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2023年年初，“聲十條”先聲奪人！
1月3日，《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，終于還是補(bǔ)上了“水氣聲渣”最后的空缺，猝不及防在年初搶了個(gè)“大事件”。
噪聲污染，看不見(jiàn)摸不著，甚至以前人們都沒(méi)意識(shí)到這是“污染”，只是覺(jué)得“太吵了”、“煩人”。而實(shí)際上，噪聲污染屬于“感覺(jué)公害”，雖然不會(huì)在環(huán)境中留下什么有毒有害物質(zhì)，但其不單單影響聽(tīng)覺(jué)，還會(huì)影響精神，作用于大腦中樞神經(jīng)并誘發(fā)多種疾病，高強(qiáng)度，持續(xù)性的噪聲污染尤其如此。
在生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)的“12369”環(huán)保舉報(bào)辦理情況中，大氣污染和噪聲污染基本都是分列第一第二位。雖然“聲過(guò)不留痕”，但是在生活中噪聲污染“擾民”程度只高不低，這也是為什么近年來(lái)生態(tài)環(huán)境部緊盯聲環(huán)境檢測(cè)和噪聲污染治理。
在“聲十條”之前，2021年12月，《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》正式印發(fā)，并于去年6月5日起實(shí)施，其中對(duì)很多民眾關(guān)心的內(nèi)容均有規(guī)定。
如廣場(chǎng)舞噪聲擾民，對(duì)個(gè)人罰款可達(dá)1000元，單位處罰上限則達(dá)到了2萬(wàn)元。再如高音廣播喇叭，持續(xù)反復(fù)造成噪聲污染的最高可罰款20萬(wàn)元。以及，裝修噪聲擾民，最高罰款2萬(wàn)，建筑施工造成可罰款20萬(wàn)，甚至機(jī)動(dòng)車(chē)轟鳴也能由相關(guān)部門(mén)依法處罰。
那么當(dāng)前，“聲十條”值得一說(shuō)的還有噪聲監(jiān)測(cè)。“聲十條”明確要求建立試點(diǎn)城市噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，噪聲重點(diǎn)排污單位要依法開(kāi)展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)，施工建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，要求到2025年底，年旅客吞吐量500萬(wàn)人次以上機(jī)場(chǎng)基本具備民用航空器噪聲事件實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力。同時(shí)，公共場(chǎng)所也開(kāi)始要求根據(jù)需求設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施，具備條件的與當(dāng)?shù)夭块T(mén)聯(lián)網(wǎng)。“聲十條”還專(zhuān)門(mén)單列了“提升噪聲監(jiān)測(cè)能力”這一條，要求今年6月底前，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市完成國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整；年底前，其他設(shè)區(qū)的市級(jí)城市完成相應(yīng)工作。
當(dāng)然，我國(guó)噪聲污染治理成效還是比較顯著的，這種污染雖然不好“治”但抓住源頭，在“防”上的效果會(huì)更好。最典型的，噪聲污染最大的來(lái)源，施工工地和交通基本占了大頭。
《中國(guó)噪聲污染防治報(bào)告(2022)》顯示，2021年聲環(huán)境質(zhì)量向好，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率均有所上升，尤其是夜間，同比升高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。與2020年相比，全國(guó)城市道路交通晝間噪聲強(qiáng)度評(píng)價(jià)為一級(jí)的城市比例升高1.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)悉，2021年，全國(guó)地級(jí)及以上城市開(kāi)展監(jiān)測(cè)并向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送監(jiān)測(cè) 數(shù)據(jù)的功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有3521個(gè)，區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有51046個(gè)，道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位有21706個(gè)。
對(duì)建筑施工噪聲，目前各地都要求施工前依法申報(bào)，施工中落實(shí)噪聲污染防治措施，并且嚴(yán)格控制施工時(shí)間(夜間施工需取得施工證明)，全面完善施工地的噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系。違反規(guī)定將嚴(yán)格處罰，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)施工噪聲污染處罰案件約2.1萬(wàn)起，處罰金額約2.6億元。
總的來(lái)看，噪聲污染管控的強(qiáng)化給噪聲監(jiān)測(cè)和檢測(cè)設(shè)備行業(yè)帶來(lái)的利好較為突出。另外，具有降噪特點(diǎn)的設(shè)備，隔音材料和隔音產(chǎn)品等領(lǐng)域的需求將進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2023年1月6日，企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍有噪聲業(yè)務(wù)的且歸屬生態(tài)環(huán)境與環(huán)境治理行業(yè)的企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)的有2879家，其中2022年注冊(cè)成立的占比31.4%，“專(zhuān)精特新”占比0.76%。
2022年，噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)熱點(diǎn)需求基本集中在高速鐵路、城市軌道交通等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值略有上升。新的一年，“聲十條”或帶來(lái)更強(qiáng)烈的需求，帶動(dòng)電力、能源、化工、冶金和建材等工業(yè)噪聲污染治理和噪聲監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。
