關(guān)于公開征求《汕尾市塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025)》(征求意見稿)意見的公告

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于塑料污染治理工作的決策部署及《國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號(hào))、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025年)的通知》(粵發(fā)改資環(huán)函〔2022〕1250號(hào))要求，有力有序有效治理我市塑料污染，市發(fā)展改革局起草了《汕尾市塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025)》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見。
 

　　有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可于2022年11月27日前，就《汕尾市塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025)》(征求意見稿)，提出意見和建議，修改意見發(fā)送至swfgjgjk88@163.com郵箱，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
 

　　望積極參與，并感謝支持!
 

　　附件：汕尾市塑料污染治理行動(dòng)工作方案(2022-2025)(征求意見稿).docx
 

　　汕尾市發(fā)展和改革局
 

　　2022年11月21日

 

　　汕尾市塑料污染治理行動(dòng)工作實(shí)施方案(2022-2025年)(征求意見稿)

 

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)汕尾市塑料污染全鏈條治理能力，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號(hào))、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)廣東省塑料污染治理行動(dòng)方案(2022-2025年)的通知》(粵發(fā)改資環(huán)函〔2022〕1250號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
 

　　一、總體目標(biāo)
 

　　堅(jiān)決貫徹國(guó)家和省關(guān)于塑料污染治理工作的決策部署，堅(jiān)決打贏塑料污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力有序有效治理塑料污染。到2025年，塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行更加有效，地方、部門和企業(yè)責(zé)任有效落實(shí)，塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全鏈條治理成效更加顯著，白色污染得到有效遏制。源頭減量力度顯著加強(qiáng)，商品零售、電子商務(wù)、郵政快遞、餐飲外賣、展會(huì)活動(dòng)、賓館酒店等重點(diǎn)領(lǐng)域不合理使用一次性塑料制品現(xiàn)象大幅減少，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝保有量達(dá)到**萬個(gè)(請(qǐng)市郵政管理局提供)，回收處置能力持續(xù)提升，市城區(qū)和具備條件的縣城基本建成生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率大幅提高；全市生活垃圾焚燒處理總能力達(dá)到**萬噸/日左右，焚燒能力占比達(dá)到**%以上(請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提供)，塑料垃圾直接填埋量大幅減少；全市農(nóng)膜回收率達(dá)到**%以上(請(qǐng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供)，地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。垃圾清理整治深入推進(jìn)，水面漂浮物清理行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化開展，重點(diǎn)水域、重點(diǎn)旅游景區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的歷史遺留露天塑料垃圾基本清零，塑料垃圾向自然環(huán)境泄露現(xiàn)象得到有效控制。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)塑料生產(chǎn)使用源頭減量行動(dòng)
 

　　1.推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)。推動(dòng)塑料制品全生命周期各環(huán)節(jié)技術(shù)綠色化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，減少產(chǎn)品材料設(shè)計(jì)復(fù)雜度，增強(qiáng)塑料制品安全性和易回收利用性。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省綠色設(shè)計(jì)、生態(tài)設(shè)計(jì)、綠色評(píng)價(jià)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，有效增加綠色產(chǎn)品供給。加大限制商品過度包裝標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，加強(qiáng)對(duì)商品過度包裝的執(zhí)法監(jiān)管。
 

　　2.加強(qiáng)部分涉塑產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管。嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定，全面禁止生產(chǎn)厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等部分危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。落實(shí)國(guó)家關(guān)于禁用塑料微珠政策，推動(dòng)淋洗類化妝品、牙膏禁用塑料微珠。加大監(jiān)督檢查力度，開展淋洗類化妝品和牙膏等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)督檢查。
 

　　3.推進(jìn)一次性塑料制品使用減量。按照國(guó)家和省部署，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)禁止、限制銷售和使用部分塑料制品的規(guī)定。落實(shí)《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、報(bào)告管理辦法》，實(shí)施一次性塑料制品使用、回收情況報(bào)告制度，壓緊壓實(shí)商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿等有關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋的銷售和使用，加大餐飲外賣、展會(huì)活動(dòng)、賓館酒店禁限塑的監(jiān)督管理力度。督促指導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)按照國(guó)家要求制定一次性塑料制品減量規(guī)則。
 

　　4.強(qiáng)化快遞包裝綠色治理。引導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)施綠色采購(gòu)和快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及列入國(guó)家綠色包裝產(chǎn)品推薦目錄的包裝產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)一聯(lián)電子運(yùn)單應(yīng)用，推廣使用低克重高強(qiáng)度快遞包裝箱、免膠箱，進(jìn)一步提高使用比例。加強(qiáng)電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，鼓勵(lì)寄遞企業(yè)發(fā)展包裝定制化、倉(cāng)配一體化、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，推廣電商快件原裝直發(fā)，大幅減少電商商品在寄遞環(huán)節(jié)的二次包裝。探索開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)示范。推廣標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)公用，實(shí)現(xiàn)物流周轉(zhuǎn)箱減量化、循環(huán)化和共享化。鼓勵(lì)在生鮮同城寄遞、落地配送等業(yè)務(wù)中推廣應(yīng)用可循環(huán)、可折疊快遞包裝、可復(fù)用冷藏式快遞箱等可循環(huán)包裝物。到2025年底汕尾市各郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)不再使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋、塑料膠帶。
 

　　5.落實(shí)綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度。積極開展塑料制品等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)再生原材料利用率和產(chǎn)品再回收率的提升。貫徹落實(shí)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，支持行業(yè)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展認(rèn)證服務(wù)，擴(kuò)大行業(yè)綠色供給，提高快遞綠色包裝使用率。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)綠色產(chǎn)品相關(guān)認(rèn)證資質(zhì)，提升綠色產(chǎn)品認(rèn)證供給能力。推廣落實(shí)快遞業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，支持電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈等方面的認(rèn)證工作。
 

　　6.發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)以節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建為抓手，帶頭減少使用一次性塑料制品，率先停止使用不可降解一次性塑料制品。逐步推動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校、場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)的食堂、服務(wù)接待等場(chǎng)所不提供不可降解一次性塑料制品。倡議在機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所安裝直飲凈水機(jī)替代塑料瓶裝水。全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等單位要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，優(yōu)先采購(gòu)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可降解塑料制品，帶頭使用可降解塑料制品或者非塑制品。
 

　　(二)塑料替代產(chǎn)品推廣使用行動(dòng)
 

　　7.建立健全塑料替代產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代品。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的生物降解塑料標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和龍頭企業(yè)制定塑料替代產(chǎn)品相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　8.強(qiáng)化新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等創(chuàng)新主體開展不同類型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境安全性和可控性。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低應(yīng)用成本。引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料、可降解一次性產(chǎn)品、新型綠色環(huán)保材料等，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，提高產(chǎn)品的回收利用性能。
 

　　9.推動(dòng)生物降解塑料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。引導(dǎo)生物降解塑料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)做好產(chǎn)品更新和生產(chǎn)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理布局，推動(dòng)塑料制替代品產(chǎn)業(yè)化、綠色化、規(guī)范化發(fā)展。加大對(duì)全生物降解農(nóng)膜產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，推廣應(yīng)用全生物降解農(nóng)用地膜等農(nóng)業(yè)投入品。推動(dòng)可降解塑料檢測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為的查處力度。
 

　　(三)塑料廢棄物規(guī)范回收處置行動(dòng)
 

　　10.合理布局收集與轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。結(jié)合生活垃圾分類等工作，推進(jìn)城市再生資源回網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)融合，在大型社區(qū)、寫字樓、商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域科學(xué)配置生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高塑料廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系，支持有條件的地區(qū)建設(shè)或改造一批輻射半徑較大的縣域分揀中心及交易市場(chǎng)，提升已建成的分揀中心或交易市場(chǎng)的綜合分揀處理能力。增加海灘、港口碼頭、旅游景點(diǎn)等活動(dòng)場(chǎng)所垃圾收集設(shè)施投放，提高垃圾清運(yùn)頻次，加強(qiáng)塑料廢棄物分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)清理能力。
 

　　11.提升交通運(yùn)輸領(lǐng)域規(guī)范化回收水平。圍繞公路、鐵路、水運(yùn)等旅客運(yùn)輸領(lǐng)域，加強(qiáng)塑料廢棄物規(guī)范收集，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工具收集、場(chǎng)站接收與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置的全過程銜接。鼓勵(lì)推動(dòng)旅客運(yùn)輸單位通過采取提高垃圾清運(yùn)頻次、實(shí)施垃圾分類等措施，加強(qiáng)塑料廢棄物清理，提高塑料廢棄物的回收利用率。督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)推廣使用節(jié)能環(huán)保的服務(wù)設(shè)施設(shè)備和可循環(huán)利用的服務(wù)用品。指導(dǎo)各地高速公路服務(wù)區(qū)持續(xù)落實(shí)垃圾分類規(guī)定，減少一次性塑料制品使用。
 

　　12.加大新興領(lǐng)域塑料廢棄物規(guī)范回收力度。推動(dòng)電商外賣平臺(tái)、快遞企業(yè)與環(huán)衛(wèi)單位、回收企業(yè)等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規(guī)范回收力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)同類別產(chǎn)品包裝使用單一材質(zhì)材料，提升快遞包裝可回收性能。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)快遞包裝廢棄物中可回收物的規(guī)范化、潔凈化回收。繼續(xù)推進(jìn)在郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收裝置，有條件的地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置全覆蓋。
 

　　13.支持供銷社大力開展塑料廢棄物規(guī)范回收。推動(dòng)供銷社系統(tǒng)企業(yè)因地制宜開展現(xiàn)有站點(diǎn)改造升級(jí)，提升回收利用水平和加工處理能力，打造規(guī)范有序、整潔環(huán)保的示范網(wǎng)絡(luò)。通過收購(gòu)、租賃、加盟等靈活多樣的方式對(duì)社會(huì)回收站點(diǎn)進(jìn)行整合，補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)薄弱和網(wǎng)點(diǎn)空白的地區(qū)回收短板，夯實(shí)回收網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。支持有條件的供銷社建設(shè)再生資源綜合分揀中心、集散市場(chǎng)和再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擴(kuò)大供銷社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動(dòng)塑料等再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。
 

　　14.建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運(yùn)處置體系。統(tǒng)籌縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，深化“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”處置模式，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高運(yùn)行管理水平。建立農(nóng)村收運(yùn)處置體系建設(shè)與運(yùn)行工作督促機(jī)制，常態(tài)化開展抽查及暗訪工作。持續(xù)開展以“三清三拆三整治”為主的村莊清潔行動(dòng)，組織村民清潔村莊環(huán)境，對(duì)散落在村莊房前屋后、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑料垃圾進(jìn)行清理，推動(dòng)村莊歷史遺留的露天塑料垃圾基本清零。引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，努力培養(yǎng)“對(duì)垃圾彎腰、向環(huán)境致敬”的文明行為。通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長(zhǎng)、村莊保潔員公益崗位等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。到2025年，鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))建設(shè)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。
 

　　15.強(qiáng)化塑料廢棄物資源化利用。支持重大塑料廢棄物綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)塑料廢棄物綜合利用項(xiàng)目向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，推動(dòng)塑料廢棄物再生利用規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。落實(shí)國(guó)家《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》及《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》要求，積極推薦符合條件的企業(yè)申報(bào)規(guī)范企業(yè)。加強(qiáng)塑料廢棄物再生利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的整治力度，防止二次污染。落實(shí)國(guó)家再生塑料有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持塑料廢棄物再生利用企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，促進(jìn)塑料廢棄物同級(jí)化、高附加值利用。落實(shí)好資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
 

　　16.提升塑料垃圾無害化處理水平。統(tǒng)籌規(guī)劃焚燒處理設(shè)施布局，在合理選擇建設(shè)場(chǎng)址和有效控制污染物排放的前提下，加大生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)力度。鼓勵(lì)適度超前建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施，提高焚燒能力占比，有條件地區(qū)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”，大幅減少塑料垃圾直接填埋量。推進(jìn)集垃圾焚燒發(fā)電、廚余垃圾資源化利用、再生資源回收處理、危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物處置等于一體的生活垃圾協(xié)同處置產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)綜合整治，提升運(yùn)營(yíng)管理水平，規(guī)范日常作業(yè)，禁止隨意傾倒、堆存生活垃圾，防止歷史填埋塑料垃圾向環(huán)境中泄漏。到2025年，全市生活垃圾焚燒能力占比達(dá)到65%左右。
 

　　(四)重點(diǎn)領(lǐng)域塑料垃圾清理整治行動(dòng)
 

　　17.實(shí)施江河湖海清漂行動(dòng)。充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用，加強(qiáng)流域統(tǒng)籌和上下游、左右岸協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以流域片區(qū)為單元，開展水面漂浮物清理專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)減少塑料垃圾下河、入水，確保全市主要江河湖庫無成片垃圾漂浮物。深入推進(jìn)美麗河湖創(chuàng)建，推動(dòng)各地健全江河湖庫保潔長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)保潔工作常態(tài)化、規(guī)范化，有效維護(hù)河湖健康和水生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)美麗海灣創(chuàng)建，開展海洋塑料垃圾和微塑料監(jiān)測(cè)調(diào)查，組織海灣、岸灘塑料垃圾清理行動(dòng)，推動(dòng)沿?？h(市、區(qū))建立海洋塑料垃圾清理工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)清理回收廢舊浮球漁排、漁網(wǎng)、網(wǎng)箱等塑料漁業(yè)生產(chǎn)工具。組織開展海洋微塑料污染機(jī)理和防治技術(shù)研究。
 

　　18.開展農(nóng)膜回收和農(nóng)藥包裝廢棄物治理行動(dòng)。深入開展地膜科學(xué)使用回收，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用和妥善處置，聚焦重點(diǎn)用膜地區(qū)推廣應(yīng)用全生物降解地膜和標(biāo)準(zhǔn)地膜，有效防控農(nóng)田白色污染。逐步建立健全廢舊農(nóng)膜回收再利用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)膜以舊換新。常態(tài)化開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動(dòng)，按照屬地管理的原則，構(gòu)建布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全程可控的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理體系，全面落實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的回收處理主體責(zé)任。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和肥料包裝廢棄物回收試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織、再生資源回收企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體積極開展灌溉器具、漁網(wǎng)漁具、秧盤等廢舊農(nóng)漁物資回收利用。到2025年，鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)建設(shè)成為農(nóng)膜回收省級(jí)重點(diǎn)縣，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置體系建設(shè)。
 

　　19.深化旅游景區(qū)塑料垃圾清理整治。建立健全旅游景區(qū)生活垃圾常態(tài)化管理機(jī)制，全面監(jiān)管景區(qū)及景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況，重點(diǎn)整治塑料垃圾亂丟棄、雜物亂堆放等問題。推動(dòng)旅游景區(qū)生活垃圾與城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運(yùn)處置，增加景區(qū)生活垃圾收集設(shè)施投放，及時(shí)清掃收集景區(qū)塑料垃圾。督促A級(jí)旅游景區(qū)貫徹落實(shí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)塑料污染治理的要求。推動(dòng)將塑料污染治理有關(guān)要求納入星級(jí)飯店創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及水利風(fēng)景區(qū)管理辦法等，督促激勵(lì)相關(guān)主體落實(shí)管理責(zé)任。倡導(dǎo)文明旅游，提倡“不留白色污染的旅程”的旅游出行模式，強(qiáng)化對(duì)游客的教育引導(dǎo)，對(duì)隨意丟棄飲料瓶、包裝袋、濕巾等行為進(jìn)行勸導(dǎo)制止，實(shí)現(xiàn)A級(jí)及以上旅游景區(qū)露天塑料垃圾全部清零。
 

　　20.強(qiáng)化道路沿線塑料垃圾整治。開展公路路域環(huán)境、鐵路沿線等環(huán)境集中整治，加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域塑料廢棄物規(guī)范收集，重點(diǎn)針對(duì)高速公路、普通國(guó)省干線、城市主干線等重點(diǎn)路段沿線開展塑料污染治理，實(shí)現(xiàn)公路沿線基本無塑料垃圾。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)塑料污染治理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)鐵路沿線防護(hù)柵欄內(nèi)的塑料垃圾及時(shí)進(jìn)行清理。
 

　　21. 規(guī)范船舶塑料垃圾接收轉(zhuǎn)運(yùn)。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，督促船舶依法依規(guī)收集、轉(zhuǎn)移和處置包括塑料廢棄物等垃圾，壓實(shí)航運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任，定期排查，依法打擊船舶垃圾違規(guī)排放行為。瞄準(zhǔn)船舶生活垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)水污染物的船舶儲(chǔ)存收集設(shè)施、港口接收設(shè)施、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和城鎮(zhèn)集中處理設(shè)施的建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施的有效銜接，加快完善船舶生活垃圾“船上收集-港口接收-城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置”全過程銜接和協(xié)作。配合廣東省船舶水污染物監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)船舶水污染接收轉(zhuǎn)運(yùn)及聯(lián)單信息化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置全過程可監(jiān)測(cè)、可追溯。
 

　　(五)塑料污染治理全民行動(dòng)
 

　　22. 加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙雜志、廣播電視、門戶網(wǎng)站、新媒體等宣傳渠道，開展多渠道、多層面、多元化的塑料污染治理政策宣傳、科普教育、社會(huì)動(dòng)員，引導(dǎo)公眾準(zhǔn)確理解塑料污染治理政策、及時(shí)掌握塑料污染治理的工作成效和典型做法。組織相關(guān)媒體投放公益廣告、宣傳片等，凝聚社會(huì)共識(shí)。推動(dòng)在中小學(xué)相關(guān)學(xué)科課堂教學(xué)中融入塑料知識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)塑料污染問題。
 

　　23. 鼓勵(lì)公眾參與治理。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)。鼓勵(lì)消費(fèi)者旅行自帶洗漱用品，提倡重拎布袋子、重提菜籃子、重復(fù)使用環(huán)保購(gòu)物袋，減少一次性塑料制品消費(fèi)，妥善處置廢棄口罩。引導(dǎo)公眾抵制過度包裝，積極參與垃圾分類。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織開展專業(yè)研討、政策宣傳、志愿活動(dòng)、發(fā)布聯(lián)合倡議等，營(yíng)造全社會(huì)共同建言、共同管理、共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
 

　　24. 強(qiáng)化綠色消費(fèi)激勵(lì)。鼓勵(lì)采取補(bǔ)貼、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)商場(chǎng)超市、藥店書店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體通過綠色積分獎(jiǎng)勵(lì)等手段，推動(dòng)消費(fèi)者養(yǎng)成環(huán)保選購(gòu)、重復(fù)使用、適度消費(fèi)的習(xí)慣，減少一次性塑料購(gòu)物袋使用。鼓勵(lì)賓館、酒店和餐飲企業(yè)主動(dòng)提供可循環(huán)使用的住宿用品和餐具，對(duì)消費(fèi)者自帶用品和餐具給予費(fèi)用減免或其他優(yōu)惠。
 

　　三、組織實(shí)施
 

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣(市、區(qū))人民政府，市發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮塑料污染治理專項(xiàng)工作機(jī)制作用，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，定期調(diào)度工作進(jìn)展，督促抓好工作落實(shí)。各有關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)同，確保我市完成塑料污染治理工作目標(biāo)。
 

　　（二）壓實(shí)地方責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的塑料污染治理工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際抓好組織落實(shí)，確保完成本地區(qū)塑料污染治理目標(biāo)任務(wù)。
 

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局牽頭組織開展塑料污染治理督促檢查聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，全面掌握各地工作推進(jìn)和監(jiān)督執(zhí)法情況，相關(guān)突出問題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位、治理成效不顯著的地方進(jìn)行通報(bào)。