為進一步嚴格落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),全面落實監(jiān)管責任,嚴厲打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物環(huán)境違法犯罪行為,確保環(huán)境安全,宣城市高度重視,印發(fā)了《宣城市打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物實施方案》,成立了以市政府主要負責同志為指揮長的工作指揮部,負責組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、工作部署和督促檢查。各縣市區(qū)人民政府和市直有關部門均成立指揮部或工作專班落實此項工作,全市上下一盤棋,將打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物作為重點工作進行部署落實,切實形成工作合力。
一是全面摸排,實現(xiàn)全域“零死角”。
全面開展排查,重點對山區(qū)、林地、河道、坑塘、水庫河湖岸線、廢棄或閑置廠房、礦區(qū)等易發(fā)重點區(qū)域進行摸排。宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、寧國市、績溪縣結合地域特點,加強對跨省交界區(qū)域開展排查。郎溪縣以梅渚鎮(zhèn)、凌笪鎮(zhèn)、新發(fā)鎮(zhèn)等與江蘇省交界地區(qū)為重點區(qū)域,以十字鋪茶場、白茅嶺農場等較偏遠的廢棄廠房為重點場所,開展拉網(wǎng)式排查,使用無人機高空俯拍提高排查效率。對市域范圍內危險廢物產生單位和危險廢物經營單位開展了全覆蓋檢查,重點檢查了30家跨省轉移處置危險廢物單位和141家危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位。全市共出動人員2000余人次,排查點位1000余個。
二是加強宣傳,拓展線索“多渠道”。
充分發(fā)揮各縣市區(qū)主戰(zhàn)場作用,通過村委電子屏、廣播、鄉(xiāng)村大喇叭、車輛巡回宣傳、張貼廣告和宣傳標語等手段廣泛宣傳,公布舉報電話,鼓勵公眾、企業(yè)舉報危險廢物非法運輸、傾倒、填埋等問題線索,積極營造全民關注、主動監(jiān)督、積極參與的良好氛圍,為打好危廢治理攻堅戰(zhàn)持續(xù)提供輿論保障。充分利用“12345”“12369”等信訪舉報平臺,全面梳理2021年以來生態(tài)環(huán)境領域的行政處罰案件和各類信訪舉報案件,收集各類涉危險廢物違法犯罪案件線索,對相關案件和問題線索開展回頭看。寧國市發(fā)布《寧國市關于設立環(huán)境保護問題有獎舉報熱線的通告》,設立環(huán)保問題有獎舉報熱線,制定有獎舉報現(xiàn)金獎勵實施細則,鼓勵公眾、企業(yè)、社會組織積極舉報包括危險廢物非法運輸、傾倒、填埋等問題線索在內的各類環(huán)境問題,有效提升了公眾參與度,拓展線索來源渠道。
三是合力聯(lián)動,執(zhí)法檢查“出重拳”。
該市從2020年開始,組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察三部門聯(lián)合開展打擊危險廢物違法犯罪專項行動,合力打擊違法犯罪行為,在全市范圍內形成了有效的威懾效果,進一步加強部門聯(lián)動,凝聚合力,聯(lián)合開展排查整治和執(zhí)法檢查。一是對危險化學品道路運輸企業(yè)開展集中排查整治;同時開展路檢路查工作,在危化品裝運點、收費站及重點路口等地方,對裝貨前檢查、車輛及載體狀況是否合格以及貨物運單、安全卡攜帶等方面開展檢查,防止危險廢物非法轉移該市。二是對重點難點企業(yè)開展聯(lián)合檢查,對重點區(qū)域開展巡查,圍繞問題線索開展甄別。對打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物專項行動實際工作中存在的問題進行會商討論,及時有效解決問題。
四是緊密結合,“兩法銜接”起成效。
多部門聯(lián)合辦理,在案件線索鎖定、證據(jù)固定等重要環(huán)節(jié)積累了豐富的辦案經驗,初步構建有效的線索通報、案件移送、聯(lián)合調查、審查起訴和審判等工作機制,極大地提高了案件辦理效率和成案率。檢察機關在監(jiān)督公安機關立案后提起公訴,多部門形成合力,有效打擊了環(huán)境違法犯罪行為。
五是加強執(zhí)法,跨省聯(lián)動機制“正發(fā)芽”。
在加強轄區(qū)內執(zhí)法管理的同時,進一步加強與周邊跨省相鄰市的對接。為提高處置跨界環(huán)境污染糾紛和應對跨界突發(fā)環(huán)境事件的能力與水平,與常州、杭州、湖州等市簽訂并制定了《邊界區(qū)域市級環(huán)境污染執(zhí)法聯(lián)動工作方案》,將南京市聯(lián)動執(zhí)法協(xié)議納入南京都市圈框架協(xié)議。協(xié)同聯(lián)動處置機制進一步完善,確保有效應對跨界環(huán)境污染事件。
原標題:宣城市五舉措嚴厲打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物環(huán)境違法犯罪行為
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