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福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔十三屆〕第八十七號(hào)
《福建省濕地保護(hù)條例》已由福建省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于 2022 年 11 月 24 日通過，現(xiàn)予公布。本條例自 2023 年 1 月 1 日起施行。
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年11月24日
目 錄
第一章 總則
第二章 濕地資源管理
第三章 濕地保護(hù)與修復(fù)
第四章 監(jiān)督檢查
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)功能及生物多樣性，保障生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域以及毗鄰海域內(nèi)從事濕地保護(hù)、利用、修復(fù)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱濕地，是指具有顯著生態(tài)功能的自然或者人工的、常年或者季節(jié)性積水地帶、水域，包括低潮時(shí)水深不超過六米的海域，但是水田以及用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。
第三條 濕地保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原真性和完整性保護(hù)，減少人類活動(dòng)的干擾破壞，遵循保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、系統(tǒng)治理、尊重自然、順應(yīng)自然、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)行總量管控、名錄管理和分級(jí)分類保護(hù)制度。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立濕地保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，加大濕地保護(hù)投入，所需經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)劃分原則列入預(yù)算。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由政府主導(dǎo)，林業(yè)、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、交通運(yùn)輸以及其他有關(guān)部門參與的濕地保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決濕地保護(hù)工作中的重大問題，日常工作由同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)濕地資源的監(jiān)督管理，以及濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)擬定、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)濕地的保護(hù)、修復(fù)、管理有關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好濕地保護(hù)的相關(guān)工作，村(居)民委員會(huì)予以協(xié)助。
第七條 每年4月的第四周為濕地保護(hù)宣傳周。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及科技人員開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)開展?jié)竦乇Ｗo(hù)的國(guó)內(nèi)外交流合作。
第二章 濕地資源管理
第九條 省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同林業(yè)等有關(guān)部門定期開展?jié)竦刭Y源調(diào)查評(píng)價(jià)工作，對(duì)濕地類型、分布、面積、生物多樣性、保護(hù)與利用情況等進(jìn)行調(diào)查，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享機(jī)制。
第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地面積總量管控目標(biāo)納入濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)濕地面積總量管控目標(biāo)的要求。
省人民政府林業(yè)、自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的濕地面積總量管控目標(biāo)，確定設(shè)區(qū)的市濕地面積總量管控目標(biāo)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)、自然資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省下達(dá)的濕地面積總量管控目標(biāo)，確定縣(市、區(qū))濕地面積總量管控目標(biāo)，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。
省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)設(shè)區(qū)的市濕地面積總量情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)和考核；設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)縣(市、區(qū))濕地面積總量情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)和考核。
第十一條 濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)家重要濕地和省級(jí)重要濕地，重要濕地以外的濕地為一般濕地。
縣級(jí)以上地方人民政府依法將重要濕地劃入生態(tài)保護(hù)紅線，并落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控要求。
第十二條 國(guó)家重要濕地名錄及范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級(jí)重要濕地名錄，由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及其他有關(guān)部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)草原主管部門備案,同時(shí)將規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)交省人民政府自然資源主管部門納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
一般濕地名錄，由縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布，并逐級(jí)報(bào)省人民政府林業(yè)以及其他有關(guān)部門備案，同時(shí)將規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)交同級(jí)人民政府自然資源主管部門納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。
濕地名錄應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站和報(bào)刊等媒體向社會(huì)發(fā)布。發(fā)布的濕地名錄應(yīng)當(dāng)包括濕地的名稱、類型、四至范圍、面積、管護(hù)責(zé)任單位、主管部門等信息。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地保護(hù)的需要和濕地資源的變化情況，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充濕地名錄，按照本條第二款、第三款、第四款規(guī)定發(fā)布并備案。
第十三條 下列濕地，應(yīng)當(dāng)列入省級(jí)重要濕地名錄：
(一)定期棲息有五千只以上野生水禽，或者某一種(含亞種)野生水禽數(shù)量占全球總數(shù)的千分之一以上，或者全國(guó)該種群數(shù)量百分之五以上的野生水禽在此棲息度過終生或者生活史中某一階段的濕地；
(二)定期棲息某一依賴濕地的非鳥類動(dòng)物物種或者亞種的個(gè)體數(shù)量占全球該種群數(shù)量的千分之五以上的濕地；
(三)珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種集中分布的濕地，國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)鳥類的主要繁殖地、棲息地，以及遷徙路線上的主要停歇地、越冬地；
(四)對(duì)水生動(dòng)物的洄游、繁殖有典型或者重要意義的濕地；
(五)支持特有野生動(dòng)植物生存繁衍的濕地；
(六)處于六江兩溪(閩江、九龍江、汀江、晉江、敖江、龍江和木蘭溪、交溪)江河源頭及其他重要水源地，具有重要生態(tài)或者水文學(xué)作用的濕地；
(七)庫容一億立方米以上水庫，并適宜國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息或者野生植物生長(zhǎng)的濕地；
(八)其他具有典型的自然生態(tài)系統(tǒng)，或者本省特有類型的濕地。
第十四條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)編制全省濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和上一級(jí)濕地保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門科學(xué)編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。
濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃以及旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)資源等專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接。
經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃不得擅自改變；確需修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。
第十五條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門建立濕地保護(hù)專家咨詢機(jī)制，對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃和名錄編制、資源評(píng)估、生態(tài)修復(fù)，以及在濕地范圍內(nèi)開展保護(hù)和利用等活動(dòng)提供技術(shù)咨詢及評(píng)估、評(píng)審、論證等服務(wù)。
濕地保護(hù)專家由林業(yè)、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動(dòng)植物以及氣象等方面的專業(yè)人員組成。
第十六條 占用國(guó)家重要濕地的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
禁止占用省級(jí)重要濕地，國(guó)家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、濕地保護(hù)項(xiàng)目、線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以上重點(diǎn)水利及保護(hù)設(shè)施、航道、港口或者其他水工程除外。涉及生態(tài)保護(hù)紅線的人為活動(dòng)及用地用海等相關(guān)審批、核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線有關(guān)規(guī)定。
除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法批準(zhǔn)占用重要濕地的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定恢復(fù)或者重建與所占用濕地面積和質(zhì)量相當(dāng)?shù)臐竦兀粵]有條件恢復(fù)、重建的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納濕地恢復(fù)費(fèi)。繳納濕地恢復(fù)費(fèi)的，不再繳納其他相同性質(zhì)的恢復(fù)費(fèi)用。
建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用濕地的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓濕地，無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用，并采取必要措施減輕對(duì)濕地生態(tài)功能的不利影響。建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時(shí)，涉及省級(jí)重要濕地的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，征求省人民政府授權(quán)部門的意見，省人民政府授權(quán)部門出具意見前，應(yīng)當(dāng)組織濕地保護(hù)專家論證；涉及一般濕地的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，征求縣級(jí)人民政府授權(quán)部門的意見。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全濕地資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握濕地分布、面積、水量、生物多樣性、受威脅狀況等變化信息。發(fā)現(xiàn)異常狀況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府，本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)部門按照職責(zé)分工及時(shí)采取有效措施保護(hù)、修復(fù)濕地。
任何單位和個(gè)人不得毀壞濕地監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第三章 濕地保護(hù)與修復(fù)
第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)需要，將濕地納入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、水利風(fēng)景區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等，并在資金、項(xiàng)目安排上給予扶持。
第二十條 具備國(guó)家濕地公園設(shè)立條件的濕地，可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家濕地公園。省級(jí)濕地公園由省人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后命名。省級(jí)濕地公園認(rèn)定管理辦法由省人民政府制定。
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地實(shí)際情況，采取必要的措施，保持濕地的自然特性和生態(tài)特征，防止?jié)竦厣鷳B(tài)功能退化，并在濕地的周邊設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，標(biāo)示區(qū)界，標(biāo)明濕地類型、保護(hù)級(jí)別和保護(hù)范圍。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞濕地保護(hù)標(biāo)志。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，建設(shè)必要的人工濕地，增加濕地面積。禁止違法占用耕地等建設(shè)人工濕地。
第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河流、湖泊、水庫范圍內(nèi)濕地的保護(hù)和管理，因地制宜采取水系連通、清淤疏浚、水源涵養(yǎng)與水土保持等治理修復(fù)措施，嚴(yán)格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)等區(qū)域的濕地開發(fā)利用活動(dòng)。在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮水資源稟賦條件和承載能力，合理配置水資源，保障濕地基本生態(tài)用水需求，維護(hù)濕地生態(tài)功能。
縣級(jí)以上地方人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濱海濕地的保護(hù)和管理，嚴(yán)格管控圍填濱海濕地。經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，減輕對(duì)濱海濕地生態(tài)功能的不利影響。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市濕地的保護(hù)和管理，采取城市水系治理和生態(tài)修復(fù)等措施，提升城市濕地生態(tài)質(zhì)量，發(fā)揮城市濕地調(diào)節(jié)氣候、雨洪調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、休閑游憩、科普教育等功能。
第二十三條 禁止從事下列破壞濕地及其生態(tài)功能的行為：
(一)開(圍)墾、排干自然濕地，永久性截?cái)嘧匀粷竦厮矗?br />
(二)擅自填埋自然濕地，擅自在濕地范圍內(nèi)采砂、采礦、取土或者修筑設(shè)施；
(三)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物；
(四)過度放牧或者濫采野生植物，過度捕撈或者采取滅絕式捕撈，過度施肥、投藥、投放餌料等污染濕地的種植養(yǎng)殖行為；
(五)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
第二十四條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅樹林的保護(hù)和科學(xué)研究，并采取措施，有效治理互花米草等有害物種，恢復(fù)紅樹林功能。
紅樹林濕地應(yīng)當(dāng)列入重要濕地名錄；符合國(guó)家重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入國(guó)家重要濕地名錄。
禁止占用紅樹林濕地。經(jīng)省人民政府有關(guān)部門評(píng)估，確因國(guó)家重大項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)等需要占用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定辦理，并做好保護(hù)和修復(fù)工作。
禁止在紅樹林濕地挖塘，禁止采伐、采挖、移植紅樹林或者過度采摘紅樹林種子，禁止投放、種植危害紅樹林生長(zhǎng)的物種；因科學(xué)研究、醫(yī)藥或者紅樹林濕地保護(hù)等需要采伐、采挖、移植、采摘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織濕地保護(hù)專家論證，在指定的種類、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行，并接受縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大互花米草防治投入，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行防治管理職責(zé)，建立健全聯(lián)防聯(lián)治工作協(xié)調(diào)機(jī)制和日常巡護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，制訂并組織實(shí)施互花米草防治方案，及時(shí)控制或者消除生態(tài)環(huán)境危害，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
第二十六條 在濕地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、旅游、科研教育等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)發(fā)展，不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能，不得超出濕地資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成破壞性損害。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋與漁業(yè)以及其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)濕地周邊區(qū)域單位和個(gè)人發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)者適度控制種植養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)、合理地施用化肥、農(nóng)藥，防止?jié)竦孛娣e減少和濕地生態(tài)環(huán)境污染。
對(duì)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝物、捕撈網(wǎng)具等不可降解或者難以腐爛的廢棄物，使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除或者回收。
第二十八條 國(guó)家重要濕地的修復(fù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
省級(jí)重要濕地的修復(fù)方案，由濕地修復(fù)責(zé)任主體負(fù)責(zé)編制，并報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。林業(yè)主管部門在批準(zhǔn)修復(fù)方案前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門的意見。
第二十九條 恢復(fù)或者建設(shè)濕地，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省有關(guān)濕地保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用自然方法或者環(huán)保的材料和工藝，維護(hù)濕地生態(tài)功能。
濕地保護(hù)相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃、重要濕地修復(fù)方案實(shí)施，維持濕地區(qū)域生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性，不得建設(shè)任何破壞或者影響野生動(dòng)物棲息環(huán)境、破壞自然景觀和地質(zhì)遺址、污染環(huán)境的工程設(shè)施。
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府可以采取資金補(bǔ)助、委托管理、定向扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引社會(huì)資金、社區(qū)共建等方式，加強(qiáng)濕地保護(hù)與建設(shè)。
對(duì)退化的濕地，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)補(bǔ)水、封育、禁牧、限牧、截污、恢復(fù)植被、生態(tài)移民等措施，進(jìn)行重建或者修復(fù)改造，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查和評(píng)估濕地保護(hù)規(guī)劃實(shí)施執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)管理的監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)濕地保護(hù)、修復(fù)、利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞濕地的違法行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止破壞濕地的違法行為。
村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助開展巡查，發(fā)現(xiàn)破壞濕地的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，監(jiān)督和指導(dǎo)濕地管護(hù)責(zé)任單位做好濕地保護(hù)管理工作。
濕地管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所管轄濕地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及其他利用濕地資源活動(dòng)的管理和監(jiān)督，并配合做好濕地保護(hù)執(zhí)法工作。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，根據(jù)濕地保護(hù)工作需要，組織林業(yè)、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及其他有關(guān)部門開展?jié)竦乇Ｗo(hù)聯(lián)合執(zhí)法。
第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度；對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)的破壞濕地的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)人予以保密；經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，可對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目擅自占用省級(jí)重要濕地的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米五百元以上二千元以下罰款；違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
建設(shè)項(xiàng)目擅自占用一般濕地的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期拆除在非法占用的濕地上新建的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，修復(fù)濕地或者采取其他補(bǔ)救措施，按照違法占用濕地的面積，處每平方米二百元以上一千元以下罰款；違法行為人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由作出行政處罰決定的部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 違反本條例第十八條第二款、第二十一條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，并按照下列規(guī)定予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)毀壞濕地監(jiān)測(cè)設(shè)施的，按設(shè)施實(shí)際受損價(jià)值處一倍以上三倍以下罰款；
(二)擅自移動(dòng)或者破壞濕地保護(hù)標(biāo)志的，處五百元以上二千元以下罰款。
第三十八條 違反本條例第二十四條第四款規(guī)定，擅自采伐、采挖、移植紅樹林的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門沒收違法所得，責(zé)令補(bǔ)種被采伐、采挖、移植株數(shù)一倍以上三倍以下的紅樹林樹木；無法確定采伐、采挖、移植株數(shù)的，按照相同區(qū)域同類樹種生長(zhǎng)密度計(jì)算株數(shù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本條例第二十四條第四款規(guī)定，過度采摘紅樹林種子的，由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門處五百元以上二千元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，未及時(shí)清除或者回收捕撈網(wǎng)具的，由縣級(jí)以上地方人民政府海洋與漁業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及相關(guān)工作人員在濕地保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六章 附 則
第四十一條 本條例自2023年1月1日起施行。
原標(biāo)題：福建省濕地保護(hù)條例
