度基礎(chǔ)上，將河湖長制工作納入年度考核內(nèi)容，表彰成績突出的集體和個人，樹立鮮明導(dǎo)向。在全市實行縣級河湖長述職制度，健全“河湖長巡查+河長辦暗訪督查”機制，建立巡河提醒函、口頭提醒、電話提醒等巡河提醒制度。
三是加強協(xié)作配合，凝聚合力。大力推行協(xié)同工作機制，將河湖長制工作列入縣人大監(jiān)督工作內(nèi)容，積極探索跨縣河湖長制治理模式，先后與山南市加查縣河長辦公室和米林縣河長辦公室簽訂跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)議，為共治河湖打下堅實基礎(chǔ)。
原標題：為守護好“亞洲水塔”，他們這樣做！
