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日前，《濟(jì)源市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
一、編制背景和依據(jù)
“十三五”期間，濟(jì)源堅(jiān)持貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，圓滿完成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
“十四五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。編制《濟(jì)源市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃)，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)洛濟(jì)深度融合發(fā)展，打造“創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)”具有重要意義。
按照《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《濟(jì)源市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃等，在廣泛征求相關(guān)部門意見和建議的基礎(chǔ)上，編制完成本《規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是濟(jì)源“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)指南。
二、規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，“生態(tài)宜居精品城市”建設(shè)的空間布局、發(fā)展路徑、動(dòng)力機(jī)制基本形成。
——綠色發(fā)展持續(xù)深入。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化；結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著；單位GDP二氧化碳排放量、主要污染物排放總量持續(xù)減少；綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)PM2.5和O3濃度“雙控雙減”，重污染天氣基本消除；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，境內(nèi)黃河干流、沁河、大峪河水質(zhì)維持在Ⅲ類以上，蟒河、濟(jì)河穩(wěn)定改善到Ⅳ類，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例達(dá)到100%，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。
——生態(tài)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得重大進(jìn)展，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，生態(tài)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比例進(jìn)一步提升，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
——生態(tài)環(huán)境安全得到保障。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)狀況穩(wěn)步提升，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)安全屏障更加牢固。
——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控。受污染農(nóng)用地安全利用水平持續(xù)提升，固體廢物收集處理能力明顯增強(qiáng)，重金屬和尾礦庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控持續(xù)加大，核與輻射安全水平大幅提升。
——環(huán)境治理體系逐步健全。生態(tài)文明體制改革深入落實(shí)，生態(tài)文明制度體系更加成熟，全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)顯著提升。
三、規(guī)劃主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共12章49節(jié)，分為三個(gè)部分：
第一部分（第一章和第二章），開啟生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新征程和總體要求。分析了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)，確立了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo)。
第二部分（第三章至第十一章），明確了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展9個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。主要包括：“雙碳”引領(lǐng)綠色發(fā)展、構(gòu)建區(qū)域綠色發(fā)展格局、優(yōu)化低碳循環(huán)工業(yè)體系、推動(dòng)綠色高效能源變革、完善綠色綜合交通體系五個(gè)方面。
二是著力協(xié)同治污，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。主要包括：推動(dòng)多污染物協(xié)同控制、深化重點(diǎn)行業(yè)污染治理、VOCs全過程綜合整治、強(qiáng)化面源污染有效控制、加強(qiáng)其他涉氣污染防控五個(gè)方面。
三是深化“三水”統(tǒng)籌，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。主要包括保障飲用水環(huán)境安全、深化水污染防控治理、嚴(yán)格水資源節(jié)約利用、推動(dòng)水生態(tài)健康修復(fù)四個(gè)方面。
四是落實(shí)精準(zhǔn)防治，確保土壤和地下水安全。主要包括加強(qiáng)土壤污染源系統(tǒng)防控、強(qiáng)化耕地分類精細(xì)化管理、嚴(yán)控建設(shè)用地開發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控四個(gè)方面。
五是統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)，夯實(shí)生態(tài)系統(tǒng)安全。主要包括提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、夯實(shí)生物多樣性與安全保護(hù)、強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)監(jiān)督管理三個(gè)方面。
六是推進(jìn)示范創(chuàng)建，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。主要包括積極探索“無廢城市”建設(shè)、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、深化種養(yǎng)面源污染防治、強(qiáng)化噪聲污染防治管理四個(gè)方面。
七是生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。主要包括推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、培育打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)、加速生態(tài)服務(wù)行業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)五個(gè)方面。
八是強(qiáng)化過程管理，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要包括加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程管控、防控重金屬及尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)、提高核與輻射安全水平、強(qiáng)化新污染物風(fēng)險(xiǎn)管控、提升環(huán)境應(yīng)急防控管理水平五個(gè)方面。
九是深化改革創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代環(huán)境治理體系。主要包括嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任、提升生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法能力、健全環(huán)境治理全民行動(dòng)體系、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力、夯實(shí)生態(tài)環(huán)境科研支撐基礎(chǔ)五個(gè)方面。
第三部分（第十二章和專欄），重點(diǎn)工程和保障措施。
《規(guī)劃》設(shè)置了9個(gè)重點(diǎn)工程專欄，在低碳轉(zhuǎn)型、大氣、水、土壤、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)防范、治理能力提升等方面謀劃了135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目?！兑?guī)劃》從明確責(zé)任分工、拓寬融資渠道、強(qiáng)化評(píng)估考核、完善監(jiān)督機(jī)制等四方面，提出了規(guī)劃保障措施。
原標(biāo)題：濟(jì)源發(fā)布“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
原標(biāo)題：濟(jì)源發(fā)布“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃
