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為鼓勵公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范舉報獎勵范圍和渠道，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督，北京市生態(tài)環(huán)境局制定了《北京市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。公開征集意見時間為：2023年1月11日至1月17日。征求意見稿全文如下：
北京市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵規(guī)定(征求意見稿)
第一條 為了加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境違法行為的社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，嚴(yán)厲打擊各類危害嚴(yán)重、隱蔽性強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或者其他組織可以結(jié)合本市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)，通過市民服務(wù)熱線“12345”或者市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門官方網(wǎng)站、信函、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報本市行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，由生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)線索價值，按照本規(guī)定實(shí)施獎勵。
第三條 本市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵工作以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰查處誰獎勵，物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合的原則。鼓勵舉報人依法實(shí)名舉報，鼓勵企業(yè)內(nèi)部知情人舉報。生態(tài)環(huán)境部門注重對舉報線索分析研究，加強(qiáng)與綜合執(zhí)法工作銜接。
第四條 根據(jù)舉報人舉報線索被發(fā)現(xiàn)的難易程度和對生態(tài)環(huán)境的危害程度，一般情況下按下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報人相應(yīng)獎勵：
(一)行政處罰罰款金額20萬元(含)以上50萬元以下的，可給予1萬元獎勵；
(二)行政處罰罰款金額50萬元(含)以上的，可給予2萬元獎勵；
(三)移送公安部門實(shí)施行政拘留的，可給予3萬元獎勵；
(四)移送公安部門被依法追究刑事責(zé)任的，可給予5萬元獎勵；
(五)重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件符合以下情形之一的，可給予10萬元獎勵：
1.移送公安部門涉案企業(yè)(單位)或人員合計數(shù)量在10個(人)及以上的；
2.造成生態(tài)環(huán)境損害，經(jīng)評估修復(fù)成本達(dá)1000萬元及以上的；
3. 違法犯罪行為人被人民法院判處有期徒刑6年(含)以上的。
第五條 舉報人在舉報時為被舉報單位在職人員(以下簡稱內(nèi)部舉報人)的，按照以上規(guī)定獎勵標(biāo)準(zhǔn)200%予以獎勵。
同一個舉報事項(xiàng)對應(yīng)獎勵標(biāo)準(zhǔn)中多項(xiàng)的，按其中最高獎金標(biāo)準(zhǔn)一次性給予獎勵；多人舉報同一違法行為的，獎勵最先舉報人；聯(lián)合舉報的，獎金平均分配；舉報同一對象多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境違法行為的，按照對應(yīng)獎金標(biāo)準(zhǔn)最高的一項(xiàng)違法行為給予獎勵。
實(shí)施獎勵的生態(tài)環(huán)境部門在對舉報人實(shí)施物質(zhì)獎勵的同時，可根據(jù)案件核查情況，征得舉報人同意后，對舉報人實(shí)施表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書等精神獎勵。
實(shí)施獎勵按照舉報受理時的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 有下列情形之一的，不予獎勵：
(一)舉報人故意實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為并舉報該行為的；
(二)被舉報對象已被責(zé)令限期治理或改正，被舉報事項(xiàng)正在責(zé)令期限內(nèi)的；被舉報的違法行為處于行政處罰(處理)過程中，尚未結(jié)案的；
(三)舉報人提供的證據(jù)或線索在舉報前已被生態(tài)環(huán)境部門掌握或被媒體曝光的；
(四)舉報人為生態(tài)環(huán)境部門工作人員(含臨時聘用人員)及其直系親屬的；
(五)舉報人明確表示拒絕接受獎勵的。
第七條 市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門按法定職責(zé)，依法調(diào)查處理生態(tài)環(huán)境違法行為，答復(fù)辦理情況，按照本規(guī)定確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)，并組織開展舉報獎勵工作。
第八條 舉報人應(yīng)當(dāng)自收到獎勵通知之日起30日內(nèi)，憑通知和有效身份證件領(lǐng)取獎金。委托他人代領(lǐng)的，受托人須憑通知、授權(quán)委托書、舉報人及受托人身份證件、銀行賬戶等材料的復(fù)印件領(lǐng)取獎金，并提供原件以供核對。內(nèi)部舉報人須同時提供真實(shí)有效的工作證明材料。逾期未領(lǐng)取的，視為放棄獎勵。
生態(tài)環(huán)境部門在核實(shí)舉報獎勵事項(xiàng)名單過程中，發(fā)現(xiàn)舉報人提供的信息不全面、不準(zhǔn)確，應(yīng)當(dāng)通知舉報人補(bǔ)充相關(guān)材料。無法聯(lián)系到舉報人，或因舉報人不提供以及提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無法發(fā)放或錯發(fā)獎金，由舉報人負(fù)責(zé)。
第九條 生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的個人信息等予以保密。對生態(tài)環(huán)境部門工作人員在受理和查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報信、玩忽職守、徇私舞弊，違規(guī)泄露舉報人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報以獲取獎勵，挪用、侵吞舉報獎勵經(jīng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為，依法追究責(zé)任。
第十條 市、區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門所需的生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵資金應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算。
第十一條 本規(guī)定由北京市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。2021年10月26日印發(fā)的《北京市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵規(guī)定》(京環(huán)發(fā)〔2021〕22號)同時廢止。
