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天爾
交通噪音、裝修噪音，再到廣場舞噪音，噪音問題對大眾產(chǎn)生的困擾已經(jīng)存在了很久。近段時(shí)間以來，在各大短視頻軟件上，我們也看到不少因?yàn)樵胍魡栴}產(chǎn)生的各類糾紛，在網(wǎng)絡(luò)上激起不少討論。
噪聲污染，一種危害性不易評估的污染形式，沒有客觀數(shù)值能夠衡量或評價(jià)。但，噪聲污染的持續(xù)存在或隨著噪聲音量的不斷加大，也將為人們的生產(chǎn)、生活增添不少麻煩。
噪聲污染危害在何？
噪聲污染對環(huán)境的危害主要體現(xiàn)在對人體的危害，包括對人的心理、生理的危害。
①影響聽力，存在聽力損失或聽力完全喪失的可能；②影響視力，聽覺器官受損或?qū)p害視覺器官，通過神經(jīng)系統(tǒng)削弱視力；③影響健康，有幾率使心血管疾病發(fā)病率上升；④影響情緒：長期處于噪音環(huán)境中可能出現(xiàn)神經(jīng)衰弱癥狀；⑤干擾休息及睡眠，進(jìn)而可能影響工作、學(xué)習(xí)……（信息整合于網(wǎng)絡(luò)）
2021年中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告顯示，2020年，全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率94.6%，夜間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率80.1%，但0類功能區(qū)(康復(fù)療養(yǎng)區(qū))、4a類功能區(qū)(道路交通干線兩側(cè)區(qū)域)和1類功能區(qū)(居住文教區(qū))夜間達(dá)達(dá)標(biāo)率持續(xù)偏低，2020年全年各部門累計(jì)受理環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)約201.8萬件，包括社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲……
可見，噪聲污染防治仍有較大提質(zhì)空間。那么，如何防治共創(chuàng)“靜園”？
2021年12月末，《中華人民共和國噪聲污染防治法》修訂發(fā)布，并于2022年6月5日正式施行。從這時(shí)起，未依法采取防控措施”產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象也被認(rèn)為屬于噪聲污染。工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲等幾大類污染問題的防治都有了最新規(guī)定。
而趕在2023年年初，水、氣、聲、渣污染治理行動(dòng)計(jì)劃總算“湊齊了”，《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(聲十條)搶到“重磅首發(fā)”！主體目標(biāo)限定為：到2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
關(guān)鍵工作——
工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。樹立工業(yè)噪聲污染治理標(biāo)桿，發(fā)揮模范帶頭引領(lǐng)示范作用；加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲污染分區(qū)管控，嚴(yán)控噪聲污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向鄉(xiāng)村居住區(qū)域轉(zhuǎn)移；推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可及重點(diǎn)排污單位管理，包括發(fā)布工業(yè)噪聲排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，實(shí)行單位依證排污工作等。
建筑施工噪聲污染防治。2023年5月底前，發(fā)布低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)噪聲污染防治示范工地分類分級管理，探索推動(dòng)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)噪聲污染防治。加嚴(yán)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工要求，夜間施工單位應(yīng)依法進(jìn)行公示公告。
交通運(yùn)輸噪聲污染防治。禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染。加強(qiáng)公路和城市道路聲屏障等既有噪聲污染防治設(shè)施的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。細(xì)化軌道交通污染防治要求，保持減震降噪設(shè)施正常運(yùn)行，按規(guī)定開展噪聲監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。鼓勵(lì)通過中心城區(qū)的鐵路兩側(cè)設(shè)置封閉防護(hù)柵欄。將著力構(gòu)建民用航空器噪聲污染綜合治理體系。到2025年底，年旅客吞吐量500萬人次以上機(jī)場基本具備民用航空器噪聲事件實(shí)時(shí)監(jiān)測能力。
公共場所噪聲監(jiān)管。公共場所管理者應(yīng)明確區(qū)域、時(shí)段、音量等管控要求，并根據(jù)需要設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測和顯示設(shè)施，具備條件的可與當(dāng)?shù)卦肼曃廴痉乐伪O(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)有關(guān)部門發(fā)布廣場舞活動(dòng)倡議或文明公約，加強(qiáng)廣場舞愛好者自律管理。將推動(dòng)公開新建居民住房噪聲相關(guān)情況，印發(fā)建設(shè)寧靜小區(qū)指導(dǎo)文件，鼓勵(lì)各地自發(fā)組織寧靜小區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)寧靜小區(qū)設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測和顯示設(shè)施。
