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《河北省水利廳關于加強流域水資源統(tǒng)一管理的實施意見》已于2022年11月22日印發(fā)，并于2023年1月1日正式施行。
一、起草背景
強化流域水資源管理，著力提升水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、流域生態(tài)保護治理能力是深入貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于治水重要講話指示批示精神的重要舉措。近年來，我省水資源管理工作取得了多方面積極進展，但仍存在經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)用水配置不夠優(yōu)、流域水資源監(jiān)管力度不夠強、流域水生態(tài)保護治理措施不夠全等問題。為進一步推進流域水資源管理工作，結合我省實際，制定了《河北省水利廳關于強化流域水資源統(tǒng)一管理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
二、起草依據(jù)
1.《水利部關于強化流域治理管理的指導意見》
2.《水利部辦公廳關于強化流域水資源統(tǒng)一管理工作的意見》
三、起草過程
《實施意見》是根據(jù)《水利部關于強化流域治理管理的指導意見》和《水利部辦公廳關于強化流域水資源統(tǒng)一管理工作的意見》，緊密結合我省工作實際和各級領導講話、批示精神制定的。9月，《實施意見》征求了廳有關處室、廳直有關單位和各設區(qū)市(含定州、辛集市)水利(水務)局、雄安新區(qū)規(guī)劃建設局的意見，經(jīng)認真研究，能采納的全部采納，不能采納的與有關單位溝通后達成了一致意見。10月，在河北省水利廳網(wǎng)站公開征求了社會各界意見。11月，完成了公平競爭審查，并通過廳政法處進行了合法性審核。根據(jù)各方反饋意見修改完善后，形成送審稿。
11月20日，在廳長辦公會上，廳領導及相關處室負責人聽取了關于該文件起草情況的匯報。會議同意《實施意見》印發(fā)實施?！秾嵤┮庖姟纷罱K于11月22日印發(fā)，2023年1月1日開始實施。11月23日，在我廳進行了公示。
四、主要內(nèi)容
《意見》主要分為五個部分。
第一部分為總體要求，明確了強化流域水資源管理工作的指導思想和基本原則。強化流域水資源管理工作要以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，強化水資源剛性約束，堅持以水而定、量水而行，以流域水資源可持續(xù)利用為目標，以合理配置經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)用水、強化水資源監(jiān)管、推動水生態(tài)保護治理為重點，著力提升水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、流域生態(tài)保護治理能力，推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
第二部分為合理配置經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)用水，以保障河湖基本生態(tài)水量、加快推進河流水量分配、嚴格地下水取水總量和水位控制、推動明晰區(qū)域水權和強化規(guī)劃水資源論證為具體舉措，充分發(fā)揮水資源剛性約束作用，切實管好管住“水龍頭”。
第三部分為強化流域水資源監(jiān)管，以加強水資源監(jiān)測體系建設、強化取水口管理、加強水權交易監(jiān)管、加強水資源考核與監(jiān)督檢查為具體舉措，全面堅實管理基礎、提升工作動力、規(guī)范管理秩序、盤活市場活力。
第四部分為推動流域水生態(tài)保護治理，以開展水資源承載能力評價、實行水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可、開展母親河復蘇行動、推進地下水超采治理和做好飲用水水源保護為具體舉措，有序推進水生態(tài)保護治理進程，創(chuàng)新水生態(tài)保護治理舉措，全面改善水生態(tài)環(huán)境。
第五部分為強化支撐保障，從加強組織領導、強化法治保障、強化科技支撐與投入支撐等方面，促進解決推進工作中可能遇到的問題，充分發(fā)揮執(zhí)法支撐作用，同時努力保障資金需求。
原標題：《河北省水利廳關于加強流域水資源統(tǒng)一管理的實施意見》政策解讀
原標題：《河北省水利廳關于加強流域水資源統(tǒng)一管理的實施意見》政策解讀
