為搶抓全球電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,打造世界一流全球儲能產(chǎn)業(yè)中心,根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》《深圳市培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃(2022-2025年)》《深圳市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件精神。市發(fā)展改革委編制了《深圳市支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《若干措施》)。
為保障公眾知情權(quán)和參與權(quán),根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件管理規(guī)定》(市政府令第305號)等規(guī)定要求,現(xiàn)就本《若干措施》公開征求社會公眾意見。有關(guān)單位和社會各界人士可在2023年2月19日前,將修改意見和建議通過以下兩種方式反饋。
一、紙質(zhì)信函方式。郵寄至以下地址:深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C3118室深圳市發(fā)展和改革委員會能源處收,聯(lián)系電話:88121178(郵編518055),并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;規(guī)范性文件征求意見”字樣。
二、電子郵件方式。發(fā)送至以下電子郵箱:sznyc@fgw.sz.gov.cn。請?jiān)卩]件主題中注明“規(guī)范性文件征求意見”字樣。
感謝您的參與和支持。
特此通告。
附件:
1. 深圳市支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施(征求意見稿)
2. 深圳市支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施(征求意見稿)編制說明
深圳市發(fā)展和改革委員會
2023年1月19日
深圳市支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施
(征求意見稿)
為搶抓全球電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,打造世界一流全球儲能產(chǎn)業(yè)中心,根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》《深圳市培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃(2022-2025年)》《深圳市促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等文件精神,制定本措施。
一、 重點(diǎn)支持機(jī)構(gòu)和領(lǐng)域
本措施適用于已登記注冊,具備獨(dú)立法人資格,從事電化學(xué)儲能研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)以及其他事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
本措施重點(diǎn)支持面向鋰離子電池、鈉離子電池、鎂離子電池、液流電池等先進(jìn)電化學(xué)儲能技術(shù)路線的原材料、元器件(IGBT、MOSFET、DSP等芯片)、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統(tǒng)(BMS)、能量管理系統(tǒng)(EMS)、變流器(PCS)、系統(tǒng)集成(安全預(yù)警與狀態(tài)估計(jì)、高效滅火及防復(fù)燃等)、建設(shè)運(yùn)營(電源側(cè)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能、數(shù)據(jù)中心備用電源、5G基站備用電源、戶用儲能等)、市場服務(wù)(虛擬電廠、共享儲能、儲能大數(shù)據(jù)等)、電池回收與綜合利用(梯次利用、再生利用)等重點(diǎn)領(lǐng)域鏈條。
二、 打造新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)
(一)提升鏈主輻射能力。鼓勵電芯模組、系統(tǒng)集成等生態(tài)龍頭為上下游企業(yè)提供質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、采購分銷等拓展服務(wù),對供應(yīng)鏈企業(yè)的經(jīng)營性貸款利息按不超過30%,給予最高300萬元貼息。擴(kuò)大人民銀行“商票通”業(yè)務(wù)規(guī)模,鼓勵鏈主企業(yè)對上下游企業(yè)以商業(yè)票據(jù)方式結(jié)算。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、各區(qū)(新區(qū)、管委會)負(fù)責(zé))
(二)強(qiáng)化龍頭企業(yè)招引。對符合條件的儲能電池國際總部、區(qū)域總部企業(yè),可給予落地獎勵1000萬元,重點(diǎn)引進(jìn)的特別重大企業(yè),可在與市政府簽訂合作協(xié)議時(shí)另行約定。對具有特別貢獻(xiàn)的總部企業(yè),按照上一年度形成本市地方財(cái)力超過前兩年度最高值的部分再乘以30%計(jì)算,原則上最高不超過2000萬元。(市發(fā)展改革委、各區(qū)(新區(qū)、管委會)負(fù)責(zé))
(三)加快產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈保供。發(fā)揮本地電芯模組、變流器、系統(tǒng)集成等生態(tài)鏈主企業(yè)“以商招商”作用,支持鎳鈷鋰等礦產(chǎn)資源貿(mào)易商依托前海聯(lián)合交易中心搭建礦產(chǎn)資源交易平臺。政企協(xié)作積極引進(jìn)硅基IGBT、SiC MOSFET等電子元器件制造商以及大型能源央企,持續(xù)提升儲能產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和穩(wěn)定性。(市商務(wù)局、發(fā)展改革委、各區(qū)(新區(qū)、管委會)負(fù)責(zé))
(四)成立電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上下游合力強(qiáng)化市場服務(wù)共享、技術(shù)研發(fā)共通、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系共建、知識產(chǎn)權(quán)共用,助力打造世界一流新型儲能產(chǎn)業(yè)中心,支持聯(lián)盟等社會組織發(fā)展,經(jīng)評審予以最高300萬元資助。(市發(fā)展改革委、各區(qū)(新區(qū)、管委會)負(fù)責(zé))
三、 提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力
(五)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。針對鈉離子電池、鎂離子電池、全固態(tài)鋰電池等前沿重點(diǎn)領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),單個(gè)項(xiàng)目予以最高 1000萬元支持。鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作開展研發(fā)儲備前沿儲能技術(shù),單個(gè)項(xiàng)目支持力度不超過300萬元。(市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé))
(六)布局建設(shè)創(chuàng)新載體。面向高安全、低成本、長壽命儲能電池發(fā)展需求布局建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,按最高不超過1000萬元予以資助。對獲批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新載體的給予最高不超過3000萬元的支持。(市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(七)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定保障。支持企業(yè)主導(dǎo)參與鈉離子電池、電池回收利用、儲能碳標(biāo)識認(rèn)證、儲能電池安全包裝等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂項(xiàng)目,按項(xiàng)目級別分別給予不超過100萬元、50萬元、30萬元和20萬元的資助。鼓勵企業(yè)、高??蒲袡C(jī)構(gòu)牽頭制定儲能地方標(biāo)準(zhǔn),對符合要求的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先予以立項(xiàng)審批發(fā)布。對承擔(dān)儲能領(lǐng)域國際性標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會、工作組秘書處或召集人工作的單位,分別給予最高不超過180萬元、120萬元和30萬元的資助。(市市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(八)加快積累知識產(chǎn)權(quán)。對符合條件的歐、美、日、韓等國家地區(qū)儲能發(fā)明專利授權(quán)分別給予每項(xiàng)1.7萬元、0.45萬元、0.17萬元和0.11萬元資助。鼓勵高校及科研院所免費(fèi)開放儲能專利供企業(yè)使用,對符合要求的高??蒲性核匆?guī)定給予相應(yīng)支持。支持儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、專利池組建等工作,每年資助不超過50萬元。(市市場監(jiān)管局、教育局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(九)搭建公共服務(wù)平臺。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)動上下游供應(yīng)鏈、高校研發(fā)機(jī)構(gòu)面向共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、市場拓展、平臺運(yùn)營服務(wù)、安全預(yù)警等需求搭建公共服務(wù)平臺,給予不超過1000萬元的支持。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
四、提高儲能先進(jìn)制造水平
(十)建設(shè)儲能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃部署,支持坪山區(qū)、龍華區(qū)建設(shè)一批綠色智能、集中度高的先進(jìn)儲能研發(fā)制造園區(qū),推動深汕特別合作區(qū)依托化工園區(qū)、生態(tài)環(huán)境園等優(yōu)勢布局電池材料、電池回收與綜合利用等項(xiàng)目。鼓勵各區(qū)優(yōu)化園區(qū)配套設(shè)施,強(qiáng)化水電氣供應(yīng)保障,配套建設(shè)污水深度處理和回用設(shè)施。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、各區(qū)(新區(qū)、管委會)負(fù)責(zé))
(十一)加快先進(jìn)產(chǎn)品規(guī)模化量產(chǎn)。鼓勵企業(yè)圍繞源網(wǎng)荷三端需求定制化儲能產(chǎn)品,面向原材料、元器件、電芯模組、控制系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)中試生產(chǎn)線,予以最高 1000 萬元支持。支持企業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,予以最高 1500 萬元支持。對企業(yè)實(shí)施的產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行分檔分類支持,按不超過項(xiàng)目投資額的20%,給予最高5000萬元資助。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、各區(qū)(新區(qū)、管委會)負(fù)責(zé))
(十二)強(qiáng)化“深圳智造”品牌效應(yīng)。鼓勵企業(yè)提升儲能產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和品牌影響力,對符合條件的企業(yè)給予最高500萬元資助。支持舉辦高規(guī)格儲能展會及論壇,進(jìn)一步提升“高端儲能深圳智造”影響力,對符合條件的項(xiàng)目給予不超過300萬元的支持。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、各區(qū)(新區(qū)、管委會)負(fù)責(zé))
五、 優(yōu)化構(gòu)建儲能商業(yè)模式
(十三)穩(wěn)步拓寬先進(jìn)儲能項(xiàng)目示范應(yīng)用。支持本地燃煤燃?xì)怆姀S靈活配儲,提高電源側(cè)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和容量支撐能力。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)合理布局儲能項(xiàng)目,提升電力安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率。支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展,探索大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施(含多功能智能桿)、工業(yè)園區(qū)等儲能融合發(fā)展新場景。對先進(jìn)的儲能示范項(xiàng)目給予財(cái)政資金支持,項(xiàng)目最高支持力度不超過1000萬元。(市發(fā)展改革委、國資委、深圳供電局負(fù)責(zé))
(十四)拓展以新型儲能為主體的電力充儲放一張網(wǎng)商業(yè)模式。重點(diǎn)針對5G基站備用電源儲能、數(shù)據(jù)中心備用電源儲能、火電機(jī)組配儲、工商業(yè)儲能、新能源汽車移動儲能等場景開展虛擬電廠響應(yīng)示范,對符合條件的項(xiàng)目最高支持力度不超過100萬元。支持儲能電池參與市虛擬電廠精準(zhǔn)響應(yīng),面向深圳特色場景試點(diǎn)實(shí)行用戶日前競價(jià)、市場統(tǒng)一出清的響應(yīng)模式。(市發(fā)展改革委、深圳供電局負(fù)責(zé))
(十五)探索以儲能為主體的大數(shù)據(jù)一張網(wǎng)模式示范。依托深圳市虛擬電廠管理云平臺建設(shè)電化學(xué)儲能在線監(jiān)測平臺。鼓勵企業(yè)建設(shè)儲能在線監(jiān)測系統(tǒng),孵化電化學(xué)儲能數(shù)據(jù)交易服務(wù)產(chǎn)品。支持企業(yè)落地全球化儲能數(shù)據(jù)服務(wù)中心。(市發(fā)展改革委、深圳供電局負(fù)責(zé))
六、加快產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展
(十六)支持企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。在喀什、哈爾濱、汕尾等對口協(xié)作區(qū)域重點(diǎn)推介深圳儲能品牌。鼓勵與深圳戰(zhàn)略合作的大型能源央企采購深圳儲能產(chǎn)品。強(qiáng)化我市境外經(jīng)貿(mào)代表處支持服務(wù)職能,幫助企業(yè)在我市“走出去”重點(diǎn)區(qū)域拓展銷售市場。加快本地企業(yè)儲能項(xiàng)目海外承包建設(shè)進(jìn)程,對首次開展對外承包工程業(yè)務(wù)給予最高不超過200萬元的支持,實(shí)施儲能建設(shè)運(yùn)營企業(yè)對外承包工程績效獎勵,對符合條件的企業(yè)給予最高不超過200萬元的獎勵。(市商務(wù)局、發(fā)展改革委、鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé))
(十七)支持新型儲能海外市場準(zhǔn)入認(rèn)證。吸引檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)落地深圳。對獲得海運(yùn)運(yùn)輸證書,獲得歐洲、東南亞、日韓、北美等國外市場準(zhǔn)入認(rèn)證的企業(yè),按照不超過核定的項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額50%予以資助,單個(gè)企業(yè)年度資助金額不超過500萬元。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(十八)提升新型儲能出口運(yùn)輸能力。優(yōu)化非標(biāo)儲能產(chǎn)品報(bào)關(guān)流程,創(chuàng)新危包檢測手段,提升貨物通關(guān)速度。加快小漠國際物流港8、9類危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)資質(zhì)申報(bào),優(yōu)化鹽田港、蛇口港及小漠港配套安全應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快開辟儲能產(chǎn)品運(yùn)輸路線,提升電化學(xué)儲能海運(yùn)貨運(yùn)水平。(市交通運(yùn)輸局、鹽田區(qū)人民政府、南山區(qū)人民政府、深汕特別合作區(qū)管委會、深圳海關(guān)負(fù)責(zé))
(十九)強(qiáng)化海外金融支持。提高金融驛站、金融服務(wù)平臺等對儲能企業(yè)的支持力度,進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。探索設(shè)立電化學(xué)儲能“白名單”制度,推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入貿(mào)易收支便利化試點(diǎn)名單。推動中資銀行針對深圳新型儲能企業(yè)定制出口專屬服務(wù)方案。持續(xù)降低電化學(xué)儲能制造企業(yè)或貿(mào)易企業(yè)出口貿(mào)易、海外設(shè)廠投保出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)生的費(fèi)用,對年出口額800萬美元以下企業(yè)實(shí)施統(tǒng)保。(市商務(wù)局、財(cái)政局、地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳分行、市銀保監(jiān)局、中國信保深圳分公司分別負(fù)責(zé))
(二十)支持企業(yè)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動。對組展單位承擔(dān)的本市儲能企業(yè)組團(tuán)參加市外國內(nèi)展會的實(shí)際展位費(fèi)、搭建裝修費(fèi),以及會務(wù)費(fèi)、承辦費(fèi)、中心展位裝修和配套活動費(fèi)用等予以資助。支持符合條件的企業(yè)參加電化學(xué)儲能境外大型展會,對企業(yè)場地和基本搭建(基本展臺、桌椅、照明、開口) 產(chǎn)生的展位費(fèi)予以補(bǔ)貼,其中傳統(tǒng)市場國別(地區(qū))按照50%給予支持,新興市場國別(地區(qū))按照70%給予支持。(市商務(wù)局、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
七、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由市發(fā)展改革委牽頭,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持工作。各部門、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)根據(jù)職責(zé)分工,制定完善配套政策措施和管理制度,及時(shí)解決相關(guān)問題,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利完成。(市發(fā)展改革委牽頭、各單位依職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)加強(qiáng)人才引育。以高等院校、基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)為依托,加大對國內(nèi)外儲能領(lǐng)域高端人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度,培育結(jié)構(gòu)、電氣等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向高級技工人才。定期遴選一批表現(xiàn)突出的帶頭人進(jìn)行重點(diǎn)培育,對符合現(xiàn)行人才引進(jìn)和培育政策的積極給予支持。(市人才局、人力資源保障局、教育局、科技創(chuàng)新委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(三)加大資金支持。充分發(fā)揮市級財(cái)政專項(xiàng)資金、新能源產(chǎn)業(yè)集群引導(dǎo)基金、綠色金融等工具作用,通過直接資助、股權(quán)投資、貸款貼息等多元化扶持方式支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各資金主管部門按照本措施要求,在本部門管理的現(xiàn)有專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模內(nèi),積極做好電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)鏈資助工作。(市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng)新委、市場監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、各區(qū)(新區(qū)、管委會)負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化安全管理。引導(dǎo)企業(yè)供給高安全、長壽命、可持續(xù)電化學(xué)儲能電池產(chǎn)品。明確產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)市內(nèi)儲能電站安全管理,提升各有關(guān)單位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與安全防范意識。探索試行電化學(xué)儲能生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,積極引導(dǎo)主要企業(yè)在國內(nèi)外聯(lián)合建立電池回收網(wǎng)絡(luò)渠道。(市發(fā)展改革委牽頭、各單位依職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、附則
本措施由市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行期間如遇國家、省、市有關(guān)政策及規(guī)定調(diào)整的,本措施進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。各責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定出臺實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。鼓勵各區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局特點(diǎn)獨(dú)立制定補(bǔ)充配套措施。本措施與本市其他同類優(yōu)惠措施,由企業(yè)自主選擇申報(bào),不重復(fù)資助。
本措施自 年 月 日起施行,有效期 3 年。
原標(biāo)題:深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《深圳市支持電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》意見的通告