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關(guān)于進(jìn)一步加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建智能高效的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足居民綠色出行的充電需求，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號)、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)〔2021〕4號)等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)意見明確如下：
1、建立充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立協(xié)調(diào)機(jī)制和工作專班，堅(jiān)持因地制宜、因情施策，統(tǒng)籌推進(jìn)公共停車場、居民小區(qū)和公路沿線等應(yīng)用場景充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各市州、縣市區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，按照省政府統(tǒng)一部署和確定的目標(biāo)任務(wù)，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，積極推動本地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。
2、加快構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，積極建設(shè)城際充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，到2022年底，全省高速公路服務(wù)區(qū)能夠提供基本充電服務(wù)。大力推進(jìn)停車場與充電設(shè)施一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，到2025年，大中及以上城市新建和配建停車場站，力爭具備規(guī)范充電條件的車位比例較城市注冊電動汽車比例高10%以上，長株潭都市圈50%的居民小區(qū)具備充電條件，其余市州可參考開展建設(shè)。推動公交客運(yùn)、物流運(yùn)輸?shù)葘Ｓ密嚺涮壮潆娫O(shè)施開放共享，進(jìn)一步提升全社會充電保障能力。
3、規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營秩序。實(shí)行全省統(tǒng)一的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營市場準(zhǔn)入制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在省內(nèi)開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)國家及省級相關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范開展建設(shè)運(yùn)營。各縣市區(qū)發(fā)改部門對新建項(xiàng)目備案要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。未取得建設(shè)運(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)或未完成項(xiàng)目備案的充電站，自發(fā)文之日起，須立即依法依規(guī)整改，并在3個月內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。充電設(shè)施不再運(yùn)營的，須向項(xiàng)目備案部門提供書面報告，并獲得市州能源主管部門同意后30個工作日內(nèi)向供電企業(yè)辦理拆表銷戶手續(xù)，及時拆除充電設(shè)施。
4、強(qiáng)化智能服務(wù)平臺管理應(yīng)用。開發(fā)建設(shè)全省統(tǒng)一的充電設(shè)施智能服務(wù)管理平臺(以下簡稱“管理平臺”)，2023年2月底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級管理平臺互聯(lián)互通，打造全省“一張網(wǎng)”，為充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)提供運(yùn)行分析、質(zhì)量評價、獎補(bǔ)申請和政策咨詢等服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，推動全省充電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。省能源主管部門采取“月度簡報、季度分析、半年通報”的方式，定期通報全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況。對于自行退出管理平臺的企業(yè)或充電設(shè)施，時間半年以上的予以通報，1年以上的取消企業(yè)資質(zhì)備案并按運(yùn)營時間比例追繳獎補(bǔ)資金。對于存量充電設(shè)施，自發(fā)文之日起，須在3個月內(nèi)接入管理平臺，做到應(yīng)接盡接。
5、加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收管理。充電設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格按國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工，建成后須通過第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的由縣級發(fā)改部門在管理平臺進(jìn)行公示。市州、縣市區(qū)能源主管部門每年視情組織有關(guān)單位對充電設(shè)施新建投運(yùn)項(xiàng)目開展抽驗(yàn)。第三方中介機(jī)構(gòu)須獲得省級及以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門CMA檢測資質(zhì)認(rèn)定，檢測范圍包含非車載充電機(jī)、交流充電樁等內(nèi)容。第三方中介機(jī)構(gòu)可由地方政府自行委托或充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)委托。各級能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對第三方中介機(jī)構(gòu)驗(yàn)收工作的監(jiān)管，對出具虛假驗(yàn)收報告等違規(guī)違法行為予以嚴(yán)厲懲戒，列入市場黑名單，并依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
6、規(guī)范獎補(bǔ)資金申報發(fā)放流程。根據(jù)省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)政策有關(guān)要求，會同省財政廳按照“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、分類獎補(bǔ)、逐步退坡、總量控制”的原則制定獎補(bǔ)資金切塊分配方案，建設(shè)運(yùn)營企業(yè)通過管理平臺進(jìn)行線上申報，按照申報先后順序發(fā)放，并對各級各部門的資金使用情況實(shí)施績效評價。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定全省高速公路服務(wù)區(qū)、國省縣鄉(xiāng)道路沿線充電設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則，其中高速公路服務(wù)區(qū)由省交通運(yùn)輸廳組織落實(shí)，國省縣鄉(xiāng)道路沿線由市州交通運(yùn)輸主管部門會同發(fā)改、財政等部門組織落實(shí)；省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制定省直黨政機(jī)關(guān)院內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則并組織落實(shí)；市州發(fā)改部門會同當(dāng)?shù)刎斦块T負(fù)責(zé)制定城區(qū)充電設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)實(shí)施細(xì)則并組織落實(shí)。
7、加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)。供電企業(yè)要加大充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)力度，每年根據(jù)充電設(shè)施建設(shè)需求安排專項(xiàng)資金，不斷增強(qiáng)充電設(shè)施接電保障能力。接網(wǎng)工程不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，配套新建或改擴(kuò)建配電網(wǎng)工程履行核準(zhǔn)程序后相應(yīng)資產(chǎn)全額納入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn)，成本據(jù)實(shí)計入電網(wǎng)輸配電價準(zhǔn)許成本。規(guī)范用電報裝流程，公共充電設(shè)施用電報裝時須提供項(xiàng)目備案資料，項(xiàng)目建成驗(yàn)收合格后供電企業(yè)方可正式送電投運(yùn)。
8、推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵第三方充電運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會等多方參與，探索開展居民小區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營市場化合作共贏。居民個人用電報裝，須提供申請人有效身份證明、購車發(fā)票或購車合同或購車意向協(xié)議、所擁有車位的產(chǎn)權(quán)證明或一年及以上的車位租賃合同。物業(yè)出具(無物業(yè)管理小區(qū)由業(yè)委會或居委會出具)同意安裝充電樁的證明材料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配合業(yè)主或其委托的建設(shè)單位，及時提供相關(guān)圖紙資料，積極配合并協(xié)助現(xiàn)場勘察、施工；拒不配合的，由住建行政主管部門責(zé)令整改。
9、牢固樹立安全發(fā)展理念。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)要求，建立健全充電設(shè)施安全管理和檢查監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化用電安全管理，及時處理有關(guān)違規(guī)行為。建設(shè)運(yùn)營企業(yè)要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理制度，進(jìn)行風(fēng)險分級管控與隱患排查治理，建立完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，消除安全隱患。鼓勵相關(guān)安全責(zé)任保險推廣應(yīng)用。
10、本通知自2023年1月10日起施行，有效期五年。
