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園林綠化垃圾資源化利用正在成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“新藍(lán)海”。11月上旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)工作的通知》，讓綠化垃圾資源化利用市場(chǎng)在這個(gè)寒潮里迎來(lái)了一股暖流。以前，枯枝落葉等園林綠化垃圾大多都混入居民生活垃圾，一并焚燒處置。在全國(guó)城市建成區(qū)綠地面積日漸攀升的情況下，園林綠化垃圾數(shù)量穩(wěn)增不減，在部分地區(qū)，其占比甚至能超過(guò)生活垃圾總清運(yùn)量的一半以上。
園林綠化垃圾因其特殊性有別于其他生活垃圾，是制作有機(jī)肥料或生產(chǎn)無(wú)土栽培基質(zhì)及生產(chǎn)生物質(zhì)燃料的優(yōu)質(zhì)“原料”，只做填埋或焚燒處置未免可惜?，F(xiàn)在，隨著中央和地方各項(xiàng)相關(guān)政策的下發(fā)，園林綠化垃圾誰(shuí)來(lái)處置、怎么處置、收運(yùn)過(guò)程要注意哪些內(nèi)容等終于有了“標(biāo)準(zhǔn)答案”。而對(duì)環(huán)衛(wèi)公司而言，入局“綠化垃圾收運(yùn)處理項(xiàng)目”似乎也成了構(gòu)建營(yíng)收增量市場(chǎng)不錯(cuò)的選擇。從已經(jīng)開(kāi)標(biāo)的此類項(xiàng)目可以看出，其價(jià)格總體來(lái)說(shuō)并不低，有的甚至能達(dá)到千萬(wàn)元/年的體量。
不論是運(yùn)營(yíng)園林綠化垃圾處理項(xiàng)目，還是生產(chǎn)環(huán)保無(wú)污染的肥料，亦或是在以上過(guò)程中產(chǎn)生的收運(yùn)車輛、破碎設(shè)備等“周邊需求”，園林綠化垃圾資源化市場(chǎng)都蘊(yùn)藏著無(wú)限的潛力。未來(lái)，這一市場(chǎng)也將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)又一個(gè)千億級(jí)別的“新藍(lán)海”。
1 綠地面積11年擴(kuò)容67%，每年1.3億噸“天量”綠化垃圾待消納
十多年前，2011年3月，全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室發(fā)布《2010年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》，顯示當(dāng)時(shí)我國(guó)的全國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積是149.45萬(wàn)公頃，建成區(qū)綠地率34.17%，人均公園綠地面積10.66平方米。如今，十年過(guò)去了，我國(guó)的綠地面積也發(fā)生了翻天覆地的變化。根據(jù)住建部《2021年中國(guó)城市建設(shè)狀況公報(bào)》顯示，2021年年末，全國(guó)城市建成區(qū)綠地面積249.25萬(wàn)公頃，建成區(qū)綠地率38.70%，人均公園綠地面積14.87平方米。也就是說(shuō)，11年間，全國(guó)城市建成區(qū)綠地面積增加了67%，人均公園綠地面積增加39%！
猛增的綠地和公園帶來(lái)了“天量”的園林綠化垃圾，但是，這類垃圾因其季節(jié)性較強(qiáng)，加之常常被混入居民日常生活垃圾做焚燒或者填埋處置，不好統(tǒng)計(jì)其具體的數(shù)額。不過(guò)，筆者通過(guò)北京市的一項(xiàng)確切數(shù)據(jù)，可以大致預(yù)估出全國(guó)園林綠化垃圾的體量。2022年4月2日，北京召開(kāi)《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)市園林綠化局二級(jí)巡視員王小平介紹，全市每年產(chǎn)生樹(shù)枝、樹(shù)葉、花瓣等園林垃圾約為500萬(wàn)噸。而根據(jù)《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，北京市建成區(qū)綠地面積約為9.31萬(wàn)公頃。
以小窺大，根據(jù)住建部公布的2021年年末全國(guó)城市建成區(qū)綠地面積249.25萬(wàn)公頃的數(shù)據(jù)，可以列出如下算式，保守估計(jì)全國(guó)每年園林綠化垃圾大約為1.33億噸。這里還有另一項(xiàng)數(shù)據(jù)讓人感到吃驚。根據(jù)《2021年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，北京市2021年生活垃圾總清運(yùn)量為784.22萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，500萬(wàn)噸的園林垃圾產(chǎn)生量已占生活垃圾清運(yùn)量的64%，甚至超過(guò)了生活垃圾總清運(yùn)量的一半！
可是，上億噸的園林綠化垃圾，大部分并沒(méi)有得到很好的利用，即便是北京這樣的城市，5、6年前也還是露天焚燒處置占據(jù)主流，能夠規(guī)模化利用的數(shù)量只有50萬(wàn)噸左右。針對(duì)這樣的情況，北京市率先做出了改變。
2021年5月1日，北京市垃圾分類滿1周年，北京市園林綠化局科技處主任張博表示：“北京市園林綠化廢棄物科學(xué)處置率已提高至90%以上，并將持續(xù)推進(jìn)園林綠化廢棄物的科學(xué)利用，“十四五”期間，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園林綠化廢棄物零廢棄目標(biāo)。”
2 零焚燒+零廢棄，綠化垃圾“北京經(jīng)驗(yàn)”來(lái)了！
如同生活垃圾焚燒熱興起時(shí)要求垃圾“零填埋”一樣，要想資源化利用園林綠化垃圾，首先要實(shí)現(xiàn)“零焚燒”(注：此處焚燒指露天焚燒處置)。早在2015年，北京市就印發(fā)《關(guān)于禁止焚燒園林綠化廢棄物和加強(qiáng)綜合利用工作的通知》，要求落實(shí)園林綠化廢棄物禁燒工作要實(shí)行屬地管理，全面落實(shí)禁燒任務(wù)，自2015年起全面禁止園林綠化廢棄物的焚燒。
2016年，北京市又發(fā)布《關(guān)于杜絕焚燒園林綠化廢棄物積極推進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》，要求確保園林綠化廢棄物“零焚燒”。園林綠化垃圾禁燒后，如何資源化利用這些垃圾成了重中之重。為此，北京市陸續(xù)下發(fā)多個(gè)文件，以物盡其用為目標(biāo)，倡導(dǎo)就地消納，并在部分地區(qū)展開(kāi)了試點(diǎn)工作。
2018年，北京市《關(guān)于加快園林綠化廢棄物科學(xué)處置利用的意見(jiàn)》下發(fā)，提出力爭(zhēng)到2020年，建成以“落葉化土”、“枯枝還田”為主體的利用體系，實(shí)現(xiàn)園林綠化廢棄物應(yīng)處盡處的目標(biāo)。同年，北京市又出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)《園林綠化廢棄物資源化利用規(guī)范》(DB11/T 1512-2018)，要求園林綠化廢棄物應(yīng)單獨(dú)收集后運(yùn)送至指定收集點(diǎn)，不應(yīng)混入有毒有害垃圾、其他來(lái)源垃圾及園林耗材，不應(yīng)進(jìn)入生活垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站和填埋場(chǎng)。
2020年5月，《北京市園林綠化行業(yè)生活垃圾分類工作方案》出臺(tái)，著重注明了園林綠化廢棄物資源化利用的細(xì)節(jié)，選舉了部分地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)園林綠化廢棄物集中處理廠。經(jīng)過(guò)幾年的整治和規(guī)范處置，北京市園林綠化垃圾終于告別了以前“一燒了事”的局面。
2021年7月，北京市政協(xié)就“持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作”主題舉行市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)提案督辦活動(dòng)。市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：目前全市200萬(wàn)畝平原生態(tài)林區(qū)通過(guò)多種方式基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)處置利用……園林綠化廢棄物處置已經(jīng)完善形成了10余套技術(shù)方案和20余種移動(dòng)便捷、處理高效的設(shè)施設(shè)備。
有了北京市的珠玉在前，全國(guó)多地也陸續(xù)開(kāi)展了城市綠化廢棄物處理規(guī)范之戰(zhàn)，上海、常州、深圳、濟(jì)南等地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，要求科學(xué)處置利用綠化垃圾。相信這些已經(jīng)先動(dòng)起來(lái)的城市，必將為本市十四五時(shí)期“無(wú)廢城市”的建設(shè)工作添上厚重的一筆。
3 處置價(jià)格超垃圾焚燒，市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)5195億元
環(huán)境司南數(shù)據(jù)顯示，2022年度全國(guó)各地已開(kāi)標(biāo)園林綠化垃圾收運(yùn)處理項(xiàng)目42個(gè)，項(xiàng)目分布于北京、廣東、上海、浙江等12個(gè)省份，成交年化總額超過(guò)1億元(此數(shù)據(jù)還不包括城市管家等綜合項(xiàng)目中的相關(guān)部分)，綠化垃圾處理市場(chǎng)化已經(jīng)初現(xiàn)端倪。而價(jià)格方面，不論是收運(yùn)還是處理，單價(jià)多在每噸一百至二百元上下。筆者認(rèn)為，此處置價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)生活垃圾焚燒項(xiàng)目的處置價(jià)格(注：2022年上半年垃圾焚燒項(xiàng)目均價(jià)為81.19元/噸)。
如2022年3月開(kāi)標(biāo)的深圳市光明區(qū)廢舊家具、綠化垃圾和果蔬垃圾處理服務(wù)項(xiàng)目，綠化垃圾處理費(fèi)用256萬(wàn)元/年，年處理綠化量11680噸，約為219元/噸。11月，深圳市寶安區(qū)廢舊家具和綠化垃圾收運(yùn)處理服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，綠化垃圾收運(yùn)單價(jià)為181.10元/噸，綠化垃圾處理單價(jià)為170.61元/噸。其實(shí)，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)近些年已經(jīng)出了不少潛力股，如垃圾分類市場(chǎng)、建筑垃圾資源化利用市場(chǎng)等，再出一個(gè)園林綠化垃圾資源化利用市場(chǎng)也不足為奇。政策的加持、利潤(rùn)的吸引，各企業(yè)也嗅到了一絲商機(jī)，如深圳市金地物業(yè)管理有限公司、寧波供銷再生資源科技有限公司等企業(yè)，在緊跟“環(huán)衛(wèi)”綜合項(xiàng)目的同時(shí)，也沒(méi)有放棄對(duì)此類細(xì)分市場(chǎng)的試水。
除了市場(chǎng)化帶來(lái)的巨大價(jià)值，在處置綠化垃圾的過(guò)程中產(chǎn)生的各類“產(chǎn)品”，也能在無(wú)形間產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。
產(chǎn)品一：有機(jī)覆蓋物
按照深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《綠化垃圾回收及綜合利用規(guī)范》，樹(shù)葉、草屑、樹(shù)枝、樹(shù)皮、硬果殼等綠化垃圾可作為有機(jī)覆蓋物原料，其粒徑宜小于 10cm。有機(jī)覆蓋物鋪設(shè)于園藝植物或樹(shù)木周圍土壤表面，能起到保持土壤水分、吸附揚(yáng)塵、調(diào)節(jié)土壤溫度、增加土壤肥力、抑制雜草、促進(jìn)植栽生長(zhǎng)等作用。筆者在某采購(gòu)平臺(tái)查詢發(fā)現(xiàn)，有機(jī)覆蓋物的價(jià)格在20-25元/袋左右，每袋重約10公斤。如果想鋪滿一個(gè)8-10厘米厚度的200平方米地表，則需要400袋，銷售收入約為1萬(wàn)元左右。
產(chǎn)品二：堆肥
此處的堆肥指利用園林綠地中的草屑、樹(shù)葉、樹(shù)枝以及脫落的樹(shù)皮等，添加其它的輔料，在一定的生物條件和溫度下，使用微生物分解發(fā)酵將原料中的有機(jī)可腐物質(zhì)轉(zhuǎn)變成為有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)或者腐殖質(zhì)，最終變成堆肥產(chǎn)品。
公開(kāi)資料顯示，一座日處理100立方米的綠化廢棄物垃圾站，一年能生產(chǎn)6000噸的有機(jī)肥料，如果按最低級(jí)別有機(jī)肥料核算，每噸市場(chǎng)售價(jià)約600元，銷售收入超過(guò)360萬(wàn)元。在市場(chǎng)需求方面，一座普通公園每年購(gòu)置有機(jī)肥料的費(fèi)用為十幾萬(wàn)元至幾十萬(wàn)元不等。
產(chǎn)品三：生物質(zhì)發(fā)電
就焚燒發(fā)電而言，燃料熱值是主要技術(shù)指標(biāo)之一。目前，生物質(zhì)的低熱值遠(yuǎn)大于生活垃圾低熱值，約為12000KJ/KG-15000KJ/KG，接近于劣質(zhì)煤的熱值水平，而且比較穩(wěn)定。這意味著生物質(zhì)發(fā)電的焚燒爐可以協(xié)同處置更多的生活垃圾。
近年來(lái)，在國(guó)家政策支持下，我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。2021年8月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，明確了“以收定補(bǔ)、央地分擔(dān)、分類管理、平穩(wěn)發(fā)展”的總體思路，2021年安排新增生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼資金總額為25億元。2022年7月，國(guó)家電網(wǎng)公示了擬納入2021年生物質(zhì)發(fā)電中央補(bǔ)貼非競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目的名單，146個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目中，農(nóng)林發(fā)電項(xiàng)目占46個(gè)。
產(chǎn)品四：特殊產(chǎn)品
如果對(duì)木質(zhì)藝術(shù)品市場(chǎng)有了解，就會(huì)發(fā)現(xiàn)會(huì)有人專門(mén)搜集的樹(shù)根、樹(shù)樁等特殊木材，這些奇形怪狀的“綠化垃圾”是制作藝術(shù)品的絕佳材料，有特殊的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
產(chǎn)品五：處理設(shè)備
熟悉環(huán)衛(wèi)設(shè)備價(jià)格的人都清楚，普通的大型環(huán)衛(wèi)車如垃圾壓縮車、餐廚垃圾車、勾臂車等，均價(jià)都在每臺(tái)30-40萬(wàn)左右，純電動(dòng)的價(jià)格會(huì)更高，其中的利潤(rùn)還是很豐厚的。同理可以推算，園林綠化處理設(shè)備應(yīng)該也不會(huì)太低。在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，園林綠化廢棄物處理設(shè)備有吹落葉機(jī)、收集箱貨車、破碎機(jī)、篩選機(jī)、指定破碎機(jī)、堆放及翻拋設(shè)備、生物發(fā)酵機(jī)、無(wú)機(jī)物分解燃燒機(jī)等。而我國(guó)此類設(shè)備研發(fā)較慢，很多環(huán)衛(wèi)工人處理樹(shù)枝落葉等垃圾還是用原始的三輪車等設(shè)備?？梢哉f(shuō)，此類設(shè)備細(xì)分市場(chǎng)還處于成長(zhǎng)期，潛力巨大。近幾年，已經(jīng)有一些企業(yè)發(fā)現(xiàn)了此中商機(jī)，比如，盈峰出品的物料粉碎車，可實(shí)現(xiàn)園林垃圾“就地粉碎”。
總之，根據(jù)中研網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截至2021年底，綠化垃圾行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為5195億元，同比增長(zhǎng)0.37%。
結(jié)語(yǔ)
一石驚起千層浪，《關(guān)于開(kāi)展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點(diǎn)工作的通知》的下發(fā)，如同一顆高能量炮彈，讓園林綠化垃圾處置及資源化利用市場(chǎng)這片平靜了太久的湖水終于泛起了漣漪。雖然，目前還存在著公眾認(rèn)識(shí)不足、缺乏法律法規(guī)保障、技術(shù)水平不到位等問(wèn)題，但在國(guó)家層面的政策支持和規(guī)劃下，該市場(chǎng)也必將朝規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化道路進(jìn)發(fā)，發(fā)展前景不容小覷。
未來(lái)，園林綠化垃圾處置及資源化利用市場(chǎng)也將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的又一個(gè)千億級(jí)“新藍(lán)海”，等待著大家去開(kāi)拓。
原標(biāo)題：處置價(jià)格超焚燒，年產(chǎn)廢1.3億噸！園林綠化垃圾“新藍(lán)海”來(lái)了
