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近日，瀏陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，項(xiàng)目總投資90078.27萬(wàn)元，特許經(jīng)營(yíng)期30年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期為28年。
瀏陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目資格預(yù)審公告
本采購(gòu)項(xiàng)目瀏陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：M4400000707016823)經(jīng)瀏陽(yáng)市人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，為盡快推動(dòng)瀏陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，瀏陽(yáng)市人民政府決定通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力、有資源、有較強(qiáng)投融資能力和運(yùn)營(yíng)維護(hù)能力的社會(huì)投資人，作為戰(zhàn)略投資者合作組建項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交和管理維護(hù)等。項(xiàng)目授權(quán)主體為：瀏陽(yáng)市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為：瀏陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為：廣東省國(guó)際工程咨詢有限公司?，F(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，歡迎符合資格條件的社會(huì)資本參與投標(biāo)，并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件(含證明材料)參加資格預(yù)審。
1、項(xiàng)目?jī)?nèi)容
1.1項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目提供的公共服務(wù)是瀏陽(yáng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)的生活垃圾焚燒發(fā)電服務(wù)。處理規(guī)模為1200噸/日，采用兩套600噸/日的焚燒線；配置一套30MW凝汽式汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)；配套建設(shè)一座處理能力為400噸/日的滲瀝液處理站。還包括廠外取水管道建設(shè)、進(jìn)場(chǎng)道路建設(shè)。
1.2采購(gòu)?fù)顿Y預(yù)算：本項(xiàng)目總投資90078.27萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用58104.55萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用24924.76萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為4151.47萬(wàn)元，建設(shè)期利息2721.90萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金175.59萬(wàn)元。
1.3合作期限：項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期30年。其中：建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期為28年。
1.4合作方式：本項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)的運(yùn)作方式。即：瀏陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)投資人簽訂《初步合作協(xié)議》，由中標(biāo)社會(huì)投資人和瀏陽(yáng)市城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司按照70%:30%的股權(quán)比例合資成立項(xiàng)目公司，待項(xiàng)目公司成立后，瀏陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局與項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目公司在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)享有依法自主運(yùn)營(yíng)管理的權(quán)利，項(xiàng)目公司全部股東分享項(xiàng)目收益、分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目公司向政府提供垃圾處理服務(wù)，政府向項(xiàng)目公司支付生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)；在合作期滿后，項(xiàng)目公司將所持有的資產(chǎn)無(wú)償移交給瀏陽(yáng)市人民政府或其指定的其他機(jī)構(gòu)。
本項(xiàng)目收益來(lái)自發(fā)電上網(wǎng)收費(fèi)、生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)以及其他合法收入。政府將按運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目公司支付生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)(可行性缺口補(bǔ)助)。
1.5投融資結(jié)構(gòu)：
1.5.1項(xiàng)目資本金
項(xiàng)目資本金為26778.26萬(wàn)元，由中標(biāo)社會(huì)投資人和瀏陽(yáng)市城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司按照70%:30%的股權(quán)比例出資。
本項(xiàng)目設(shè)置股權(quán)鎖定期，鎖定期為3年，自特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效之日起計(jì)算；股權(quán)鎖定期內(nèi)不允許股權(quán)變更。在股權(quán)鎖定期過(guò)后，項(xiàng)目公司股東在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)如要進(jìn)行股權(quán)變更需經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)書(shū)面同意，并且，受讓方符合本項(xiàng)目在社會(huì)投資人采購(gòu)階段的資格條件要求，并承諾接受特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中約定的全部權(quán)利義務(wù)。
1.5.2融資資金安排
項(xiàng)目公司通過(guò)銀行貸款、股東借款等債務(wù)融資方式籌集除資本金外的項(xiàng)目建設(shè)所需資金，政府方和瀏發(fā)集團(tuán)不為項(xiàng)目公司的融資提供任何方式的擔(dān)保，項(xiàng)目公司在融資過(guò)程中如需擔(dān)保，均由中標(biāo)社會(huì)投資人負(fù)責(zé)自行解決。
項(xiàng)目公司應(yīng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成融資文件的簽署，如屆時(shí)項(xiàng)目公司不能完成融資，則中標(biāo)社會(huì)投資人補(bǔ)充融資責(zé)任，自籌資金(如銀行貸款、股東借款等貸款融資方式籌集)投入項(xiàng)目建設(shè)，否則視為中標(biāo)社會(huì)投資人違約，政府有權(quán)視不同情況向中標(biāo)社會(huì)投資人索賠或收回項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。
除本項(xiàng)目的融資外，項(xiàng)目公司不得為其他目的對(duì)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、項(xiàng)目的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備的使用權(quán)以及收費(fèi)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。
此外，項(xiàng)目公司完成融資交割作為項(xiàng)目公司的一項(xiàng)重要義務(wù)，項(xiàng)目公司應(yīng)按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中承諾的時(shí)間完成融資交割，如未完成，中標(biāo)社會(huì)投資人應(yīng)自籌資金(如銀行貸款、股東借款等貸款融資方式籌集)投入項(xiàng)目建設(shè)，否則實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議中將要求項(xiàng)目公司與資金提供方的融資合同中載明如項(xiàng)目公司違約，資金提供方應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知實(shí)施機(jī)構(gòu)。資金提供方行使權(quán)利應(yīng)以不妨礙項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)為前提。項(xiàng)目公司在增加項(xiàng)目收益且不影響項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的情況下可以進(jìn)行再融資，但項(xiàng)目公司再融資協(xié)議簽署前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)書(shū)面批準(zhǔn)同意。
1.6回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目收益來(lái)自發(fā)電上網(wǎng)收費(fèi)、生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)以及其他合法收入。政府將按運(yùn)營(yíng)期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)項(xiàng)目公司支付生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)(可行性缺口補(bǔ)助)。
1.7本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
2、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的資格條件
2.1基本資格條件：
2.1投標(biāo)人須為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)、具備獨(dú)立法人資格的事業(yè)或企業(yè)單位，事業(yè)單位法人執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照處于有效期；
2.2業(yè)績(jī)要求：投標(biāo)人參與在國(guó)內(nèi)已投資、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)并仍在運(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績(jī)(采用機(jī)械爐排爐工藝、規(guī)模為1000噸/日(含)以上)。
2.2.1提供上述項(xiàng)目的有效證明文件復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章(包括業(yè)主證明、項(xiàng)目合同(關(guān)鍵頁(yè))等，并標(biāo)注相關(guān)技術(shù)參數(shù)內(nèi)容)。
2.2.2投標(biāo)人應(yīng)為項(xiàng)目公司單一最大股東或控股股東，提供股權(quán)關(guān)系證明材料復(fù)印件或網(wǎng)站截圖，股權(quán)關(guān)系證明材料以工商行政或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)出具的證明或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)股權(quán)結(jié)構(gòu)頁(yè)面查詢打印件為準(zhǔn)。
2.3財(cái)務(wù)要求：近1年或成立至今(成立不足1年的)無(wú)虧損。(2021年度經(jīng)第三方審計(jì)后無(wú)虧損的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表)或成立至今(成立不足1年的單位提供銀行資信證明)無(wú)虧損。
2.4信譽(yù)要求：企業(yè)近三年沒(méi)有因違法行為而被相關(guān)行政管理部門(mén)宣布取消投標(biāo)資格的記錄；招標(biāo)人不接受在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)。
2.5其他要求：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
2.6本項(xiàng)目拒絕聯(lián)合體參與投標(biāo)。
3、資格預(yù)審文件的獲取時(shí)間及方式：
3.1凡符合投標(biāo)資格要求并有意參加投標(biāo)者，可在公告發(fā)布之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日通過(guò)登錄《長(zhǎng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)》免費(fèi)下載資格預(yù)審文件。
4、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交
4.1提交資格審查申請(qǐng)文件的截止時(shí)間：2022年12月6日09:00(北京時(shí)間)，超過(guò)截止時(shí)間的投標(biāo)將被拒絕(☆)。
開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2022年12月6日09:00(北京時(shí)間)，長(zhǎng)沙公共資源交易中心【長(zhǎng)沙岳麓區(qū)岳華路279號(hào)(岳華路與府中路交匯處)】
4.2電子標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，具體操作為申請(qǐng)人在“長(zhǎng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)”，登錄“長(zhǎng)沙國(guó)有資產(chǎn)交易系統(tǒng)”上傳資格審查申請(qǐng)文件。
5、參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本數(shù)量
5.1資格審查方式：資格預(yù)審。
5.2資格審查辦法：合格入圍法。
5.3只有通過(guò)資格預(yù)審并確定為入圍單位的申請(qǐng)人，才能獲取招標(biāo)文件、參加后續(xù)投標(biāo)程序。
原標(biāo)題：1200噸/日！湖南一垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目啟動(dòng)資審
