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2022年11月以來，由寧波市生態(tài)環(huán)境局和市發(fā)改委牽頭的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式項(xiàng)目(以下簡稱“EOD模式項(xiàng)目”)前期謀劃工作進(jìn)展順利。截至今年1月中旬，已初步排摸到四明山海曙片區(qū)綠色共富EOD項(xiàng)目、北侖區(qū)港產(chǎn)城融合示范區(qū)EOD項(xiàng)目、姜山云龍組團(tuán)全域土地綜合整治EOD項(xiàng)目等二十余個項(xiàng)目意向。
近日，寧波市申報的象山縣環(huán)石浦港EOD項(xiàng)目通過國家生態(tài)環(huán)境部評審，納入中央生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫，并有望在2023年獲得國開行EOD項(xiàng)目的信貸支持。該項(xiàng)目總投資29.93億元，項(xiàng)目周期為20年,以“大塘港流域水生態(tài)綜合修復(fù)”、“高塘島-南田島水生態(tài)聯(lián)合修復(fù)”、“石浦漁港海岸線生態(tài)修復(fù)與環(huán)境提升”、“石浦綠色產(chǎn)業(yè)群開發(fā)”、“東門島海洋漁文化非遺保護(hù)與傳承”等五大項(xiàng)目為依托，通過項(xiàng)目自身運(yùn)營獲得產(chǎn)業(yè)收益，反哺生態(tài)環(huán)境治理，建立以海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)為核心、以“海上兩山”為特色的“海島—海港”型EOD模式。
EOD模式項(xiàng)目與當(dāng)前寧波全域國土空間綜合整治試點(diǎn)等工作切合度高，具有獨(dú)特優(yōu)勢。
一是“融合”，以生態(tài)環(huán)境治理提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)價值，以產(chǎn)業(yè)收益反哺生態(tài)環(huán)境治理，通過多種項(xiàng)目整體打包促進(jìn)資產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)寧波發(fā)展和保護(hù)融合共生；
二是“增值”，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過特許經(jīng)營權(quán)授予及自然資源開發(fā)保障要素結(jié)合實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)增值溢價；
三是“多元”，完善多元參與生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，由公益性項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂虚_發(fā)價值的經(jīng)營性項(xiàng)目，以綠色金融導(dǎo)向更容易獲批，為社會資本和金融機(jī)構(gòu)參與生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造條件；四是“減負(fù)”，銀行給予利率優(yōu)惠、優(yōu)先安排貸款投放等支持，為項(xiàng)目減負(fù)；項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)自平衡，不增加政府隱性債務(wù)，為政府減負(fù)。
在EOD模式項(xiàng)目前期謀劃過程中，為了提高其中生態(tài)環(huán)境治理需求與資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)(含區(qū)域綜合開發(fā))需求的匹配度，由生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，與發(fā)改、資規(guī)等部門以及國開行寧波分行、市環(huán)科院、市國際投資咨詢公司等專家一道對各區(qū)(縣、市)開展調(diào)研，逐個項(xiàng)目對接生態(tài)環(huán)境治理需求與資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)(含區(qū)域綜合開發(fā))需求，并充分研究相關(guān)資料。通過為生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目添“金”，為資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)(含區(qū)域綜合開發(fā))項(xiàng)目添“綠”，確保各區(qū)(縣、市)EOD模式項(xiàng)目謀劃符合《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目儲備庫入庫指南(試行)》等政策文件要求，為后續(xù)項(xiàng)目申報落地奠定了良好基礎(chǔ)。
下步，寧波市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)攻堅克難、大干快上，根據(jù)寧波市發(fā)展需求深化項(xiàng)目謀劃，積極推動各區(qū)(縣、市)政府與政策性銀行對接，全力協(xié)助有意愿的區(qū)(縣、市)推進(jìn)項(xiàng)目報告編制、申報、審批等流程，奮力推動項(xiàng)目謀劃取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
原標(biāo)題：寧波市首個EOD項(xiàng)目列入中央環(huán)保金融支持儲備庫
