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安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第八十一號(hào))
《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土壤污染防治法〉辦法》已經(jīng)2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年11月21日
安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》辦法
(2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、詳查和監(jiān)測(cè)
第三章 預(yù)防和保護(hù)
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第五章 保障和監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治以及相關(guān)活動(dòng)。
第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與的原則。
第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，制定落實(shí)有利于土壤污染防治的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等政策措施，建立多元化資金投入和保障機(jī)制，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，開展新污染物治理，統(tǒng)籌解決土壤污染防治工作中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好土壤污染防治工作，協(xié)助配合上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好土壤污染防治相關(guān)工作。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理、交通運(yùn)輸、水行政、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好土壤污染防治相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、監(jiān)測(cè)等污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，促進(jìn)土壤污染防治科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
第七條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政、衛(wèi)生健康、林業(yè)等部門建立土壤環(huán)境信息共享機(jī)制，實(shí)行數(shù)據(jù)整合、動(dòng)態(tài)更新與信息共享。
第八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立與長(zhǎng)三角地區(qū)省市土壤污染防治聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)、執(zhí)法、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的合作。
第二章 規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、詳查和監(jiān)測(cè)
第九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單相銜接，明確土壤環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、污染防控和治理修復(fù)措施等內(nèi)容。
第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)需要制定土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)、效果評(píng)估等技術(shù)規(guī)范。
第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)土壤污染狀況普查和其他實(shí)際情況組織開展土壤污染狀況詳查，查明土壤污染區(qū)域、地塊分布、面積、主要污染物及其對(duì)土壤、地下水、農(nóng)產(chǎn)品的影響。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門對(duì)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第十六條規(guī)定的農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門對(duì)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第十七條規(guī)定的建設(shè)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
第三章 預(yù)防和保護(hù)
第十三條 編制下列涉及土地利用的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)：
(一)國(guó)土空間總體規(guī)劃；
(二)區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃；
(三)工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、文化旅游、自然資源開發(fā)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；
(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的其他規(guī)劃。
可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)明確對(duì)土壤以及地下水可能造成的不良影響和相應(yīng)的預(yù)防措施。
第十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)有毒有害物質(zhì)排放等情況，制定土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，向社會(huì)公開并適時(shí)更新。
有下列情形之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄：
(一)土壤污染狀況普查、詳查確定為土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)地塊的企業(yè)事業(yè)單位；
(二)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)中根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)；
(三)有色金屬礦采選、石油開采行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)；
(四)持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，從事危險(xiǎn)廢物貯存、處置、利用的企業(yè)事業(yè)單位；
(五)運(yùn)營(yíng)維護(hù)生活垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠的企業(yè)事業(yè)單位，包含已封場(chǎng)的垃圾填埋場(chǎng)；
(六)其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位。
第十五條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況；
(二)建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散；
(三)按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求，制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第十六條 企業(yè)事業(yè)單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防滲漏、污染物收集等土壤和地下水污染防治措施，防止造成二次污染。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治工作方案，報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境部門、縣級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案并實(shí)施。土壤污染防治工作方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除設(shè)施設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物的基本情況，殘留污染物清理、安全處置以及應(yīng)急措施，土壤污染防治技術(shù)要求和對(duì)周邊環(huán)境的污染防治要求等內(nèi)容。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施，對(duì)殘留物料、污染物、污染設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全處理，并做好拆除活動(dòng)相關(guān)記錄。拆除活動(dòng)相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。
第十七條 礦山企業(yè)在開采、選礦、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施，防止廢氣、廢水、尾礦等污染土壤和地下水。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢物貯存設(shè)施和廢棄礦場(chǎng)的管理，采取防滲漏、封場(chǎng)、閉庫、生態(tài)修復(fù)等措施，防止污染土壤和地下水。
第十八條 尾礦庫運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦庫的安全管理，采取防滲漏、覆膜、壓土、排洪、堤壩加固、建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井等措施防止污染土壤和地下水。
存在安全事故隱患或者重大險(xiǎn)情以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)管的尾礦庫的運(yùn)營(yíng)、管理單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估。
第十九條 輸油管道、儲(chǔ)油罐、加油站的設(shè)計(jì)、建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)符合防腐蝕、防滲漏、防揮發(fā)等要求，設(shè)施的所有者或者運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，防止污染土壤和地下水。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及地下儲(chǔ)罐儲(chǔ)存有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，將地下儲(chǔ)罐的信息報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第二十條 從事廢舊電器電子產(chǎn)品、電池、車船、輪胎、塑料等回收利用的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的回收利用技術(shù)、工藝和有毒有害物質(zhì)。
產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處理污泥的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)處理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無害化處置。禁止丟棄、遺撒污泥或者擅自傾倒、堆放污泥。
第二十一條 施工工地等使用塑料防塵網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合土壤污染防治要求，塑料防塵網(wǎng)使用結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收，不得在土壤中殘留。鼓勵(lì)使用有機(jī)環(huán)保的防塵網(wǎng)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水行政等部門應(yīng)當(dāng)督促施工單位做好塑料防塵網(wǎng)的使用和回收工作。
第二十二條 鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中使用農(nóng)家肥、有機(jī)肥等肥料。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制農(nóng)藥、獸藥、化肥等的使用量。
禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。
各級(jí)人民政府以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染的種養(yǎng)結(jié)合、輪作休耕等農(nóng)業(yè)耕作措施；支持采取土壤改良、土壤肥力提升等有利于土壤養(yǎng)護(hù)和培育的措施。
第二十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥包裝廢棄物，并確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收的具體方式。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，不得拒絕回收其銷售的農(nóng)藥包裝廢棄物。農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn))，不得隨意丟棄。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者回收農(nóng)藥包裝廢棄物的行為進(jìn)行監(jiān)督管理；省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動(dòng)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
農(nóng)藥包裝廢棄物處理費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者不明確的，由縣級(jí)人民政府處理。
第二十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，指導(dǎo)和服務(wù)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，防止畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境造成污染。
從事規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范要求，確定廢物無害化處理方式和消納場(chǎng)地。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第二十五條 經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，需要實(shí)施土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)的，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及技術(shù)規(guī)范，制定風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)方案，明確管控標(biāo)準(zhǔn)、防治措施、修復(fù)目標(biāo)，不得對(duì)土壤、地下水和周邊環(huán)境造成新的污染。
污染地塊的責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)將土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控方案和風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估報(bào)告、治理修復(fù)方案和治理修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告上傳全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)。報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開，其中效果評(píng)估報(bào)告公開時(shí)間不少于兩個(gè)月。
第二十六條 土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取移除污染源、防止污染擴(kuò)散等措施。
修復(fù)施工期間，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公告牌，公開主要污染物、施工時(shí)間、修復(fù)目標(biāo)等相關(guān)情況和環(huán)境保護(hù)措施。
第二十七條 從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制的單位，不得參與同一地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)項(xiàng)目施工；從事風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)項(xiàng)目的施工單位，不得參與同一地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果評(píng)估。
從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的單位，不得參與同一地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)效果評(píng)估工作。
第二十八條 修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行。確需轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)制定轉(zhuǎn)運(yùn)清單，將運(yùn)輸時(shí)間、方式、路線、數(shù)量、去向及最終處置措施等經(jīng)土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人簽字確認(rèn)后，向所在地和接收地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，跨省的按有關(guān)規(guī)定辦理。土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)清單留存?zhèn)洳?。污染土壤接收單位?yīng)當(dāng)如實(shí)記錄污染土壤的數(shù)量、處理方式，處理過程可追溯，避免二次污染。
轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處理。
第二十九條 落實(shí)國(guó)家農(nóng)用地分類管理制度。縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源部門根據(jù)土壤污染程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類，劃分結(jié)果按照規(guī)定報(bào)省人民政府審定。
農(nóng)用地優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類、嚴(yán)格管控類的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。
永久基本農(nóng)田集中區(qū)域不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。
第三十一條 對(duì)安全利用類農(nóng)用地地塊，應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施安全利用方案，方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、輪作、間作；
(二)按照規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；
(三)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的使用；
(四)阻斷或者減少相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)作物可食部分；
(五)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；
(六)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
第三十二條 對(duì)嚴(yán)格管控類農(nóng)用地地塊，縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：
(一)提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；
(二)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；
(三)阻斷相關(guān)污染物和其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入地塊；
(四)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；
(五)其他風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對(duì)嚴(yán)格管控類農(nóng)用地采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并給予相應(yīng)的政策支持。
第三十三條 對(duì)需要采取治理與修復(fù)工程措施的安全利用類或者嚴(yán)格管控類耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復(fù)措施，或輔助采取物理、化學(xué)治理與修復(fù)措施。
第三十四條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第三十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，按照規(guī)定向社會(huì)公開，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)情況適時(shí)更新。
第三十六條 建設(shè)用地有下列情形之一的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查：
(一)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)；
(二)用途擬變更為住宅或者學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共管理與公共服務(wù)用地；
(三)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者其土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓。
建設(shè)用地涉及拆除活動(dòng)的，土壤污染狀況調(diào)查原則上應(yīng)在拆除活動(dòng)之后進(jìn)行；確需保留設(shè)施和設(shè)備、建筑物和構(gòu)筑物的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門，由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源部門組織評(píng)審。
第三十七條 對(duì)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審表明污染物含量超過土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地地塊，按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和評(píng)估報(bào)告評(píng)審等工作。
對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中的地塊，按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)措施。
第三十八條 風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)完成后，需要實(shí)施后期管理的，效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出管理要求，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施后期管理，編制后期管理計(jì)劃，并報(bào)送設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。后期管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含實(shí)施主體、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、運(yùn)行與維護(hù)措施、制度控制措施、應(yīng)急預(yù)案、資金保障計(jì)劃等內(nèi)容。
第三十九條 未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境主管部門不得辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，自然資源部門不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地出讓和轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)。
第四十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源部門根據(jù)需要規(guī)劃設(shè)立區(qū)域污染土壤處理場(chǎng)所，集中處理全省不能原址修復(fù)的污染土壤。
污染地塊僅涉及土壤污染的，污染土壤清運(yùn)后可以開展效果評(píng)估工作。
第五章 保障和監(jiān)督
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施。
鼓勵(lì)、支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目的信貸投放力度。鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本參與土壤污染防治。
省人民政府設(shè)立省土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染防治和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無法認(rèn)定的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)以及政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第四十二條 有下列情形之一的，省人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定約談下一級(jí)人民政府以及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施限期整改：
(一)土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量惡化；
(二)存在違法開發(fā)建設(shè)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失；
(三)未按照法定程序開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)，造成不良影響；
(四)其他土壤污染問題突出、防治工作不力、公眾反映強(qiáng)烈，依法應(yīng)當(dāng)約談的情形。
約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)未依法組織開展土壤污染普查、調(diào)查的；
(二)未依法制定、公開土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的；
(三)違法辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)用地出讓和轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)的；
(四)在組織評(píng)審?fù)寥牢廴緺顩r調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估報(bào)告過程中弄虛作假的；
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十五條 本辦法自2023年1月1日起施行。
