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2021年武義江焦巖斷面總磷超標，成為全省唯一超標斷面。面對水環(huán)境治理反彈的局面，2022年，金華武義縣大膽創(chuàng)新，深入調研，科學試驗，探索治水新模式，以極小成本建起監(jiān)控企業(yè)雨水口的“地下雷達網”，將企業(yè)端污水悉數納入監(jiān)管“法眼”，有效破解雨污混流發(fā)現難、污染溯源難等治水難題。設施投入使用后，全縣水環(huán)境質量大幅提升，2022年1-10月該縣水質指數3.22，位居金華市第二，水質提升8.5%，改善幅度全市第一，出境斷面水質主要指標較入境提升50%，武義江焦巖斷面總磷、氨氮指標同比下降28%、27%。
一、治水“兩大難”
(一)污水零直排建設成效不扎實。2018年以來，浙江全面啟動污水零直排區(qū)建設工作，主要解決污水直排等問題。經過多年建設，企業(yè)污水基本截污納管，按照污水零直排建設初衷，政府只要管好污水處理廠，就能保障水環(huán)境質量。但由于市政施工頻繁、管網設施質量不過關、長效機制配套不足等原因，污水零直排成果不夠扎實，雨污錯接、漏接、亂接導致的雨污混流現象較為普遍。2022年3月，武義縣對經濟開發(fā)區(qū)企業(yè)雨污管網開展全面排查，檢查發(fā)現企業(yè)內部雨污分流不徹底、雨污混接、管道破損等問題多達123處，發(fā)現工業(yè)園區(qū)地下管道破裂滲漏68處，井室滲漏22處。此外，污水零直排建設后，雨水口排污成水環(huán)境污染主因。據金華市生態(tài)環(huán)境局武義分局統(tǒng)計，自2020年以來，該縣與雨水口有關的環(huán)境違法行為共11起，其中7起為刑事案件、4起為行政拘留案件，環(huán)境影響惡劣。
(二)污染溯源難執(zhí)法成本高。由于管網鋪設在地下，雨污混接往往都非常隱蔽,取證和排查都非常困難。據生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員介紹，以前查水污染來源主要靠翻窨井，需要沿著雨水管網逐個翻窨井蓋，固定證據時甚至需要進入窨井內部。這種方式不僅排查難度大、工作效率低，還存在安全隱患，且適用范圍窄，只能查找水質有明顯變化的情形，對水體清但水質超標的情況無從下手。據金華市生態(tài)環(huán)境局武義分局一線執(zhí)法人員統(tǒng)計，以前水污染案件的調查時長普遍在3個小時以上，時常是企業(yè)污水排完了也沒找到污染來源，執(zhí)法勞動力成本高且效果不佳。
二、主要做法及成效
(一)力求“最實效”，小成本投入監(jiān)控企業(yè)雨水口。針對新時期外環(huán)境水污染主要來自企業(yè)雨水口的現狀，武義堅持問題導向、需求導向，把治水的焦點從常規(guī)的污水口轉到易被忽視的雨水口，利用設備實時監(jiān)控企業(yè)雨水口。企業(yè)污水在線監(jiān)測設備成本動輒十幾萬，成本太高，不僅增加企業(yè)負擔，也不利于大范圍推廣。經過市場調研、科學試驗，武義選取了電導率作為雨水口在線監(jiān)測設備，設備年均成本不足千元，不僅便宜實惠，運維簡單，還能實時反映企業(yè)雨水口水質情況，實現“晴天無排水，雨天無排污”。
(二)打好“先頭戰(zhàn)”，小范圍試行串起地下雷達網。為確保工作成效，武義首先選取開發(fā)區(qū)片區(qū)的涉磷企業(yè)作為試點，摸排建檔試點企業(yè)42家，探索解決實際使用過程中的問題，并建立了區(qū)域電導率標準，對晴天有數值、雨天電導率數值超500以上的企業(yè)賦黃碼，督促企業(yè)自查整改；對數值超1000以上或波動范圍超800的企業(yè)賦紅碼，生成報警信息推送執(zhí)法人員。目前該項工作正在熟溪、壺山片區(qū)逐步推廣。
(三)借助“數字化”，小設備實現執(zhí)法效能大提升。為進一步發(fā)揮電導率實效，金華市生態(tài)環(huán)境局武義分局對原智慧環(huán)保系統(tǒng)進行升級，增設電導率模塊，將企業(yè)端電導率數據通過系統(tǒng)平臺實時傳送至用戶端。通過該系統(tǒng)，可及時預警企業(yè)非正常狀態(tài)，一旦出現流域污染問題，執(zhí)法人員可通過系統(tǒng)的統(tǒng)計排序功能，快速定位問題區(qū)塊和可疑企業(yè)，及時采取應對措施，實現精準執(zhí)法。8月11日，有群眾舉報后陳入江口有大量泡沫，武義分局執(zhí)法人員立即通過雨水口在線監(jiān)測系統(tǒng)，快速鎖定可疑企業(yè)，用時1小時確定涉事企業(yè)，執(zhí)法用時縮短近70%。
(四)執(zhí)法“服務式”，電導率變身企業(yè)生產安心鎖。電導率設備不僅服務執(zhí)法人員，也同時服務企業(yè)。企業(yè)客戶端可實時查看雨水口電導率數值，一旦數據異常，會同時預警企業(yè)管理者，第一時間發(fā)現問題。今年8月以來，通過該系統(tǒng)，共幫助5家企業(yè)發(fā)現雨污混排問題。如浙江三亨工貿有限公司是第一批試點企業(yè)，9月企業(yè)雨排口數據異常，經常出現晴天有水水現象，因水質清澈，企業(yè)起初認為是地下水滲漏造成。對此，武義分局邀請環(huán)保第三方，對企業(yè)開展全面“環(huán)保體檢”，發(fā)現企業(yè)雨排口晴天排水原因為自來水管破裂，且企業(yè)地面防滲存在缺陷。根據排查的情況，企業(yè)立即進行了整改，既避免了水資源浪費，也避免了因地面防滲不到而造成更惡劣的環(huán)境污染。
三、下一步計劃
(一)全面推廣，實現雷達全面覆蓋。目前，武義已全面鋪開電導率設備安裝工作，初步梳理200余家企業(yè)，覆蓋全縣重點工業(yè)園區(qū)。計劃出臺激勵政策，以政策引導企業(yè)積極開展設備安裝使用工作。借助地下雷達網，及時發(fā)現解決管道堵塞、管道老化、雨污混排等問題，做好做實污水零直排工作。
(二)助企服務，降低企業(yè)管理風險。堅持執(zhí)法服務并重，加強監(jiān)管的同時，落實落細助企紓困措施，實施免費“環(huán)保體檢”服務，以政府買單的形式，聘請第三方為企業(yè)“把脈問診”，幫助企業(yè)查找環(huán)境管理盲點和難點，及時消除環(huán)境安全隱患，上好企業(yè)綠色生產安全鎖。
(三)數字賦能，全面提升治污效率。以智慧環(huán)保用電監(jiān)管平臺為基礎，與以治污為重點的“五水智治綜合決策應用平臺”整合，全面升級“智慧環(huán)保”能力，拓寬電導率設備系統(tǒng)適用面，進一步健全全域水環(huán)境質量智能感知網格，通過水質問題預警溯源實現管網問題的快速發(fā)現、及時整改。
原標題：金華武義縣小成本創(chuàng)建地下雷達網破解新時期治水“兩大難”
